國家發展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶17日表示,美國啟動對華新能源政策措施301調查,真正受損的是美國,只會將美國對本國新能源產業補助更多地暴露在世界面前,美國將打不贏這場貿易戰。
張國寶接受中外媒體聯合采訪時說,美方的起訴書有些用詞模棱兩可,其中所列舉的數據不準確,很多都是臆想和猜測的。
張國寶說,中國各個方面對新能源企業的補貼總額是微乎其微的。但有關資料顯示,美國今年1至9月,已經通過現金支付方式給美國的新能源企業提供了46億美元補助,美國的風電企業獲得了其中30億美元的補貼。
針對美方提出中國風電招標面向中國企業,對外資企業有歧視,張國寶回應“完全不符合事實”,中國沒有任何新能源設備制造商歧視條款。他說,從2003年到2005年,不少外國風電制造商和中國企業聯合招標,它們既參與過中國項目的投標,也中過標。2005年以后,外國公司投標中標的概率變得非常小,主要原因是價格比中國貴得多,外國公司不愿意投標,而是直接尋找買家。
張國寶說,與中國開放的態度形成對比,美國2009年公布復蘇再投資法案,對美國的可再生能源,能源效益、智能電網都進行補貼,其中補貼給可再生能源的是252億美金。美國的能效和可再生能源部門,2010年8月16日作出有效期為6個月的臨時規定,要求獲得資助的太陽能項目,必須使用美國產的晶片。
“中國到底向美國出口了多少新能源產品?”張國寶語氣急切。截至目前,中國僅向美國出口了三臺風機,而美國通用電氣公司2005年向中國出口的風機達8萬千瓦,2009年,美國通用電氣公司向中國出口的風機達34萬千瓦,增加了四倍。五年累計出口113萬千瓦。
張國寶表示,2009年,中國的風力發電市場約850億元,其中21%采購于國外,這個數字足以說明,中國風力發電,給國外制造了大量出口中國的機會。
“在與美國的交往當中,我始終秉持一個很真誠的態度,特別是在可再生和新能源領域,這是人類面臨的共同問題。”張國寶說。中美應當就新能源進行對話和溝通。
據了解,由美方提出的10月12日舉行的中美新能源視頻對話,由于美方原因一直拖延。“我感到非常詫異,也在想美國到底想得到什么?他們想得到一個公平貿易呢?還是想得到一個正常的對話?還是想得到透明的信息?”“從整個時間流程看,我看美方更愿意得到的是選票。”
美國當地時間10月15日,美國貿易代表辦公室宣布,應美國鋼鐵工人聯合會申請,啟動對華清潔能源有關政策和措施的301調查。美國301條款是指《1988年綜合貿易與競爭法》第1301-1310節的全部內容,其主要含義是保護美國在國際貿易中的權利,對其他被認為貿易做法“不合理”“不公平”的國家進行報復。
根據這項條款,美國可以對它認為是“不公平”的其他國家的貿易做法進行調查,并可與有關國家政府協商,最后由總統決定采取提高關稅、限制進口、停止有關協定等報復措施。