為全面加強VOCs污染防治工作,近日,省環保廳、省發改委、省財政廳、省交通廳、省農業廳、省質監局等6部門印發《山東省“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》)及《“十三五”各市VOCs排放總量控制計劃》,對全省“十三五”時期VOCs污染防治工作做出部署。
近年來,我省重點行業揮發性有機物(VOCs)污染防治取得積極進展,但是VOCs污染防治形勢嚴峻,PM2.5濃度仍處于高位,臭氧濃度呈現上升趨勢,尤其是在夏秋季已成為部分城市的首要污染物,VOCs排放成為制約我省空氣質量持續改善的瓶頸。《方案》圍繞環境空氣質量持續改善,加快推進新舊動能轉換,按照“樹立一個理念、圍繞三條主線、落實六大責任、實施九大措施、實現一個目標”的環境保護工作思路,提出了到2020年,突出重點行業VOCs污染減排,排放總量下降20%,建立健全以改善環境空氣質量為核心的VOCs污染防治管理體系的主要目標。
全省“十三五”揮發性有機物污染防治的重點是石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等重點行業和芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等活性強的VOCs以及惡臭類VOCs等重點污染物。主要任務一是加大產業結構調整力度,加快推進“散亂污”企業綜合整治,嚴格建設項目環境準入,實施工業企業生產調控;二是加快實施工業源VOCs污染防治,全面實施石化行業達標排放,加強非正常工況排放控制,加快推進化工行業VOCs綜合治理,加大工業涂裝VOCs治理力度,深入推進包裝印刷行業VOCs綜合治理,加強源頭控制,因地制宜推進其他工業行業VOCs綜合治理;三是深入推進交通源VOCs污染防治,以汽油車尾氣排放控制和蒸發排放控制為重點,統籌推進機動車VOCs綜合治理,全面加強油品儲運銷油氣回收治理;四是有序開展生活源農業農村源VOCs污染防治,推進建筑裝飾行業VOCs綜合治理,推動汽修行業VOCs治理,開展其他生活源VOCs治理,積極推進農業農村源VOCs污染防治;五是建立健全VOCs管理體系,加快標準體系建設,建立健全監測監控體系,實施排污許可制度,加強統計與調查,加強監督執法,完善經濟政策。
為實現“十三五”揮發性有機物污染防治工作任務,《方案》制定了五條保障措施:一是加強協同配合,加強部門聯動,將各地實施情況納入地方人民政府環境空氣質量考核體系;二是落實相關責任,落實“黨政同責”“一崗雙責”的組織領導責任,企業是污染治理的責任主體,國有企業要起到模范帶頭作用,同時,落實群團社會組織促進生態文明意識提高責任及全社會共同參與共同監督責任,逐步實現政府、企業、公眾多元共治的格局;三是強化科技支撐,確定我省重點污染源VOCs排放成分譜,識別VOCs控制的重點污染物和重點行業;四是加強跟蹤問效,定期調度并公布完成情況;五是加強信息公開與公眾參與,加大環境宣傳力度,鼓勵、引導公眾主動參與VOCs減排。
近年來,我省重點行業揮發性有機物(VOCs)污染防治取得積極進展,但是VOCs污染防治形勢嚴峻,PM2.5濃度仍處于高位,臭氧濃度呈現上升趨勢,尤其是在夏秋季已成為部分城市的首要污染物,VOCs排放成為制約我省空氣質量持續改善的瓶頸。《方案》圍繞環境空氣質量持續改善,加快推進新舊動能轉換,按照“樹立一個理念、圍繞三條主線、落實六大責任、實施九大措施、實現一個目標”的環境保護工作思路,提出了到2020年,突出重點行業VOCs污染減排,排放總量下降20%,建立健全以改善環境空氣質量為核心的VOCs污染防治管理體系的主要目標。
全省“十三五”揮發性有機物污染防治的重點是石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等重點行業和芳香烴、烯烴、炔烴、醛類等活性強的VOCs以及惡臭類VOCs等重點污染物。主要任務一是加大產業結構調整力度,加快推進“散亂污”企業綜合整治,嚴格建設項目環境準入,實施工業企業生產調控;二是加快實施工業源VOCs污染防治,全面實施石化行業達標排放,加強非正常工況排放控制,加快推進化工行業VOCs綜合治理,加大工業涂裝VOCs治理力度,深入推進包裝印刷行業VOCs綜合治理,加強源頭控制,因地制宜推進其他工業行業VOCs綜合治理;三是深入推進交通源VOCs污染防治,以汽油車尾氣排放控制和蒸發排放控制為重點,統籌推進機動車VOCs綜合治理,全面加強油品儲運銷油氣回收治理;四是有序開展生活源農業農村源VOCs污染防治,推進建筑裝飾行業VOCs綜合治理,推動汽修行業VOCs治理,開展其他生活源VOCs治理,積極推進農業農村源VOCs污染防治;五是建立健全VOCs管理體系,加快標準體系建設,建立健全監測監控體系,實施排污許可制度,加強統計與調查,加強監督執法,完善經濟政策。
為實現“十三五”揮發性有機物污染防治工作任務,《方案》制定了五條保障措施:一是加強協同配合,加強部門聯動,將各地實施情況納入地方人民政府環境空氣質量考核體系;二是落實相關責任,落實“黨政同責”“一崗雙責”的組織領導責任,企業是污染治理的責任主體,國有企業要起到模范帶頭作用,同時,落實群團社會組織促進生態文明意識提高責任及全社會共同參與共同監督責任,逐步實現政府、企業、公眾多元共治的格局;三是強化科技支撐,確定我省重點污染源VOCs排放成分譜,識別VOCs控制的重點污染物和重點行業;四是加強跟蹤問效,定期調度并公布完成情況;五是加強信息公開與公眾參與,加大環境宣傳力度,鼓勵、引導公眾主動參與VOCs減排。