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長期發展目標的缺失，以及地方政府對于2021年后補貼政策的態度不明朗使得開發商只關注短期利益，而這一現狀反而導致了海上風電成本短期內上漲。

明年將是海上風電“搶裝”的最后一年，海上風電將何去何從？在日前由市場研究機構伍德麥肯茲舉辦的“能源轉型中國論壇”上，有行業分析師指出，盡管當下挑戰嚴峻，但未來10年，海上風電前景仍十分可觀，這也要求海上風電以更快的降本速度實現平價。

（文丨本報記者 李麗旻）

海上風電仍將快速增長

近年來，受到電價補貼政策變化的影響，我國海上風電裝機容量經歷了快速躍升期。據全球風能理事會（GWEC）發布的數據，2019年，我國海上風電新增裝機量已占據全球總量的40%，達到創紀錄的2.4吉瓦，同比增長幅度近51%，排名已躍居世界第一。

在業內看來，盡管中央補貼面臨取消，但我國海上風電持續增長的趨勢仍不會改變。根據伍德麥肯茲最近發布的數據，目前我國海上風電儲備項目容量已超過80吉瓦，分析認為，這一龐大的數據將為未來10年我國海上風電市場的發展提供有力支撐。

從地區分布上看，江蘇、廣東、福建等沿海區域是我國海上風電市場發展的“主力”。有數據顯示，2019年新增裝機中，江蘇新增海上風電裝機容量最大，達到了1.6吉瓦，而廣東與福建緊跟其后，分別為0.35吉瓦和0.2吉瓦。而從當前已核準的項目容量來看，這些地區也占據了我國海上風電市場的大部分份額。

短期內成本可能上漲

盡管市場前景廣闊，但正值“搶裝”的海上風電卻仍面臨著成本高居不下的挑戰。記者了解到，自去年開始，為確保風電項目的基本收益，贏得最后的補貼窗口期，各地風電項目建設進入加速階段。

然而，因“搶裝”引發的安裝能力不足也在持續困擾著海上風電行業。對于大量核準在建的項目來說，安裝船的短缺已是制約海上風電項目如期完工的一大重要因素。多位業內人士告訴記者，由于供不應求，海上作業施工價格也隨之水漲船高。

金風科技相關負責人向記者坦言，短期內風電行業出現了供求關系失衡的局面，同時這也為企業帶來了“掙快錢”的空間，刺激了大批資質不足企業一哄而上，很可能為產業持續健康發展帶來不利影響。

“長期發展目標的缺失，以及地方政府對于2021年后補貼政策的態度不明朗使得開發商只關注短期利益，而這一現狀反而導致了短期成本的上漲。” 伍德麥肯茲中國風電市場高級研究顧問李小楊表示。

產業健康發展離不開穩定政策

根據伍德麥肯茲預測，未來10年，我國海上風電度電成本有望出現42%的大幅下降。分析指出，補貼取消對于開發商造成的成本壓力將會促使海上風電建設成本出現明顯降低。與此同時，6-8兆瓦的大型海上風電機組的應用也將有助于推動建設成本的降低，同時也將提升發電量。

在業內人士看來，“平價”遠不是海上風電降本的“終點”，在越來越市場化的電力系統中，海上風電需與其他常規能源同臺競爭。要實現這一目標，海上風電行業仍面臨著諸多挑戰。

海東海風力發電有限公司常務副總經理張開華曾在一次行業會議中強調稱，具有穩定性的政策指導對于海上風電未來發展來說尤為重要。他指出，平價是海上風電必須跨過的“坎”，這需要政府相關部門以及全產業鏈通力合作。同時，要實現高可靠性的發展，海上風電行業既需要政策的穩定性也需要更加市場化的競爭，明確裝機目標以及解決消納等問題。

李小楊認為，2021年后，持續的政策支持以及補貼支持對于海上風電能否實現可持續發展以及實現快速降本至關重要。“健康的降本同樣需要足夠的市場容量來支撐。如果僅依賴行業內部消化或者惡性競爭促使的建設成本下降，會對全壽命周期內的風場運行帶來更多隱患，并且可能導致運維成本的大幅上漲。”