光伏施工，尤其是分布式光伏施工安裝由于經(jīng)常需要高空作業(yè)，安全作業(yè)的這根弦時刻都不能放松。

近日，由12309中國檢查網(wǎng)披露，江蘇省東臺市便發(fā)生了這樣一起悲劇，施工人員金某某在屋頂放置光伏電站電纜過程中，不慎踩破屋頂塑料陽光板，從13.5米的高處墜落至地面，經(jīng)搶救無效死亡。

事故發(fā)生后，鹽城市人民政府調(diào)查認定：工程領導余某甲未按規(guī)定對施工人員開展班組安全培訓教育和技術交底，施工現(xiàn)場安全管理嚴重缺失，施工期間擅離崗位，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和違章作業(yè)行為未能發(fā)現(xiàn)和糾正，對未成年人從事高處作業(yè)失察，對事故發(fā)生負有直接管理責任。

公訴書原文如下：

被告人余某甲，男，1986年5月17日生，身份證號碼340602198605182818，漢族，初中文化，務農(nóng)，戶籍地安徽省淮北市，住安徽省淮北市杜集區(qū)**鎮(zhèn)**行政村。被告人余某甲因涉嫌重大責任事故罪，于2018年12月15日被東臺市公安局刑事拘留，同年12月21日被釋放轉(zhuǎn)取保候?qū)彙?019年12月23日被本院決定取保候?qū)彛蟊话不帐』幢笔泄簿謭?zhí)行取保候?qū)彙?br />
本案由東臺市公安局偵查終結(jié)，以被告人余某甲涉嫌重大責任事故罪，于2020年8月19日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年8月20日已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，同日已告知被害人金某某的近親屬有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師陳某某、被害人近親屬的意見，審查了全部案件材料。被告人余某甲同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?br />
經(jīng)依法審查查明：

2016年12月，東臺市**新能源科技有限公司與東臺**公司簽訂光伏電項目屋頂租賃協(xié)議，租期自2016年12月30日至2036年12月30日。2017年4月1日，**新能源公司將該屋頂光伏發(fā)電項目承包給安徽**電力發(fā)展有限公司。2017年5月18日，安徽**電力發(fā)展有限公司將工程的勞務分包給上海**新能源科技有限公司。上海**新能源科技有限公司法定代表人安某某（另案處理）承攬該工程后，委托他人負責組織施工并找到被告人余某甲負責施工。

2017年9月30日6時許，被告人余某甲組織余某乙、余某丙、金某某等施工人員在東臺市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)緯六路西側(cè)東臺市**公司1號廠房進行光伏發(fā)電組件安裝作業(yè)。7時許，施工人員金某某在屋頂放置光伏電站電纜過程中，不慎踩破屋頂塑料陽光板，從13.5米的高處墜落至地面，經(jīng)搶救無效死亡。事故發(fā)生后，鹽城市人民政府調(diào)查認定：余某甲未按規(guī)定對施工人員開展班組安全培訓教育和技術交底，施工現(xiàn)場安全管理嚴重缺失，施工期間擅離崗位，對施工現(xiàn)場存在的安全隱患和違章作業(yè)行為未能發(fā)現(xiàn)和糾正，對未成年人從事高處作業(yè)失察，對事故發(fā)生負有直接管理責任。

案發(fā)后，安徽**電力發(fā)展有限公司賠償了被害人近親屬的損失。被告人余某甲被抓獲歸案后如實供述了犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：1. 被告人余某甲的戶籍資料等書證；2. 證人余林等人的證言；3. 被告人余某甲的供述與辯解；4. 視聽資料。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人余某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人余某甲在生產(chǎn)、作業(yè)過程中，違反有關安全管理規(guī)定，發(fā)生重大事故，致一人死亡，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百三十四條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以重大責任事故罪追究其刑事責任。被告人余某甲如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人余某甲認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。