在1月17日舉行的“光伏行業2018年發展回顧與2019年形勢展望研討會”上，中國光伏行業協會副理事長兼秘書長王勃華介紹了去年光伏產業鏈各環節的發展情況，并表示去年“5*31”新政出臺后的行業發展仍好于預期，今年海外市場將有較大增長。協會副秘書長劉譯陽透露，主管部門正在加緊研究分布式光伏補貼政策，對條件不足以實現平價上網的分布式項目仍會提供補貼。

“5*31”后行業發展好于預期

“總體上，去年行業發展好于‘5*31’新政出臺后業內最初的預期。”據王勃華介紹，去年光伏制造端各環節的產量仍在不斷增長，多晶硅產量超過25萬噸，同比增長超過3.3%；硅片產量109.2吉瓦，同比增長19.1%；電池片產量87.2吉瓦，同比增長約21.1%；組件產量約85.7吉瓦，同比增長14.3%。而從應用端的發展情況看，去年我國光伏新增裝機量超過43吉瓦，同比下降18%，累計裝機量超過170吉瓦。新增裝機中，集中式約23吉瓦，同比下降31%，分布式約20吉瓦，同比增長5%。

他表示，“5*31”新政對硅料、硅片、組件產量的影響較為明顯，下半年行業增速明顯放緩。大企業憑借規模化優勢和品牌效應，開工率都在70%以上，而一些小企業開工率不足50%。值得注意的是，去年電池片產量首次超過組件，高效電池片更是供不應求，專業化電池廠商開始崛起。

對于今年，他建議行業將目光投向海外。其中，已結束對華光伏“雙反”的歐盟今年增速將明顯比過去高，預計可達11吉瓦；西班牙等國將啟動平價上網項目，法國、荷蘭、意大利等國也將有較大幅度增長。預計美國2019年新增裝機量約11吉瓦，同比略有增長，印度、日本仍將保持穩定。由于電價持續上漲，加上存在供電不足的隱憂，去年澳大利亞大型地面光伏反超戶用光伏，預計今年仍將保持4吉瓦以上。

他同時提醒企業，在開拓海外市場的過程中要加強自律，防止出現新一輪“雙反”。目前，已有26家企業在超過20個國家和地區新建產能，主要集中在越南、泰國和馬來西亞等國。除電池、組件外，硅片、逆變器、玻璃、背板等產能也開始向海外轉移，產業配套能力逐漸增強。

正加緊研究分布式光伏補貼政策

在稍早舉行的“分布式可再生能源創新技術論壇”上，中國光伏行業協會副秘書長、戶用專委會秘書長劉譯陽就業界關心的分布式光伏補貼政策問題透露，主管部門正在加班加點研究有關政策，不會讓大家等太久。

他同時表示，前段時間發布的平價上網政策只是增量，對條件不足以實現發電側平價上網的分布式光伏項目，國家依然會進行補貼支持。

“分布式能源是未來可再生能源的發展重點，應加強研究，探索新的技術方案和商業模式，爭取盡早實現平價上網。”劉譯陽表示，“5*31”新政發布后，大量分布式光伏經銷商退出，留下來的可能不足10%，但這部分都是對行業前景有信心的專業光伏人。從全國情況看，“5*31”新政發布初期，很多人陷入迷茫，但到8月份，各方都及時作出調整，發展速度大大加快。

據中國光伏行業協會統計，2018年下半年，全國完成了至少6吉瓦的分布式光伏裝機。劉譯陽表示，預計兩三年后，分布式光伏將實現發電側平價上網，要利用好國家仍有補貼的這段時間，秉承原有優勢，努力拓展新的技術，通過“光伏+”、多能互補等方式，提升光伏發展質量。

至于分布式光伏發展過程中的質量問題，劉譯陽指出，中國光伏行業協會、戶用光伏專委會將發布優秀品牌工作計劃，引導企業提升產品和服務質量，培養一批擁有核心競爭力的分布式光伏經銷商，形成完善的品牌評價體系，逐步建立紅黑名單機制，提升市場的認知水平，以良幣驅逐劣幣，促進分布式光伏健康有序發展。