“我們幾戶屋頂光伏發(fā)電在6月中旬并網(wǎng)發(fā)電，受‘5.31’政策影響，目前補(bǔ)貼政策全部沒享受到，聽說國(guó)慶長(zhǎng)假后，國(guó)家有了新政策？”10月15日，家住柯城區(qū)的葉先生致電本報(bào)咨詢。

“5.31”政策即發(fā)改能源〔2018〕823號(hào)文件，明確5月31日起，新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.32元（含稅）。采用“全額上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按所在資源區(qū)光伏電站價(jià)格執(zhí)行。也就是說，取消國(guó)家補(bǔ)貼，暫未享受省級(jí)補(bǔ)貼后，葉先生家的上網(wǎng)電價(jià)為0.4153元每千瓦時(shí)，而今年上半年安裝時(shí)電價(jià)可達(dá)0.9元左右，整整跌去一半多。

“10月9日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和能源局三部委下發(fā)文件，對(duì)發(fā)改能源〔2018〕823號(hào)文件作了補(bǔ)充，實(shí)施時(shí)間以文件為準(zhǔn)。”國(guó)網(wǎng)衢州供電公司營(yíng)銷部相關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí)這一消息，并提供了發(fā)改能源〔2018〕1459號(hào)文件。

記者看到，該文件明確：今年5月31日（含）之前已備案、開工建設(shè)，且在今年6月30日（含）之前并網(wǎng)投運(yùn)的合法合規(guī)的戶用自然人分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍，標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)和度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)保持不變。

已經(jīng)納入2017年及以前建設(shè)規(guī)模范圍（含不限規(guī)模的省級(jí)區(qū)域）、且在今年6月30日（含）前并網(wǎng)投運(yùn)的普通光伏電站項(xiàng)目，執(zhí)行2017年光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，屬競(jìng)爭(zhēng)配置的項(xiàng)目，執(zhí)行競(jìng)爭(zhēng)配置時(shí)確定的上網(wǎng)電價(jià)。

業(yè)內(nèi)人士介紹，“5.31”政策是補(bǔ)貼退坡的一個(gè)體現(xiàn)，當(dāng)時(shí)政策明確各地5月31日（含）前并網(wǎng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目納入國(guó)家認(rèn)可的規(guī)模管理范圍，未納入國(guó)家認(rèn)可規(guī)模管理范圍的項(xiàng)目，由地方依法予以支持。作為我國(guó)重要光伏基地，我省發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政廳、物價(jià)局、能源局和國(guó)網(wǎng)浙江電力公司在9月14日即出臺(tái)《浙江省2018年支持光伏發(fā)電應(yīng)用有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確：保持省補(bǔ)貼政策不變，給予2018年項(xiàng)目一次性資金補(bǔ)貼，支持光伏小康工程建設(shè)等規(guī)定。其中家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，2018年6月1日至12月31日并網(wǎng)的，對(duì)2018年發(fā)電量，“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按照0.32元每千瓦時(shí)（含稅）補(bǔ)貼；采用“全額上網(wǎng)”模式的按照0.7元每千瓦時(shí)（含稅）標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)扣除我省燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。該批家庭屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入國(guó)家下達(dá)我省2019年分布式光伏發(fā)電規(guī)模。

截至今年上半年，衢州已并網(wǎng)的分布式光伏1.79萬個(gè)，容量達(dá)332.23兆瓦，其中居民光伏16636個(gè)，容量為109.98兆瓦，光伏的裝機(jī)占比排在全省前三名。

“這是一個(gè)重大利好。”衢州市新能源協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳亞軍認(rèn)為，“國(guó)家‘10.9’新政明確了‘5.31’政策中對(duì)戶用光伏從備案到并網(wǎng)的一個(gè)時(shí)間過程周期，給予戶用光伏一個(gè)月的緩沖期，這意味著戶用光伏這塊只要在6月30日之前并網(wǎng)的自然人光伏電站，仍舊享受2018年上半年的補(bǔ)貼政策，這為老百姓的民生工程提供了可靠保證，減少了農(nóng)戶和企業(yè)對(duì)這塊發(fā)電補(bǔ)貼的恐慌，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)民生工程的重視，我們從中感受到對(duì)于新能源光伏行業(yè)發(fā)展，國(guó)家的態(tài)度是堅(jiān)定的，產(chǎn)業(yè)上細(xì)分了戶用光伏板塊，明確了2019年的建設(shè)指標(biāo)對(duì)戶用光伏的發(fā)展規(guī)劃。帶給行業(yè)很大的利好，更是惠及眾多用戶。”