超額完成的“十三五”規劃
重點發展風電、優先發展光伏,是“十三五”期間吉林省能源發展的整體布局。“十三五”規劃要求,到2020年,風電新增裝機規模105萬千瓦,光伏裝機容量達到240萬千瓦。中期時又對規劃進行了調整,風電與光伏的裝機規模分別比原規劃增加了325萬千瓦和153萬千瓦。李欽偉表示,“十三五”期間吉林省能夠超額完成新能源規劃任務,主要依托于白城光伏領跑者的成功和一批存量轉平價的項目。
至于投資建設的商家們更關心的消納情況,吉林省的表現也可圈可點。盡管到2019年底,吉林省3152萬千瓦的裝機容量在全國來看是比較小的,但其中可再生能源裝機占比43.81%,達到1381萬千瓦,且棄風棄光率分別為2.5%和1.4%,遠遠低于國內平均水準。據李欽偉介紹,在吉林省的資源條件下,新的風機設備等效利用小時數能達到3000小時以上,一年兩調的雙面光伏組件可以達到1500小時。2019年,吉林省非水可再生能源的消納占比18.8%,全國排名第5,可再生能源總量消納占比25%,全國第15。也已經超額完成了“十三五”的權重指標。
得天獨厚的“十四五”基礎
根據中國氣象局的第四次風能資源調查普查,吉林省的風電可裝機容量是約為5400萬千瓦,其中80%集中在西部地區,也就是白城、松原地區。吉林省的光資源與風資源有高度的重合,全省地面光伏電站的可裝機容量約為3100萬千瓦。盡管具體開發過程中的裝機容量會受到生態紅線、濕地、林草地等因素的制約,有不同程度的縮小,但從整體上來看,吉林省的風光資源和建設條件都相對較好。李欽偉表示,在如今的平價時代以及未來的低價時代,吉林省是具有很大的競爭優勢的。
所有的新能源項目都離不開電網的支持。在這一方面,吉林省政府正在積極謀劃第二條特高壓外送通道,提高吉林省及東北區域電力外送能力,也緩解省內新能源的消納。
目標明確的“十四五”方向
從2019年年底開始,吉林省能源局和水電水利規劃設計總院已經開始對“十四五”的方向與思路進行統籌規劃,現在已經基本上形成了初稿。
首先,李欽偉強調,“十四五”規劃最重要的原則是多規合一。新能源的規劃要與電網規劃協調一致,要與第三次國土調查、國土空間利用規劃協調一致。在考慮到農田、林地、自然保護區等敏感因素后,吉林省將會分為三個區域進行相應的規劃安排。西部的白城松原等地適合大規模基地建設,將會是大力發展新能源的主要平臺;中部區域電力消納條件好,電力負荷多,將會著重打造清潔供暖等促進新能源消納的項目;東部地區以森林為主,建設條件有限,將會因地制宜開展一些小的分散式風電光伏項目。
其次,在重點工程方面,西部的平價基地以及中部的綜合能源示范項目皆在其中。同時,李欽偉表示,依托“北方氫谷”、“高載能高技術基地”以及吉電南送,可以規劃出更多的新能源項目。李欽偉預測,如果發展趨勢樂觀的話,整個吉林省還有幾千萬千瓦的規劃空間。
最后,在電力消納方面,李欽偉也介紹了一些可行措施。第一,吸引高載能企業來吉林省落戶,激勵用電企業擴大生產,增加用電需求。同時,如果火電靈活性深度改造成功,還將釋放出40%左右的容量。第二,探索新能源制氫模式,在消納富裕電量的同時,提供清潔環保的能源。而且考慮到最近白城市的氫燃料大巴車正式投入運行,這一模式將大有可為。第三,加大外送電力的協調力度。第四,發展電動汽車。聯合中國一汽發揮其主場優勢,與吉林省“十四五”新基建計劃,在省內新增94臺充電樁的項目相結合,助力新能源汽車產業發展。第五,發展清潔供暖。這是北方城市一個繞不開的問題。李欽偉表示,盡管這類項目起步較早,但“十二五”、“十三五”期間發展緩慢,還需要進一步的推進。