近日，居民屋頂光伏電站被扣上“違建”之名的事件層出不窮，這些業主或被投訴，或被要求拆除電站，與城管部門“連環過招”，一時之間爭議不斷。

案例1：自建房裝光伏，電網申請同意，城建城管：我們沒批，不能裝！福建張先生，按正規流程去當地電網提交了并網申請，并通過審核同意在自家屋頂（獨門獨戶的自建房，有房產證）安裝光伏電站。剛開始建設，城建和城管部門就上門稱“光伏電站是違建”，他們沒有批準，就不能安裝，并要求張先生拆除。

當地城建和城管給出的解釋是，"根據福建省出臺的政策，居民屋頂進行平改坡，只能安裝琉璃瓦造型。光伏電站屬于違建，不能安裝。"

但是在福建省住建廳發布的《福建省農房屋頂平改坡設計建造一體化導則》，我們并沒有找到不允許在建好的坡屋頂上再建設其他東西的條文。

而當地城管給出的“讓光伏安裝廠家找領導‘走動’一下”的辦法，也是令人咋舌和憤怒。

案例2：小區公共露臺私建光伏設備，手續是否齊全有效惹爭議

在江西南昌市西湖區橡樹灣小區，有業主在約200平方米的公共露臺圈搭建光伏發電設備，引起其他業主的強烈不滿。

被投訴業主向當地執法隊提交了兩份手續，一份為請求物業公司、居委會同意在露臺安裝太陽能家庭分布系統的申請書，蓋有當地居委會的印章；一份是“光伏發電勘查聯系單”，蓋有相關電力部門的印章。

值得注意的是，其中缺少了物業同意書。

就這兩份同意建的手續材料，是否能證明露臺搭建合法，爭議不斷。其他業主對居委會是否有權代替所有業主同意蓋章，也表示質疑。案例3：別墅樓頂裝太陽能電池板，后排業主投訴“有礙觀瞻”，城管部門討論界定是否屬違建上海市松江區新橋鎮萬科白馬花園小區里，一戶別墅業主在自家樓頂安裝的太陽能電池板，被后排別墅業主因電池板過于突兀有礙觀瞻，便以涉嫌違建為由，投訴至城管部門。

城管部門經過專題會的研究討論，最終認定：屋頂太陽能電池板既非違法建筑、也非違法構筑物。其性質類似于小區“立體車庫”，是一種設施設備。

結合以上事件，關于屋頂光伏電站的“違建”爭議，大多是出于政策模糊、手續混亂、缺乏規范，導致正規安裝的電站無端被扣上違法的帽子，違規安裝的電站鉆法律空子。

我們要理性地認識到，雖然屋頂光伏電站屬綠色能源范圍，但也應該是有條件、符合條件再開發，而不能因為是綠色能源而一味地去開發建設，這一點在居民項目中尤為重要。

同時，各省市關于屋頂安裝光伏電站的標準守則都是不同的。那么一般而言，在屋頂安裝光伏電站需要哪些材料和條件呢？（以城市為例）

一、房屋所有權清晰

家庭屋頂的并網申請需要業主本人的身份證及房產證，所以這個房屋的所有權必須是清晰的;如果是高層屋頂，通常屋頂屬于公共區域，若想安裝光伏系統，需獲得全體鄰居的同意。

特殊：如果別墅本身不屬于個人所有，則需簽署一份較長期的租賃期且經過產權人同意。鑒于光伏發電系統的收益長達至少25年，所以目前這種情況主要集中于分布式工商業項目中。

二、屋頂面積及周邊環境具有可行性

以5KW光伏電站為例，光伏組件數量大約為20片，要求屋頂可用面積大于35平方米左右，如果不足，則無法安裝。

除了屋頂本身面積有硬性要求外，房屋的周邊環境也很重要。陰影遮擋對光伏發電系統有著極其重要的影響，光伏組件的壽命也與此息息相關，因此在系統安裝的區域應盡可能避免有障礙物遮擋。

三、屋頂傾斜角度適中

一般來說，屋面的傾斜角度在15°左右屬于適中角度(各地有所不同)，而如果屋頂太過于陡峭，一方面影響安裝施工的難度，造成安裝人員的安全隱患，另一方面，電站在夏季的發電效率將會大大減弱，因此適中的屋頂傾斜角也是城市屋頂安裝太陽能電站的重要因素。

四、安裝所需材料：提供有效的身份證。簽署承諾書。在電網人員進入現場查看接入條件之前需要準備：并網申請書、申請人身份證、房產證和物業證明材料(如果是受他人委托辦理，還需要提供身份證和相關委托書)其實在鄉村屋頂裝光伏和在城市中安裝光伏所需的要求幾乎是差不多的，唯一不同的是兩者之間的所需要的安裝條件。

小盒子提醒各位業主，在安裝之前，應合法按照當地的政策規則提交必需的材料，避免因投訴、拆除造成的損失。

安裝商也應注意，安裝有風險，評估項目風險是建造電站前不可或缺的關鍵一環。

我們也期望，各地相關部門能早日完善守則條文，界定概念，提供權威有效的標準，幫助解決類似的違建爭議案件。