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臺灣太陽能2.0計劃:地方政府與光伏行業密切合作的罕見一例

   2018-09-27 PV-TechFinlay Colville38990
核心提示:無論從何種意義上來說,中國臺灣太陽能制造業都會銘記2018。這一年,臺灣太陽能制造業走出了此前太陽電池生產的光輝歲月 (臺灣太
 無論從何種意義上來說,中國臺灣太陽能制造業都會銘記2018。這一年,臺灣太陽能制造業走出了此前太陽電池生產的光輝歲月 (臺灣太陽能1.0計劃),目前正努力適應著新的現實環境。

展現在世人面前的是制造業的整體重組,從c-Si鑄錠到組件,中國臺灣確定了新的發展重點和商業方向將會出現,即啟動了所謂的臺灣太陽能2.0計劃。

本文討論了引領臺灣太陽能2.0計劃發展的一般性因素以及這一計劃的2019年發展前景。 文中還包括了于臺北南港會展中心舉行的2018臺灣能源展上的多起討論。2018臺灣能源展包括了前臺灣光伏展并與臺灣循環經濟展同址,后更名為臺灣能源展。

最重要的是,本文嘗試以清晰簡單的方式解釋為何臺灣太陽能2.0計劃的存在僅僅是為了支持臺灣的太陽能產業。此外,為了令處境艱難的臺灣太陽能行業實現穩定發展,文章還闡述了臺灣如何力圖避免持續受到中國大陸的影響。

復興計劃嘗試:生產線老化的限制敲響喪鐘

十年前,人們普遍認為臺灣電池制造業是專業、加工精細、質量有保障的典范。最初從歐洲交鑰匙生產線中學習的知識為產能的逐步擴張奠定了基礎,p型多晶完全契合當時組件生產所需的最優成本及性能結構。

電池大量流向海外市場以及全球純組件生產商,此外,臺灣生產的電池還是中國領軍光伏組件制造商重要的第三方電池供貨來源。

多晶效率在提升,多晶柵線工藝也在一步步推進。如果出現市場機會,那么p型生產線可以快速從多晶轉換至單晶,然后再次實現輕松轉換。

繼歐盟和美國采取反傾銷措施、中國單一業務公司崛起、隆基單晶效應之后,臺灣遭遇了多年虧損的困境。除了下文中列出的幾種例外情況外,至2018年年中,臺灣電池行業都處于這種境況之中。

一家改變了戰略的公司是新日光能源。早期,新日光能源完全采用了p型單晶PERC和n型試點生產線。在某些方面,公司下游項目業務追隨的是最為引人注目的阿特斯的成功商業模式。


截至目前,新日光能源是將投運電池產能從p型多晶完全轉向100% p型單晶PERC的臺灣三家公司之一。

另外一家偏離臺灣電池制造模式的公司是友達光電。與其他公司的企業文化不同,友達光電母公司的組件業務能夠為受太陽能影響的季度現金流周期起到緩沖作用,友達光電已在日本和馬來西亞積累了一系列上游供貨渠道, 這在很大程度上獨立于臺灣內部的 c-Si生產。

友達光電采取的另外一項深入措施是與美國領軍太陽能公司(SunPower)建立了合作關系。SunPower在東南亞擁有最先進的生產廠。其他臺灣公司或無動力、或無資金這么做。雖然友達光電/SunPower的合作關系即將終結,但卻是太陽能發展史上濃墨重彩的一筆。

除了與內部電池相關的活動外,臺灣也牢固確立了多晶硅錠/硅片的生產能力。與電池生產一樣,數年來,臺灣一直引領著多晶鑄造工藝相關的改進措施的發展,其對應生產的產品質量是所有中國多晶生產商羨慕的對象。

但是,中國已經迎頭趕上。從單純的規模經濟性來看,保利協鑫建立的新制造參數(尤其是成本)在中國之外無人與之匹敵。當下,臺灣的鑄錠/硅片加工仍然一如既往。筆者將在PV-Tech下一篇臺灣太陽能博文中深入探討這一話題。

需要特別指出的是,中國531新政影響了全球多晶生產領域,也影響了臺灣。但中國531新政僅是快速跟進了必然會發生的事件,迫使各家公司做出了臺灣業務的艱難決定,而這些決定已經推遲了數年。

灰心喪氣和接受失敗是今年光伏臺灣展彌漫的普遍情緒。 但值得慶幸的是,仍存有一線光明, 而這完全是因為整個制造界都被納入了政府戰略、獲得了政府支持和指導。

下文概述了這種情況,這也是臺灣太陽能2.0計劃的基礎。否則的話,臺灣將成為光伏行業不可避免的從下滑走向沒落的研究案例。

政府出手相救

政府創造貿易環境以幫助當地制造業發展,這一簡單的說法不言自明而又充滿誤導。如果這種說法僅限于太陽能行業,那么我們可以看到,通常與政府行動相關的更多的是政治操縱、虛張聲勢和短期言論,用以助力即將到來的選舉。

從政府在過去12個月內采取的行動來看,上文后一種(更為嘲諷的)評論并不適用于臺灣。為了充分理解這一點,讀者們需要意識到臺灣在全球高科技制造業中的地位以及日本消費者電子時代之后,在過去數十年間臺灣戰略是如何演變為最為成功的制造戰略之一。

為了從臺灣1.0邁入2.0,需要采取兩項關鍵措施。首先,地方政府制定的長期而穩定的太陽能開發政策必須就位。這并非快速骯臟的反向拍賣,而是政府的長期支持政策。

其次,無論是關停沒有競爭力的工廠,還是適時合并以保留更少的、盈利機會更多的公司,制造商們都需要保持理性。此外,組件運營需要迅速從商業電池生產商轉向靈活的電站開發推動方。

最后一點解釋了為何新日光能源掌控了臺灣太陽能2.0計劃(新日光能源是新成立的聯合可再生能源公司中的主導方)。


本周,由昱晶能源、新日光能源和升陽光電聯合成立的新公司聯合可再生能源公司正式啟動。聯合可再生能源公司的商業模式完全符合合資公司領導方新日光能源的現有戰略。

以上一切聽起來都還不錯, 但有一件事卻沒有考慮在內。那就是應該如何阻止中國組件供應商進入臺灣市場并搶走臺灣公司的所有業務?

取證的微妙之處:通過當地工廠審計是前提

過去數年,阻止中國硅基組件超級聯盟成員組件供應商主導臺灣市場的話題一直搶占著太陽能媒體的版面。而在可預見的未來,這一情況仍將持續。

在大多數情況下,這一方面的努力造成了大眾的困擾,上下游行業利益相關方你爭我斗,國際上憤怒氣焰高漲,指責之聲不斷。最終,所有人都深受其害。

因此,臺灣采取的簡單流程令臺灣公司能夠充分受益于額外的17GW太陽能項目,這令人稱道。這些項目將于目前至2025年之間開發。在下文中,筆者將闡述臺灣是如何做到的。

項目如要滿足鼓勵性最高上網電價費率的要求,使用的組件就必須接受當地認證,全球各地都是這么做的。但是在臺灣,認證要求的工廠監查僅能在臺灣進行。結果就是,必須在臺灣生產組件。

但是,現狀或還存在一些缺陷。電池仍然可以是來自中國大陸的電池,對于仍在運行的臺灣電池廠來說,這構成了一項迫在眉睫的威脅。沒有什么能阻止中國公司在臺灣設立組件生產線,其中一家硅基組件超級聯盟公司在2018年已經這么做了。

相比之下,印度也希望太陽能產業取得這樣的發展,但卻面臨著無窮無盡的障礙,令其成為幾近不可能完成的任務。

臺灣熱衷于太陽能的價值并極度渴望實現光伏產業與當地制造業和長期經濟利益完全融合的長期目標,此前,臺灣地區領導人蔡英文在臺灣能源展上宣布了臺灣太陽能行業的重要地位,并闡述了2025年前達到20GW目標的重要意義。

臺灣太陽能2.0計劃由此啟動。在結束對本周在臺北舉行的臺灣2018能源展的報導之后,我們將進行更多PV-Tech后續報道,關注2019年光伏制造的新進展。
 
標簽: 臺灣
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