11月18日，北京市發(fā)改委、北京市財(cái)政局、北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》。彰顯地方對(duì)于光伏分布式業(yè)務(wù)的力挺態(tài)度，并且將落于實(shí)處。

該《通知》提出，在全面支持光伏發(fā)電發(fā)展的基礎(chǔ)上，按照高水平設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量應(yīng)用的原則，重點(diǎn)在民生、工商業(yè)、鄉(xiāng)村、基礎(chǔ)設(shè)施、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域發(fā)展光伏應(yīng)用，鼓勵(lì)實(shí)施“陽光惠民、陽光園區(qū)、陽光商業(yè)、陽光鄉(xiāng)村、陽光基礎(chǔ)設(shè)施和陽光公共機(jī)構(gòu)”六大陽光工程。對(duì)本市區(qū)域內(nèi)已完成備案，2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，按實(shí)際發(fā)電量給予補(bǔ)貼，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼5年。通知中明確指出，適用一般工商業(yè)電價(jià)、大工業(yè)電價(jià)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)的項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元（含稅）。個(gè)人利用自有產(chǎn)權(quán)住宅建設(shè)的戶用光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.3元（含稅）。全部實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化應(yīng)用（光伏組件作為建筑構(gòu)件）的項(xiàng)目，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0.4元（含稅）。

也是在最近，國(guó)家能源局發(fā)布2020年10月戶用光伏項(xiàng)目信息。經(jīng)過國(guó)家可再生能源信息管理中心的梳理統(tǒng)計(jì)，2020年十月新納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目總裝機(jī)容量為133.44萬千瓦。截至10月底，全國(guó)累計(jì)納入2020年國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模戶用光伏項(xiàng)目裝機(jī)容量為661.44萬千瓦，已超過2020年度可安排的6GW新增項(xiàng)目年度裝機(jī)總量。北京在11月針對(duì)光伏項(xiàng)目新發(fā)的政策，或許是就已超額的新增裝機(jī)量作出的快速反應(yīng)，目前市場(chǎng)仍有大量戶用光伏裝機(jī)在等待補(bǔ)貼。

值得注意的是，國(guó)家能源局的《通知》中有，“當(dāng)截至上月底的當(dāng)年累計(jì)新增并網(wǎng)裝機(jī)容量超過當(dāng)年可安排的新增項(xiàng)目年度裝機(jī)總量時(shí)，發(fā)布戶用光伏信息時(shí)的當(dāng)月最后一天為本年度可享受國(guó)家補(bǔ)貼政策的戶用光伏并網(wǎng)截止時(shí)間”的規(guī)定，原本在12月底截至的申報(bào)期限被提前到了11月底。從納入補(bǔ)貼的名單中來看，山東省納入的補(bǔ)貼項(xiàng)目容量最大，得益于山東省的自身資源優(yōu)勢(shì)。然而其他省份的納入補(bǔ)貼的容量寥寥，和山東省的發(fā)展明顯拉開了差距。

國(guó)家補(bǔ)貼提前截止，地方性補(bǔ)貼近來也少有新的補(bǔ)貼政策推出，省市之間的差距也由此拉大。已知的是包括海南三亞市、浙江寧波市、廣東廣州市、湖南長(zhǎng)沙市、陜西西安市在內(nèi)的五地補(bǔ)貼將在年底結(jié)束。

其中，海南三亞市2020年前在三亞市行政轄區(qū)內(nèi)建成的符合條件的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，均可享受分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金支持。補(bǔ)助時(shí)間為項(xiàng)目建成投產(chǎn)后連續(xù)5年。

浙江省寧波市在9萬戶目標(biāo)內(nèi)的光伏項(xiàng)目，按0.15元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)長(zhǎng)約3年。

廣東廣州市的相關(guān)政策中提到已享受國(guó)家金太陽或光電建筑一體化補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，以及財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目不納入光伏補(bǔ)貼資金支持范圍。廣州市太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼時(shí)間范圍為2016-2021年。

湖南省長(zhǎng)沙市光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼范圍限制在分布式光伏項(xiàng)目之中，且僅為2014年至2020年期間建成并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，給予0.1元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期為5年。

陜西西安市的補(bǔ)貼同樣以分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目為主，對(duì)2018年1月1日至2020年12月31日期間并網(wǎng)的分布式發(fā)電項(xiàng)目，給予0.25元/度補(bǔ)貼，補(bǔ)貼執(zhí)行期限5年。對(duì)裝機(jī)規(guī)模超過1MW且建成并網(wǎng)的屋頂光伏電站項(xiàng)目，給予10萬元/MW的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目、同一屋頂產(chǎn)權(quán)人獎(jiǎng)勵(lì)不超過100萬元。

上海在六月發(fā)布了相關(guān)補(bǔ)貼政策，對(duì)海上風(fēng)電和太陽能光伏項(xiàng)目的補(bǔ)貼延長(zhǎng)至2021年，不過相關(guān)補(bǔ)貼有所變換，其中2019年建成的太陽能光伏電站將獲得0.3元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼，而2020年和2021年建成的電站補(bǔ)貼將分別減少三分之一和三分之二。同時(shí)，因?yàn)橐咔橛绊懀?019年底前進(jìn)入建設(shè)階段并在2020年6月底接入電網(wǎng)的太陽能項(xiàng)目仍有資格獲得2019年水平的補(bǔ)貼。反過來，2020年提交并在2021年年中完成的項(xiàng)目將獲得2020年水平的補(bǔ)貼。

現(xiàn)在，部分地區(qū)仍拖欠大量補(bǔ)貼資金。

日前江蘇能源局就群眾訴求作出回應(yīng)，回應(yīng)中提到江蘇省自2018年7月1日后并網(wǎng)的戶用光伏項(xiàng)目補(bǔ)貼資金無法到位，經(jīng)過多方商定，江蘇省2018年7月1日之后，經(jīng)國(guó)家能源局公示，納入國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)模的戶用光伏項(xiàng)目，在國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼資金到位之前，由省電力公司按照國(guó)家確定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按月先行墊付。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前省電力公司已結(jié)算補(bǔ)貼資金超過4000余萬元，涉及用戶3萬余戶。其他省市在今年陸續(xù)下發(fā)高額補(bǔ)貼資金，但是接收補(bǔ)貼的項(xiàng)目大多以光伏扶貧等項(xiàng)目?jī)?yōu)先。

臨近年底，除去北京外，其余省市是否會(huì)有進(jìn)一步的政策下發(fā)有待觀望。