特朗普的可再生能源關(guān)稅不僅將損害美國(guó)經(jīng)濟(jì)，還會(huì)拖累清潔能源的推廣步伐，妨害氣候行動(dòng)，譚˙科普塞寫道。

特朗普視關(guān)稅調(diào)整為在對(duì)選舉有關(guān)鍵作用的各州，保護(hù)藍(lán)領(lǐng)工人利益的措施。

特朗普總統(tǒng)宣布，將對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁分別收取25%和10%的關(guān)稅。此前，特朗普政府已經(jīng)對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口征收了30%的關(guān)稅。上述政策預(yù)計(jì)將給美國(guó)的可再生能源行業(yè)帶來(lái)沉重的打擊。

太陽(yáng)能和風(fēng)能設(shè)備的進(jìn)口和安裝將變得更加昂貴。關(guān)稅很有可能對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響，提高進(jìn)口鋼鐵的價(jià)格將損害美國(guó)制造商和美國(guó)消費(fèi)者的利益?；鹕蠞灿偷氖?，關(guān)稅很可能會(huì)破壞國(guó)際貿(mào)易體系，而低碳能源產(chǎn)品能夠以可接受的價(jià)格快速推廣正仰賴這個(gè)體系。

關(guān)稅很有可能對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)造成負(fù)面影響。

特朗普總統(tǒng)將關(guān)稅視為一種保護(hù)傳統(tǒng)藍(lán)領(lǐng)工人，以爭(zhēng)取大州選票的手段。

3月2日，特朗普總統(tǒng)在推特上寫道：“我們必須保護(hù)我們的國(guó)家和工人。我們的鋼鐵行業(yè)情況很差。沒(méi)有鋼鐵，就沒(méi)有國(guó)家！”

但是，鋼鐵行業(yè)增加的就業(yè)可能會(huì)帶來(lái)其他行業(yè)更大的損失。2002年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)小布什曾推出類似的鋼鐵關(guān)稅，給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了3000萬(wàn)美元（約合1.9億元人民幣）的損失，意味著鋼鐵行業(yè)每保留一個(gè)就業(yè)崗位就要花去40萬(wàn)美元（約合250萬(wàn)元人民幣）的成本。這項(xiàng)政策最終提前一年多的時(shí)間便宣告結(jié)束，并被廣泛認(rèn)為以失敗告終。

特朗普此次宣布征收關(guān)稅，是白宮內(nèi)部自由貿(mào)易支持者和經(jīng)濟(jì)民族主義者之間斗爭(zhēng)的結(jié)果。并且在關(guān)稅正式宣布之后，總統(tǒng)首席經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)加里˙柯恩辭職，國(guó)務(wù)卿雷克斯˙蒂勒森也被解職。他們二人都支持自由貿(mào)易，而且都曾是美國(guó)商界巨頭。他們的離開(kāi)對(duì)于美國(guó)的國(guó)際合作工作是重大的打擊。雖然二人未能阻止特朗普宣布美國(guó)退出“巴黎協(xié)定”，但他們都是“巴黎氣候協(xié)定”的支持者。

理論上，對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品征收關(guān)稅可能使相關(guān)的就業(yè)崗位轉(zhuǎn)移到美國(guó)。但專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為美國(guó)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)的情況下，對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口征收關(guān)稅只會(huì)適得其反，導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，并放慢太陽(yáng)能利用的速度。

如今，美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)有26萬(wàn)從業(yè)人員。未來(lái)五年中，美國(guó)太陽(yáng)能市場(chǎng)預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)近三倍。雖然太陽(yáng)能電池板通常是在中國(guó)等勞動(dòng)力成本較低的國(guó)家組裝的，但用于制造這些電池板的材料通常是由美國(guó)企業(yè)提供的。

太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)（SEIA）總裁兼首席執(zhí)行官艾比蓋爾˙羅斯˙霍珀表示：

“太陽(yáng)能進(jìn)口關(guān)稅導(dǎo)致市場(chǎng)沒(méi)有興趣大規(guī)模新建太陽(yáng)能產(chǎn)能。即便在最佳情況下，太陽(yáng)能進(jìn)口關(guān)稅帶來(lái)的實(shí)際就業(yè)增長(zhǎng)也是幾乎可以忽略不計(jì)的，而關(guān)稅可能帶來(lái)的就業(yè)崗位損失則可能達(dá)到2.3萬(wàn)個(gè)之多。”

SEIA還預(yù)計(jì)，鋼鐵進(jìn)口關(guān)稅將造成用于支撐安裝太陽(yáng)能設(shè)備的鋼鐵件成本升高，最終導(dǎo)致每瓦電能成本增加2美分。

關(guān)稅還遭到了風(fēng)電支持者的反對(duì)。風(fēng)塔由鋼材建造，而關(guān)稅會(huì)使新建風(fēng)電項(xiàng)目的電力平準(zhǔn)化成本（可以保證項(xiàng)目整個(gè)生命周期內(nèi)盈虧均衡的電力平均最低成本）平均上漲2-3%。受影響的不僅是新能源，鋼鐵對(duì)于化石燃料基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)建同樣重要，并且是油氣輸送管道的關(guān)鍵材料。

當(dāng)然，特朗普坐鎮(zhèn)的白宮，沒(méi)有什么事情是確定的或者一成不變的。加拿大和墨西哥已經(jīng)與美國(guó)協(xié)商獲得了鋼鐵和鋁進(jìn)口關(guān)稅的豁免。中國(guó)太陽(yáng)能制造企業(yè)動(dòng)作更為迅速。2017年第四季度，受到進(jìn)口關(guān)稅預(yù)期影響，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口太陽(yáng)能產(chǎn)品總值飆升將近1200%?，F(xiàn)在仍有大約5百萬(wàn)千瓦的太陽(yáng)能電池板堆放在美國(guó)港口和倉(cāng)庫(kù)中。

包括白宮國(guó)家貿(mào)易委員會(huì)主任彼得˙納瓦羅在內(nèi)的特朗普貿(mào)易政策的維護(hù)者們將關(guān)稅稱為對(duì)其他國(guó)家關(guān)鍵行業(yè)補(bǔ)貼政策的“防御”和反應(yīng)。中國(guó)作為世界最大的鋼鐵和太陽(yáng)能產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，經(jīng)常因?yàn)檫@些做法而被特朗普政府指名道姓。

中國(guó)方面，中國(guó)商務(wù)部表示其“強(qiáng)烈反對(duì)”美方近期的行動(dòng)，并敦促美國(guó)尊重國(guó)際貿(mào)易準(zhǔn)則。商務(wù)部還表示，中方將“采取有效措施維護(hù)中國(guó)的權(quán)益”，這或許可以視為中方可能采取反制措施的信號(hào)。

中國(guó)商務(wù)部“強(qiáng)烈反對(duì)”美方近期的行動(dòng)

對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板征收進(jìn)口關(guān)稅的不僅有美國(guó)，歐盟也已采取類似的措施，而印度計(jì)劃更進(jìn)一步，征收更高的關(guān)稅。

我們無(wú)法確切地評(píng)判，中國(guó)的行為是否符合復(fù)雜晦澀的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。但清楚無(wú)疑的一點(diǎn)是，針對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)品進(jìn)口采取懲罰性的措施極可能無(wú)助于全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。新的貿(mào)易壁壘將使應(yīng)對(duì)氣候變化變得更加困難。

20世紀(jì)30年代，美國(guó)曾對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品征收高額關(guān)稅，引發(fā)其他國(guó)家采取報(bào)復(fù)性措施。從雞蛋到洋蔥，所有東西都漲價(jià)了，最終受害的是普通百姓。接踵而至的貿(mào)易戰(zhàn)延長(zhǎng)了美國(guó)和其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)衰退，并被認(rèn)為最終引發(fā)了第二次世界大戰(zhàn)。

特朗普總統(tǒng)近日表示：“貿(mào)易戰(zhàn)是好事，很容易打贏。”但歷史已經(jīng)證明，貿(mào)易戰(zhàn)里根本不會(huì)有贏家。