當前我國水電、風電、太陽能發電裝機規模均穩居世界第一，但在電力供應相對過剩的當下，清潔能源多了，消納也更難了。“千瓦”無法轉化為“千瓦時”隨之成為困擾可再生能源產業多年的頑疾。

最新統計數據顯示，目前我國清潔能源棄電量已高達1100億千瓦時，其中又以棄水問題最為突出。2016年僅四川、云南兩個水電大省的棄水電量就在500億千瓦時左右，相當于北京全年用電量的一半。若雅中直流無法按期投產，未來幾年即將陸續投產的雅礱江中游多座水電站將面臨每年至少300億度電力無法送出的窘境，本已十分嚴重的棄水問題將進一步惡化。

有鑒于此，國家能源局將促進清潔能源消納列為2018年重點工作任務，并制定了一個極具雄心的目標——到2020年，在全國范圍內基本解決清潔能源消納問題。

“菜農種的菜不會自己都吃了，我們發的水電自己也消化不完。”四川某水電企業主表達了川滇水電業界的心聲。內銷不完，外送成了促進兩省水電消納的不二選擇。

然而，通過輸電通道外送清潔電力涉及到“送到哪兒”、“怎么送”、“送多少”等一系列問題。具體到遲遲無法落地的雅中直流項目，四川有四川的考慮，江西有江西的籌謀，其中還牽扯到水電開發企業、電網公司等諸多問題，需要全面考慮政策約束、電力供需、調峰能力以及經濟性等多方面因素，科學選擇輸電通道的起落點，合理確定配套電源方案。

不難看出，解決四川、云南棄水問題的核心是要加大水電資源跨省、跨區配置，涉及多個市場主體，單純依靠地方政府、發電企業和電網企業自行協調，很難化解利益訴求不一致而導致的矛盾，此時國家層面能否在更高維度統籌全局、協調多方利益至關重要。

可以預見的是，如果外送通道建設不到位，西南棄水問題將不斷加劇。“十三五”期間，四川、云南規劃投產大型水電2500萬千瓦，約占全國新增常規水電的2/3。四川的雅礱江中游水電，需要新建一回特高壓直流輸電通道送電華中;云南依托烏東德電站和金沙江中游水電，需要新建一回特高壓多端直流輸電通道送電廣東和廣西。無論這些水電外送通道最終會否重演雅中直流的命運，當務之急是盡快協調確定受端省份，并加快通道建設前期工作，避免出現“電源投產卻無處送電”的尷尬。

其實，三峽、溪洛渡、向家壩等大型水電站的運營經驗已證明，跨省區配置的流域大型水電站，必須由國家主導，統籌研究其消納方案和電網建設方案，并在全國電力規劃中加以明確。

高屋建瓴的戰略謀劃固然重要，長遠的眼光也不可少。

水電外送通道建設必須超前謀劃，與水電開發協調同步。水電建設周期長，尤其是參與外送的大型水電站，短的四五年，長則十余年。因此，水電外送通道規劃論證必須有超前意識，在滿足全國合理電力流向的基礎上，研究確定通道建設方案，確保輸電通道與電站同步投產，保障水電消納。

習近平總書記在提出“能源革命”時強調，“必須從國家發展和安全的戰略高度，審時度勢，借勢而為，找到順應能源大勢之道”。用統籌長遠之功，促進清潔能源消納，便是實現能源轉型、落實綠色發展的大勢之道。