影響因素分析
一、有利因素
(一)政府重點扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2016年12月發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,明確提到要加快發(fā)展先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃,推動區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動,海陸統(tǒng)籌深入推進主要污染物減排,促進環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動主要污染物監(jiān)測防治技術(shù)裝備能力提升,加強先進適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新,積極推廣應(yīng)用先進環(huán)保產(chǎn)品,促進環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展,全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2016年12月發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,政府也明確提出了主要目標,到2020年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質(zhì)量效益顯著提升,高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場占有率明顯提高,一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
2017年10月工信部發(fā)布的《關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提到,要強化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展,推進生產(chǎn)智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展,引導(dǎo)行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展,鼓勵企業(yè)國際化開放發(fā)展。同時,加強行業(yè)規(guī)范引導(dǎo),加大財稅金融支持力度,充分發(fā)揮中介組織作用,加強人才隊伍建設(shè)。
(二)政府大力發(fā)展綠色金融
近年來,綠色金融正逐步成為環(huán)保融資的機遇和亮點。“十三五”時期,綠色金融制度將進一步完善,繼續(xù)發(fā)展綠色信貸,支持有條件的銀行探索綠色金融專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將碳排放權(quán)、排污權(quán)、合同能源管理未來收益、特許經(jīng)營收費權(quán)等納入貸款質(zhì)押擔(dān)保物范圍。強化直接融資,支持綠色債券規(guī)范有序發(fā)展,鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。引導(dǎo)和支持社會資本建立綠色發(fā)展基金、投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展綠色保險、綠色擔(dān)保等新金融產(chǎn)品,逐步完善綠色金融體系。綠色金融的發(fā)展將有利于快速推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境得到優(yōu)化
針對地方保護行為,中央政府正在逐步清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場形成的限制性規(guī)定,嚴肅查處設(shè)立不合理招投標條件等行為。針對惡意低價競爭問題,中央政府也在探索改革環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標機制,建立質(zhì)量優(yōu)先的評標原則,大幅增加技術(shù)標權(quán)重。加強信用體系建設(shè),建立嚴重違法失信的市場主體信用記錄,實施跨部門聯(lián)合懲戒。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境正在得到優(yōu)化。
二、不利因素
(一)行業(yè)法規(guī)不健全,尚未形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標準體系
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及很多領(lǐng)域,目前我國尚未形成一整套完整的節(jié)能環(huán)保行業(yè)法規(guī)及產(chǎn)業(yè)標準體系。地方政府已出臺的關(guān)于促進清潔生產(chǎn)、節(jié)能、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等方面的地方性法規(guī)存在可操作性差的問題。同時,由于尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)標準,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)惡性競爭。另外,由于政策法規(guī)不完善,使我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展受到限制。政府既是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的制定者,也是節(jié)能環(huán)保行業(yè)的“大客戶”,政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的需求將直接影響整個行業(yè)的發(fā)展。但由于行業(yè)法規(guī)不健全,尚未形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標準,使政府在環(huán)保領(lǐng)域進行決策時,面臨想放手又不敢放手的尷尬局面。
(二)中游融資能力較弱,產(chǎn)業(yè)運營模式有待完善
由于投資周期較長、資金需求較大、投資回報較慢和受政策影響較大,而且現(xiàn)階段服務(wù)市場秩序尚不規(guī)范,大多數(shù)節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)的規(guī)模較小、服務(wù)水平較低,因此企業(yè)普遍面臨“融資難、融資貴”的困境。
(三)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)水平還有待提高
目前節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域是一個接近充分競爭的市場,大量中小型企業(yè)圍繞價格、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量展開競爭。我國節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域的行業(yè)集中度總體較差,市場化程度較低。節(jié)能環(huán)保常規(guī)技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)相對成熟,但在高端技術(shù)產(chǎn)品方面仍較為欠缺,企業(yè)規(guī)模普遍較小,低水平運營現(xiàn)象較為普遍。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)測
“十二五”以來,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,產(chǎn)值由2010年的2萬億元增長到2015年的4.55萬億元。我們預(yù)計,2018年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到6.8萬億元,未來五年(2018-2022)年均復(fù)合增長率約為15.25%,2022年將達到12.0萬億元。
圖表中投顧問對2018-2022年中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)測
數(shù)據(jù)來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心
一般工業(yè)固體廢物預(yù)測
2015年,246個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達19.1億噸;2016年,214個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達14.8億噸。我們預(yù)計,2018年中國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量將達到13.8億噸,未來五年(2018-2022)行業(yè)年均復(fù)合增長率約為-3.51%,2022年達到12.0億噸。
圖表中投顧問對2018-2022年中國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量預(yù)測
說明:此處指的是大、中城市工業(yè)固廢數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心
2015年,246個大、中城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用量達11.8億噸;2016年,214個大、中城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用量達8.6億噸。我們預(yù)計,2018年中國一般工業(yè)固體廢物綜合利用量將達到8.1億噸,未來五年(2018-2022)行業(yè)年均復(fù)合增長率約為-3.58%,2022年達到7.0億噸。
圖表中投顧問對2018-2022年中國一般工業(yè)固體廢物綜合利用量預(yù)測
說明:此處指的是大、中城市工業(yè)固廢數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心
生活垃圾預(yù)測
2015年,246個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量為18,564.0萬噸;2016年,我國214個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量18,850.5萬噸。我們預(yù)計,2018年中國城市生活垃圾產(chǎn)生量將達到20,981萬噸,未來五年(2018-2022)行業(yè)年均復(fù)合增長率約為4.25%,2022年達到24,778萬噸。
圖表中投顧問對2018-2022年中國城市生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測
說明:此處指的是大、中城市生活垃圾數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心
2015年,246個大、中城市生活垃圾處置量為18,069.5萬噸;2016年,我國214個大、中城市生活垃圾處置量為18,684.4萬噸。我們預(yù)計,2018年中國城市生活垃圾處置量將達到20,835萬噸,未來五年(2018-2022)行業(yè)年均復(fù)合增長率約為4.32%,2022年達到24,677萬噸。
圖表中投顧問對2018-2022年中國城市生活垃圾處置量預(yù)測
說明:此處指的是大、中城市生活垃圾數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心
一、有利因素
(一)政府重點扶持環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
2016年12月發(fā)布的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,明確提到要加快發(fā)展先進環(huán)保產(chǎn)業(yè)。大力推進實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃,推動區(qū)域與流域污染防治整體聯(lián)動,海陸統(tǒng)籌深入推進主要污染物減排,促進環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動主要污染物監(jiān)測防治技術(shù)裝備能力提升,加強先進適用環(huán)保技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和集成創(chuàng)新,積極推廣應(yīng)用先進環(huán)保產(chǎn)品,促進環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展,全面提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
2016年12月發(fā)布的《“十三五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中,政府也明確提出了主要目標,到2020年,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、質(zhì)量效益顯著提升,高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場占有率明顯提高,一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破,有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度政策體系基本形成,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè)。
2017年10月工信部發(fā)布的《關(guān)于加快推進環(huán)保裝備制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提到,要強化技術(shù)研發(fā)協(xié)同化創(chuàng)新發(fā)展,推進生產(chǎn)智能化綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動產(chǎn)品多元化品牌化提升發(fā)展,引導(dǎo)行業(yè)差異化集聚化融合發(fā)展,鼓勵企業(yè)國際化開放發(fā)展。同時,加強行業(yè)規(guī)范引導(dǎo),加大財稅金融支持力度,充分發(fā)揮中介組織作用,加強人才隊伍建設(shè)。
(二)政府大力發(fā)展綠色金融
近年來,綠色金融正逐步成為環(huán)保融資的機遇和亮點。“十三五”時期,綠色金融制度將進一步完善,繼續(xù)發(fā)展綠色信貸,支持有條件的銀行探索綠色金融專業(yè)化經(jīng)營,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)將碳排放權(quán)、排污權(quán)、合同能源管理未來收益、特許經(jīng)營收費權(quán)等納入貸款質(zhì)押擔(dān)保物范圍。強化直接融資,支持綠色債券規(guī)范有序發(fā)展,鼓勵符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券。引導(dǎo)和支持社會資本建立綠色發(fā)展基金、投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。探索發(fā)展綠色保險、綠色擔(dān)保等新金融產(chǎn)品,逐步完善綠色金融體系。綠色金融的發(fā)展將有利于快速推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境得到優(yōu)化
針對地方保護行為,中央政府正在逐步清理廢除地方自行制定的影響統(tǒng)一市場形成的限制性規(guī)定,嚴肅查處設(shè)立不合理招投標條件等行為。針對惡意低價競爭問題,中央政府也在探索改革環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招投標機制,建立質(zhì)量優(yōu)先的評標原則,大幅增加技術(shù)標權(quán)重。加強信用體系建設(shè),建立嚴重違法失信的市場主體信用記錄,實施跨部門聯(lián)合懲戒。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境正在得到優(yōu)化。
二、不利因素
(一)行業(yè)法規(guī)不健全,尚未形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標準體系
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及很多領(lǐng)域,目前我國尚未形成一整套完整的節(jié)能環(huán)保行業(yè)法規(guī)及產(chǎn)業(yè)標準體系。地方政府已出臺的關(guān)于促進清潔生產(chǎn)、節(jié)能、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等方面的地方性法規(guī)存在可操作性差的問題。同時,由于尚未形成統(tǒng)一的行業(yè)標準,導(dǎo)致行業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)惡性競爭。另外,由于政策法規(guī)不完善,使我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展受到限制。政府既是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的制定者,也是節(jié)能環(huán)保行業(yè)的“大客戶”,政府對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)的需求將直接影響整個行業(yè)的發(fā)展。但由于行業(yè)法規(guī)不健全,尚未形成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)標準,使政府在環(huán)保領(lǐng)域進行決策時,面臨想放手又不敢放手的尷尬局面。
(二)中游融資能力較弱,產(chǎn)業(yè)運營模式有待完善
由于投資周期較長、資金需求較大、投資回報較慢和受政策影響較大,而且現(xiàn)階段服務(wù)市場秩序尚不規(guī)范,大多數(shù)節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)的規(guī)模較小、服務(wù)水平較低,因此企業(yè)普遍面臨“融資難、融資貴”的困境。
(三)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)水平還有待提高
目前節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域是一個接近充分競爭的市場,大量中小型企業(yè)圍繞價格、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量展開競爭。我國節(jié)能環(huán)保上游設(shè)備領(lǐng)域的行業(yè)集中度總體較差,市場化程度較低。節(jié)能環(huán)保常規(guī)技術(shù)產(chǎn)品已經(jīng)相對成熟,但在高端技術(shù)產(chǎn)品方面仍較為欠缺,企業(yè)規(guī)模普遍較小,低水平運營現(xiàn)象較為普遍。
節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)測
“十二五”以來,我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁,產(chǎn)值由2010年的2萬億元增長到2015年的4.55萬億元。我們預(yù)計,2018年我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達到6.8萬億元,未來五年(2018-2022)年均復(fù)合增長率約為15.25%,2022年將達到12.0萬億元。
圖表中投顧問對2018-2022年中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)測
數(shù)據(jù)來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心
一般工業(yè)固體廢物預(yù)測
2015年,246個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達19.1億噸;2016年,214個大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達14.8億噸。我們預(yù)計,2018年中國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量將達到13.8億噸,未來五年(2018-2022)行業(yè)年均復(fù)合增長率約為-3.51%,2022年達到12.0億噸。
圖表中投顧問對2018-2022年中國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量預(yù)測
說明:此處指的是大、中城市工業(yè)固廢數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心
2015年,246個大、中城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用量達11.8億噸;2016年,214個大、中城市一般工業(yè)固體廢物綜合利用量達8.6億噸。我們預(yù)計,2018年中國一般工業(yè)固體廢物綜合利用量將達到8.1億噸,未來五年(2018-2022)行業(yè)年均復(fù)合增長率約為-3.58%,2022年達到7.0億噸。
圖表中投顧問對2018-2022年中國一般工業(yè)固體廢物綜合利用量預(yù)測
說明:此處指的是大、中城市工業(yè)固廢數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心
生活垃圾預(yù)測
2015年,246個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量為18,564.0萬噸;2016年,我國214個大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量18,850.5萬噸。我們預(yù)計,2018年中國城市生活垃圾產(chǎn)生量將達到20,981萬噸,未來五年(2018-2022)行業(yè)年均復(fù)合增長率約為4.25%,2022年達到24,778萬噸。
圖表中投顧問對2018-2022年中國城市生活垃圾產(chǎn)生量預(yù)測
說明:此處指的是大、中城市生活垃圾數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心
2015年,246個大、中城市生活垃圾處置量為18,069.5萬噸;2016年,我國214個大、中城市生活垃圾處置量為18,684.4萬噸。我們預(yù)計,2018年中國城市生活垃圾處置量將達到20,835萬噸,未來五年(2018-2022)行業(yè)年均復(fù)合增長率約為4.32%,2022年達到24,677萬噸。
圖表中投顧問對2018-2022年中國城市生活垃圾處置量預(yù)測
說明:此處指的是大、中城市生活垃圾數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)來源:中投顧問產(chǎn)業(yè)研究中心