福建省海上風電規劃總規模達1330萬千瓦,涉及17個風電場,有關工期延伸至2025年。
目前,海上風電施工過程出海人員人數多、參與船舶數量大、作業周期長、占用海域面積廣,疊加福建沿海是南北航運主通道,船舶通航密度高、通航環境復雜,易受東北季風、熱帶氣旋、霧等季節性氣象影響,已成為福建海事局轄區水域重大水上交通安全風險之一。
為保障海上風電場建設與運營安全,促進航運經濟與海洋新興產業“和諧共存、協調發展”,福建海事局緊緊把握機遇,以三年行動為契機,建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,聚焦我國海上風電通航管理相關法律法規不健全等問題,探索研究隱患整改制度措施、填補監管短板,持續推進海上風電安全監管工作規范化、科學化、精細化。
及早介入為海上風電選址“出謀劃策”
成立專門工作組對海上風電建設過程中的規劃、選址、施工期和營運期監管等關鍵環節進行深入研究探索,在海事系統率先出臺《福建海事局海上風電場選址通航安全分析技術指南(試行)》,引導海上風電場建設單位辨識通航安全風險并合理規劃選址。
出謀劃策
落實重點項目掛鉤聯系制度,指定專人提前與業主溝通交流,從海上風電場通航要素的規范符合性、與通航環境的適應性等方面提出專業意見建議。
積極會同風電行業管理部門、航海保障部門、風電設計單位等,推動海上風電建設安全距離標準、風電防撞設施及導助航設施標準(或指南)研究。
嚴格監管為風電項目建設“保駕護航”
△頂風破浪奔赴作業現場
按照“三同時”要求推進風電機組基礎防撞設施、導助航與警示標志、航行安全監控平臺等配套設施建設。充分利用VTS、CCTV等信息化手段強化安全提醒和預警預控,及時發布航行通告提醒過往船舶采取避讓措施。
嚴格落實施工安全警戒方案,建立施工船舶動態報告制度,及時掌握船舶安全動態。強化施工水域現場監管,協同涉海部門加密聯合巡查頻次,及時清除礙航物,糾正不安全航行行為,為風電施工建設提供良好的水域環境。
加強海上安全宣傳與教育,提升從業人員安全意識與救生技能,規范交通艇管理使用,確保施工人員前往作業現場交通安全。
科學規劃為保護資源發出“海事之聲”
為促進集約用海、有效保護通航環境資源,福建海事局對《福建省海上風電場工程規劃》所涉及水域的海上交通情況進行認真研究,創造性地提出“風電與航路關系”的界定原則,將海上風電場與航路的相互關系歸納為“與航路安全距離不足”“位于重要習慣航路上”“與主要航跡帶重疊”“與通航密集區重疊”等類型,根據不同類型的通航風險分別提出“原則同意”“優化場址”“調整選址”等意見,并及時反饋至福建省發改委,促使福建省啟動風電規劃修編。
目前,海上風電施工過程出海人員人數多、參與船舶數量大、作業周期長、占用海域面積廣,疊加福建沿海是南北航運主通道,船舶通航密度高、通航環境復雜,易受東北季風、熱帶氣旋、霧等季節性氣象影響,已成為福建海事局轄區水域重大水上交通安全風險之一。
為保障海上風電場建設與運營安全,促進航運經濟與海洋新興產業“和諧共存、協調發展”,福建海事局緊緊把握機遇,以三年行動為契機,建立完善問題隱患和制度措施“兩個清單”,聚焦我國海上風電通航管理相關法律法規不健全等問題,探索研究隱患整改制度措施、填補監管短板,持續推進海上風電安全監管工作規范化、科學化、精細化。
及早介入為海上風電選址“出謀劃策”
成立專門工作組對海上風電建設過程中的規劃、選址、施工期和營運期監管等關鍵環節進行深入研究探索,在海事系統率先出臺《福建海事局海上風電場選址通航安全分析技術指南(試行)》,引導海上風電場建設單位辨識通航安全風險并合理規劃選址。
出謀劃策
落實重點項目掛鉤聯系制度,指定專人提前與業主溝通交流,從海上風電場通航要素的規范符合性、與通航環境的適應性等方面提出專業意見建議。
積極會同風電行業管理部門、航海保障部門、風電設計單位等,推動海上風電建設安全距離標準、風電防撞設施及導助航設施標準(或指南)研究。
嚴格監管為風電項目建設“保駕護航”
△頂風破浪奔赴作業現場
按照“三同時”要求推進風電機組基礎防撞設施、導助航與警示標志、航行安全監控平臺等配套設施建設。充分利用VTS、CCTV等信息化手段強化安全提醒和預警預控,及時發布航行通告提醒過往船舶采取避讓措施。
嚴格落實施工安全警戒方案,建立施工船舶動態報告制度,及時掌握船舶安全動態。強化施工水域現場監管,協同涉海部門加密聯合巡查頻次,及時清除礙航物,糾正不安全航行行為,為風電施工建設提供良好的水域環境。
加強海上安全宣傳與教育,提升從業人員安全意識與救生技能,規范交通艇管理使用,確保施工人員前往作業現場交通安全。
科學規劃為保護資源發出“海事之聲”
為促進集約用海、有效保護通航環境資源,福建海事局對《福建省海上風電場工程規劃》所涉及水域的海上交通情況進行認真研究,創造性地提出“風電與航路關系”的界定原則,將海上風電場與航路的相互關系歸納為“與航路安全距離不足”“位于重要習慣航路上”“與主要航跡帶重疊”“與通航密集區重疊”等類型,根據不同類型的通航風險分別提出“原則同意”“優化場址”“調整選址”等意見,并及時反饋至福建省發改委,促使福建省啟動風電規劃修編。