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在老樓屋頂建分布式光伏發電站，宜昌城區首例至今已有近4年。
宜昌城區哪些區域內的既有建筑物頂部可以建光伏發電站？有哪些建設要求？需辦理哪些手續？這些問題一直都是市民關注的焦點。
記者20日獲悉，為進一步深化“放管服”改革，實現建筑物頂部分布式光伏發電設施建設與城市空間環境品質塑造有機結合，宜昌市自然資源和規劃局牽頭起草了《關于建筑物頂部建設分布式光伏發電設施規劃管理意見的通知》，擬以市自然資源和規劃局、市發展和改革委員會、市住房和城鄉建設局、市城市管理執法委員會四部門聯合發文，現在公開征求社會各界意見。
樵湖嶺9號屋頂已經建成的分布式光伏發電站（資料圖片）
控制范圍
你有好的想法和建議，可在本月底以前反饋給他們。
宜昌城區首例運行近4年
西陵區樵湖嶺9號一棟上世紀90年代建的老樓，由西陵區政府牽頭，湖北三峽新能源有限公司與居民簽署協議，于2016年9月在屋頂建成了分布式光伏發電站。作為城區試水光伏發電的首個老樓，如今情況如何？
“目前運行正常。”樵湖嶺社區介紹，安裝在樓頂的光伏發電設施由藍色彩鋼瓦、銀色電池板等組成，組合在一起很美觀，彩鋼瓦高度2.8米，人在樓頂可自如行走。建成后，樓頂可謂舊貌換新顏。建設前，這棟老樓屋頂的防水層已損壞，一些裝修材料也隨意丟棄在屋頂，380平方米的天臺臟亂不堪。而現在，380平方米的彩鋼瓦可作為老樓屋頂的“屏障”，解決了漏雨問題，居民可在彩鋼瓦下晾曬衣物。
發電站裝機容量為20KW，年發電量20000度-24500度，年收益約2.3萬元。設備至少可使用25年，不考慮維修設備的費用，保守估計12年后收回成本，按照約定，居民們在此后的13年里，每年都將分到6000元左右收益。
也就是說，居民不僅可以分到發電帶來的部分收益，還解決了老樓漏水、屋頂臟亂差的問題；投資方免去租金得到“場地”，在完成經濟效益的同時，服務了居民。
“閑置屋頂利用起來發電，對于一些沒有房屋維修基金的小區可以說是福音，同時，可以促進清除老樓樓頂違法建筑。”市民王先生說。
三類區域不能建
2017年宜昌兩會期間，市人大代表陳正慶建議，推廣老舊屋頂光伏發電項目。
陳正慶提供的數據顯示，當年全市老城區共有1500余棟老舊房屋，樓頂面積約50萬平方米。如果實現老舊建筑屋頂光伏發電全覆蓋，建成至少35萬平方米分布式光伏發電站。這不僅能改善原建筑屋面在隔熱、保溫、防水及建筑外觀上的不足，還可以利用綠色能源解決部分供電，緩解資金壓力，從而達到完善城市功能，切實改善民生，節能減排，美化市容環境的目的。
陳正慶當年提出建議，市規劃局、市住建委、市城管委從政策上為樓頂建設光伏發電提供指導意見和建設標準。同時，加大政策扶持力度，完善激勵措施。
也就是說，即將出臺的規劃管理意見，不僅規范光伏發電項目建設，還將方便辦理相關手續。
有市民擔心，在樓頂建光伏發電站，影響城市空間形象怎么辦？相關部門介紹，為保障城市空間形象、彰顯城市魅力，市城區擬有三類區域不得布置屋頂分布式光伏發電設施，具體為——一是核心控制區。由峽州大道快速路、滬渝高速公路、翻壩高速公路、點軍城市開發邊界和黃柏河圍合而成的區域。
二是核心控制區外長江及重要沿岸區域及其臨近的城市主要干道一線完整街區的區域，小溪塔中心城區以及峽州大道快速路沿線控制區。
三是對外交通樞紐周邊區域。三峽機場向外擴展400-800米范圍所覆蓋的完整街區。
相關部門表示，新建酒店、工業廠房等建筑方案設計時一并建設光伏發電設施的不受上述范圍限制。
建設必須符合四項要求
相關部門說，控制建設范圍外布置屋頂分布式光伏發電設施的，必須符合四項要求——
根據國家能源局《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》第十六條、第十七條之規定，分布式光伏發電項目所依托的建筑物及設施應具有合法性，利益相關人無異議；
項目設計時必須綜合考慮消防、防雷、防風、屋頂荷載及日照影響等因素；
屋頂安裝的光伏板從屋面平臺起算其高度不應超過1.5米，覆蓋范圍不得超越建筑物主體結構輪廓線；對于超出既有建筑女兒墻高度的光伏板應開展隱蔽設計，確保建筑立面的協調性；
不得建設與屋頂光伏發電設備無關的建（構）筑物。
三種方式征求市民意見
相關部門表示，貫徹國務院關于工程建設項目審批制度改革精神（國辦發〔2018〕33號），依照《宜昌市工程建設項目審批制度改革實施方案》（宜府發〔2019〕7號）關于精簡審批事項的要求，在限建范圍外且滿足要求安裝屋頂光伏發電設施的，先由區發改部門辦理項目備案證，再到區城管部門報備后即可實施，無需辦理規劃許可。
如果大家心中對期待已久的光伏電站有好的想法和建議，可通過下面三種方法告訴相關部門：
通過信函方式將意見郵寄至：宜昌市沿江大道49號宜昌市自然資源和規劃局國土空間用途管制科（郵編443000），并在信封上注明“規范性文件征求意見”字樣。
通過電子郵件方式將意見發送至71306142@qq.com。聯系人：蘇蓉，電話：0717-6851590。
通過宜昌市自然資源和規劃局微信公眾號留言反饋。
征求意見截止時間為2020年8月31日。
宜昌城區哪些區域內的既有建筑物頂部可以建光伏發電站？有哪些建設要求？需辦理哪些手續？這些問題一直都是市民關注的焦點。
記者20日獲悉，為進一步深化“放管服”改革，實現建筑物頂部分布式光伏發電設施建設與城市空間環境品質塑造有機結合，宜昌市自然資源和規劃局牽頭起草了《關于建筑物頂部建設分布式光伏發電設施規劃管理意見的通知》，擬以市自然資源和規劃局、市發展和改革委員會、市住房和城鄉建設局、市城市管理執法委員會四部門聯合發文，現在公開征求社會各界意見。
控制范圍
你有好的想法和建議，可在本月底以前反饋給他們。
宜昌城區首例運行近4年
西陵區樵湖嶺9號一棟上世紀90年代建的老樓，由西陵區政府牽頭，湖北三峽新能源有限公司與居民簽署協議，于2016年9月在屋頂建成了分布式光伏發電站。作為城區試水光伏發電的首個老樓，如今情況如何？
“目前運行正常。”樵湖嶺社區介紹，安裝在樓頂的光伏發電設施由藍色彩鋼瓦、銀色電池板等組成，組合在一起很美觀，彩鋼瓦高度2.8米，人在樓頂可自如行走。建成后，樓頂可謂舊貌換新顏。建設前，這棟老樓屋頂的防水層已損壞，一些裝修材料也隨意丟棄在屋頂，380平方米的天臺臟亂不堪。而現在，380平方米的彩鋼瓦可作為老樓屋頂的“屏障”，解決了漏雨問題，居民可在彩鋼瓦下晾曬衣物。
發電站裝機容量為20KW，年發電量20000度-24500度，年收益約2.3萬元。設備至少可使用25年，不考慮維修設備的費用，保守估計12年后收回成本，按照約定，居民們在此后的13年里，每年都將分到6000元左右收益。
也就是說，居民不僅可以分到發電帶來的部分收益，還解決了老樓漏水、屋頂臟亂差的問題；投資方免去租金得到“場地”，在完成經濟效益的同時，服務了居民。
“閑置屋頂利用起來發電，對于一些沒有房屋維修基金的小區可以說是福音，同時，可以促進清除老樓樓頂違法建筑。”市民王先生說。
三類區域不能建
2017年宜昌兩會期間，市人大代表陳正慶建議，推廣老舊屋頂光伏發電項目。
陳正慶提供的數據顯示，當年全市老城區共有1500余棟老舊房屋，樓頂面積約50萬平方米。如果實現老舊建筑屋頂光伏發電全覆蓋，建成至少35萬平方米分布式光伏發電站。這不僅能改善原建筑屋面在隔熱、保溫、防水及建筑外觀上的不足，還可以利用綠色能源解決部分供電，緩解資金壓力，從而達到完善城市功能，切實改善民生，節能減排，美化市容環境的目的。
陳正慶當年提出建議，市規劃局、市住建委、市城管委從政策上為樓頂建設光伏發電提供指導意見和建設標準。同時，加大政策扶持力度，完善激勵措施。
也就是說，即將出臺的規劃管理意見，不僅規范光伏發電項目建設，還將方便辦理相關手續。
有市民擔心，在樓頂建光伏發電站，影響城市空間形象怎么辦？相關部門介紹，為保障城市空間形象、彰顯城市魅力，市城區擬有三類區域不得布置屋頂分布式光伏發電設施，具體為——一是核心控制區。由峽州大道快速路、滬渝高速公路、翻壩高速公路、點軍城市開發邊界和黃柏河圍合而成的區域。
二是核心控制區外長江及重要沿岸區域及其臨近的城市主要干道一線完整街區的區域，小溪塔中心城區以及峽州大道快速路沿線控制區。
三是對外交通樞紐周邊區域。三峽機場向外擴展400-800米范圍所覆蓋的完整街區。
相關部門表示，新建酒店、工業廠房等建筑方案設計時一并建設光伏發電設施的不受上述范圍限制。
建設必須符合四項要求
相關部門說，控制建設范圍外布置屋頂分布式光伏發電設施的，必須符合四項要求——
根據國家能源局《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》第十六條、第十七條之規定，分布式光伏發電項目所依托的建筑物及設施應具有合法性，利益相關人無異議；
項目設計時必須綜合考慮消防、防雷、防風、屋頂荷載及日照影響等因素；
屋頂安裝的光伏板從屋面平臺起算其高度不應超過1.5米，覆蓋范圍不得超越建筑物主體結構輪廓線；對于超出既有建筑女兒墻高度的光伏板應開展隱蔽設計，確保建筑立面的協調性；
不得建設與屋頂光伏發電設備無關的建（構）筑物。
三種方式征求市民意見
相關部門表示，貫徹國務院關于工程建設項目審批制度改革精神（國辦發〔2018〕33號），依照《宜昌市工程建設項目審批制度改革實施方案》（宜府發〔2019〕7號）關于精簡審批事項的要求，在限建范圍外且滿足要求安裝屋頂光伏發電設施的，先由區發改部門辦理項目備案證，再到區城管部門報備后即可實施，無需辦理規劃許可。
如果大家心中對期待已久的光伏電站有好的想法和建議，可通過下面三種方法告訴相關部門：
通過信函方式將意見郵寄至：宜昌市沿江大道49號宜昌市自然資源和規劃局國土空間用途管制科（郵編443000），并在信封上注明“規范性文件征求意見”字樣。
通過電子郵件方式將意見發送至71306142@qq.com。聯系人：蘇蓉，電話：0717-6851590。
通過宜昌市自然資源和規劃局微信公眾號留言反饋。
征求意見截止時間為2020年8月31日。
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