近日,佛山市發(fā)展和改革局發(fā)布關(guān)于網(wǎng)上征求《佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》(修改稿)公眾意見的通知。征詢意見時(shí)間為2019年12月13日至12月19日,共5個(gè)工作日。
對比2018年12月發(fā)布的《佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》(查看詳情),此次發(fā)布的《修改稿》更為詳細(xì),對監(jiān)督檢查、信息公開均做以說明;并且在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面均有變動(dòng),公交充電設(shè)施及加氫站補(bǔ)貼額均有提高,其中加氫站補(bǔ)貼最高補(bǔ)600萬元。
在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面的變化如下:
1.新能源公交車:
《修改稿》增加:補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按車輛獲得行駛證年度政策執(zhí)行。
即(1)2017年1月1日至2018年2月11日期間國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2016〕958號文規(guī)定執(zhí)行;
(2)2018年2月12日至2019年3月25日期間國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2018〕18 號文規(guī)定執(zhí)行;
(3)2019年3月26日起國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2019〕138號文規(guī)定執(zhí)行。
2.公交充電設(shè)施:
2018年文件中規(guī)定:我市對公交充電設(shè)施按照充電設(shè)施額定輸出功率予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為直流充電樁150元/千瓦、交流充電樁30元/千瓦。
《修改稿》中按年度進(jìn)行了劃分,詳細(xì)內(nèi)容為:我市對公交充電設(shè)施按照充電設(shè)施額定輸出功率予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2016-2018年建成并竣工驗(yàn)收的公交充電設(shè)施,按直流充電樁不高于150元/千瓦、交流充電樁不高于30元/千瓦。2019-2020年建成并竣工驗(yàn)收的公交充電設(shè)施,按直流充電樁不高于250元/千瓦、交流充電樁不高于40元/千瓦。
3.加氫站:
2018年文件中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:
《修改稿》中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:我市對加氫站按照日加氫能力確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對日加氫能力為350(含)-500(不含)公斤的固定式加氫站,地方補(bǔ)貼300萬元;對日加氫能力為500(含)-1000(不含)公斤的固定式加氫站,地方補(bǔ)貼500萬元;對日加氫能力達(dá)到1000公斤及以上的固定加氫站,地方補(bǔ)貼600萬元;對日加氫能力不低于500公斤的撬裝式加氫站,地方補(bǔ)貼300萬元(詳見下表)。各級財(cái)政補(bǔ)貼資金累計(jì)不得超過加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%,如果補(bǔ)貼總額超過加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%,按加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%扣除上級補(bǔ)貼后計(jì)算我市地方補(bǔ)貼。
此外,《修改稿》在“補(bǔ)貼條件”這條中,去掉了‘符合國家和省對加氫站建設(shè)的其他要求’。
《修改稿》中加氫站的投資建設(shè)單位是加氫站建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)主體,在加氫站竣工驗(yàn)收備案后向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局提出補(bǔ)貼申請。而去年的文件中為“區(qū)國土城建和水務(wù)(利)局”。
原文如下:
佛山市發(fā)展和改革局關(guān)于網(wǎng)上征求《佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》(修改稿)公眾意見的通知
根據(jù)《佛山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《佛山市司法局關(guān)于開展2019年規(guī)范性文件清理的通知》(佛司函〔2019〕326號)的要求,我局對《佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法(修改稿)》進(jìn)行了清理與修改,全面取消了兜底規(guī)定、依照機(jī)構(gòu)改革后的部門職能對分工進(jìn)行了梳理等。按照程序要求,現(xiàn)在佛山市發(fā)展和改革局網(wǎng)站上公布征求公眾意見,征詢意見時(shí)間為2019年12月13日至12月19日,共5個(gè)工作日,意見和建議可通過信函、電子郵件、傳真方式反饋我局。如認(rèn)為本政策措施存在違反《反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》,含有排除或限制市場競爭的內(nèi)容,請一并提出。
公眾意見反饋方式:
1.信函寄往:佛山市發(fā)展和改革局新能源和節(jié)能科,地址:佛山市禪城區(qū)嶺南大道北12號3號樓,郵編:528000。
2.電子郵件發(fā)至郵箱xnyhjnk@fsdr.foshan.gov.cn。
3.傳真可發(fā)至0757-8303 0462。
附件:佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法(修改稿)
佛山市發(fā)展和改革局
2019年12月13日
佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法
(修改稿)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)省、市人民政府關(guān)于加快佛山公交純電動(dòng)化的工作部署,推進(jìn)我市公交能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)新能源公交車的推廣應(yīng)用和節(jié)能減排,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518號)和《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市2018—2019年加快氫能公交車和純電動(dòng)公交車推廣應(yīng)用工作方案的通知》(佛府辦函〔2018〕294號)等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級財(cái)政資金構(gòu)成,市級補(bǔ)貼資金原則上按照市、區(qū)2:8的比例采用因素法下達(dá)各區(qū),由各區(qū)統(tǒng)籌用于新能源公交車購車及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,結(jié)余資金可調(diào)劑用于后續(xù)年度新能源汽車推廣應(yīng)用,缺口資金由各區(qū)自籌解決。
第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 補(bǔ)貼范圍
(一)新能源公交車。補(bǔ)貼產(chǎn)品為2017-2020年在我市依法初次注冊登記的純電動(dòng)公交車和氫能公交車。
(二)配套基礎(chǔ)設(shè)施。一是2016-2020年在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)建成、竣工驗(yàn)收并投入使用的公交充電設(shè)施;二是2016-2020年在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)建成、竣工驗(yàn)收并投入使用的加氫站。
第四條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)新能源公交車。我市對純電動(dòng)公交車按中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼(以下簡稱“國家補(bǔ)貼”)的50%確定地方購車補(bǔ)貼(地方各級財(cái)政購車補(bǔ)貼總和,以下簡稱“地方補(bǔ)貼”);對氫能公交車按照國家補(bǔ)貼的100%確定地方補(bǔ)貼。各級財(cái)政對車輛購置補(bǔ)貼總額(國家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼)最高不超過車輛銷售價(jià)格(國家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼+消費(fèi)者支付金額)的60%;如補(bǔ)貼總額高于車輛銷售價(jià)格的60%,按車輛銷售價(jià)格的60%扣除上級補(bǔ)貼后計(jì)算我市地方補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按車輛獲得行駛證年度政策執(zhí)行。((1)2017年1月1日至2018年2月11日期間國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2016〕958號文規(guī)定執(zhí)行;
(2)2018年2月12日至2019年3月25日期間國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2018〕18 號文規(guī)定執(zhí)行;
(3)2019年3月26日起國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2019〕138號文規(guī)定執(zhí)行。)
(二)公交充電設(shè)施。我市對公交充電設(shè)施按照充電設(shè)施額定輸出功率予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2016-2018年建成并竣工驗(yàn)收的公交充電設(shè)施,按直流充電樁不高于150元/千瓦、交流充電樁不高于30元/千瓦。2019-2020年建成并竣工驗(yàn)收的公交充電設(shè)施,按直流充電樁不高于250元/千瓦、交流充電樁不高于40元/千瓦。
(三)加氫站。我市對加氫站按照日加氫能力確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對日加氫能力為350(含)-500(不含)公斤的固定式加氫站,地方補(bǔ)貼300萬元;對日加氫能力為500(含)-1000(不含)公斤的固定式加氫站,地方補(bǔ)貼500萬元;對日加氫能力達(dá)到1000公斤及以上的固定加氫站,地方補(bǔ)貼600萬元;對日加氫能力不低于500公斤的撬裝式加氫站,地方補(bǔ)貼300萬元(詳見下表)。各級財(cái)政補(bǔ)貼資金累計(jì)不得超過加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%,如果補(bǔ)貼總額超過加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%,按加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%扣除上級補(bǔ)貼后計(jì)算我市地方補(bǔ)貼。
注:1.日加氫能力按儲(chǔ)氫量、壓縮機(jī)能力測算。
2.標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)由我市已建成加氫站和在建加氫站的投資成本估算確定,主要包含建筑工程、主要設(shè)備采購、安裝工程及其他費(fèi)用,不含用地成本。
第五條 補(bǔ)貼條件
(一)申請補(bǔ)貼的新能源公交車必須符合以下條件:
1.車輛必須納入國家工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》;
2.在我市初次注冊登記且未過戶到我市以外地區(qū),申報(bào)地為車輛運(yùn)營單位注冊地;享受我市購車補(bǔ)貼的車輛原則上2年內(nèi)不得遷出我市(以車輛注冊登記為準(zhǔn)),因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的,按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理;
3.車輛須處于正常運(yùn)行狀態(tài),且車輛累計(jì)運(yùn)營里程須達(dá)到2萬公里;
4.車輛銷售價(jià)格(國家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼+消費(fèi)者支付金額)不得高于同時(shí)期同一產(chǎn)品全國平均銷售價(jià)格的30%;
(二)申請補(bǔ)貼的公交充電設(shè)施必須符合以下條件:
1.充電設(shè)施必須在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)安裝,且為純電動(dòng)公交車提供配套充電服務(wù);
2.充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、維護(hù)管理符合國家和省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求;
3.按國家和省相關(guān)要求能實(shí)現(xiàn)充電數(shù)據(jù)共享,應(yīng)接入廣東省電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能服務(wù)平臺(2018年1月25日前建成并竣工驗(yàn)收,但不具備接入平臺能力的充電設(shè)施除外),實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián);
4.按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好電動(dòng)汽車充(換)電設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》(粵發(fā)改能電函〔2018〕5463號)等要求完成竣工驗(yàn)收;
(三)申請補(bǔ)貼的加氫站必須符合以下條件:
1.在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)合法建設(shè),且承諾在我市連續(xù)運(yùn)營五年以上;
2.加氫站建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、維護(hù)管理符合國家和省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求;
3.加氫量可計(jì)量、位置可查詢、加氫狀態(tài)可監(jiān)管;
4.項(xiàng)目必須完備相關(guān)審批手續(xù),并按照《GB50516-2010加氫站技術(shù)規(guī)范》《GB/T34584-2017加氫站安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)完成竣工驗(yàn)收;
第三章資金申報(bào)及撥付
第六條 申報(bào)主體
(一)新能源公交車。車輛生產(chǎn)企業(yè)是新能源公交車地方購車補(bǔ)貼的申報(bào)主體,生產(chǎn)企業(yè)注冊在本地的,購車補(bǔ)貼直接撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè);生產(chǎn)企業(yè)注冊在外地的,購車補(bǔ)貼撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的銷售企業(yè)或車輛購買單位。本辦法實(shí)施后生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)原則上須按照扣除國家、地方補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給車輛購買單位,并據(jù)不含任何補(bǔ)貼的實(shí)際銷售價(jià)格開具車輛銷售發(fā)票。由車輛生產(chǎn)、銷售或購買單位分別匯總車輛銷售信息后向區(qū)發(fā)展改革局提出補(bǔ)貼申請。
(二)公交充電設(shè)施。公交充電設(shè)施的投資建設(shè)單位是公交充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)主體,在公交充電設(shè)施竣工驗(yàn)收后向區(qū)發(fā)展改革局提出補(bǔ)貼申請。
(三)加氫站。加氫站的投資建設(shè)單位是加氫站建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)主體,在加氫站竣工驗(yàn)收備案后向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局提出補(bǔ)貼申請。
第七條 申請材料(提供加蓋企業(yè)公章后的紙質(zhì)件及電子掃描件)
(一)申請新能源公交車購車補(bǔ)貼需提交以下材料:
1.佛山市新能源公交車購車補(bǔ)貼資金申請表(附件1);
2.佛山市新能源公交車購車補(bǔ)貼確認(rèn)表(附件2)及相關(guān)材料;
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4.車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件;
5.車輛行駛證復(fù)印件,車輛在交通運(yùn)輸主管部門備案登記的證明文件,交通運(yùn)輸主管部門出具的車輛行駛里程證明文件;
6.車輛獲得國家補(bǔ)貼的證明文件(如國補(bǔ)申報(bào)材料、轉(zhuǎn)賬憑證等可佐證車輛單車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的材料);
7.汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的車型銷售在全國各省(市、區(qū))銷售價(jià)格情況說明(含去除最高、最低合同價(jià)格的算術(shù)平均價(jià)格和加權(quán)平均價(jià)格等);
(二)申請公交充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼需提交以下材料:
1.佛山市公交充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金申請表(附件3);
2.充電設(shè)施接入廣東省電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能服務(wù)平臺證明;
3.建設(shè)成本預(yù)算,有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票,工程建設(shè)委托合同等;
4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
5.竣工驗(yàn)收報(bào)告;
(三)申請加氫站建設(shè)補(bǔ)貼需提交以下材料:
1.佛山市加氫站建設(shè)補(bǔ)貼資金申請表(附件4);
2.加氫站項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件;
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4.建設(shè)投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或建設(shè)成本預(yù)算,以及有關(guān)設(shè)備購置合同、發(fā)票和工程建設(shè)委托合同等材料復(fù)印件;
5.竣工驗(yàn)收備案材料;
6.日加氫能力證明材料。
第八條預(yù)算編制和下達(dá)
采取“先購(建)后補(bǔ)”的方式,市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合各區(qū)當(dāng)年度新能源公交實(shí)際推廣數(shù)量、公交充電基礎(chǔ)設(shè)施及加氫站實(shí)際建設(shè)數(shù)量等情況和市級負(fù)擔(dān)比例編制資金預(yù)算,實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,采用因素法制定并下達(dá)專項(xiàng)資金分配方案及任務(wù)清單。市財(cái)政局按照規(guī)定程序辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。各區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行審批、清算并撥付使用補(bǔ)貼資金。
第九條資金申請
(一)區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局組織開展新能源公交車購置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金的申報(bào)工作,及時(shí)組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的申報(bào)主體申請補(bǔ)貼資金。
(二)申報(bào)主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(具體時(shí)間由所在區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局每年發(fā)布通知為準(zhǔn))提出補(bǔ)貼資金申請。其中,車輛銷售上牌后可按申請撥付部分補(bǔ)貼資金,原則上不高于50%,達(dá)到運(yùn)營里程要求后全部撥付。
第十條 資金審核和撥付
區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定按照職責(zé)分工對申請材料進(jìn)行審核,并按要求進(jìn)行公示,公示無異議后按規(guī)定程序撥付補(bǔ)貼資金。撥付手續(xù)完成10個(gè)工作日內(nèi)須將市級補(bǔ)貼資金使用情況報(bào)送市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局。
第四章 職責(zé)分工
第十一條 發(fā)展改革部門職責(zé)
(一)市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)新能源公交車和公交充電設(shè)施市級補(bǔ)貼資金的預(yù)算編制和執(zhí)行,組織開展績效評價(jià);配合市審計(jì)局組織實(shí)施市級補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。
(二)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對申請材料的完整性、有效性及申報(bào)資金的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。會(huì)同區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定安排使用新能源公交車和公交充電設(shè)施市、區(qū)級補(bǔ)貼資金,根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場審查,必要時(shí)可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助審查。配合區(qū)審計(jì)局組織實(shí)施補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)本區(qū)新能源公交車和公交充電設(shè)施補(bǔ)貼資金信息公開工作。
第十二條住建部門職責(zé)
(一)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)編制加氫站的市級補(bǔ)貼資金的預(yù)算編制和執(zhí)行,組織開展績效評價(jià);配合市審計(jì)局組織實(shí)施市級補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。
(二)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局負(fù)責(zé)對申請材料的完整性、有效性及申報(bào)資金的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。會(huì)同區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定安排使用加氫站市、區(qū)級補(bǔ)貼資金,根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場審查,必要時(shí)可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助審查。配合區(qū)審計(jì)局組織實(shí)施補(bǔ)貼資金的審計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)本區(qū)加氫站補(bǔ)貼資金信息公開工作。
第十三條 財(cái)政部門職責(zé)
(一)市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理市級補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù),對預(yù)算執(zhí)行和績效運(yùn)行開展監(jiān)控通報(bào)。
(二)區(qū)財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定配合區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局開展資金申報(bào)工作,負(fù)責(zé)及時(shí)安排落實(shí)和撥付資金。
第十四條 交通部門職責(zé)
(一)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市新能源公交車的推廣應(yīng)用工作。
(二)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)新能源公交車的推廣應(yīng)用工作,配合區(qū)發(fā)展改革局開展新能源公交車和公交充電設(shè)施的補(bǔ)貼資金審核和現(xiàn)場核查工作,提供本區(qū)新能源車輛的公交備案登記證明文件及車輛行駛里程證明文件。
第十五條 公安部門職責(zé)
(一)市公安局負(fù)責(zé)全市新能源汽車的登記工作和新能源汽車專用號牌的推廣應(yīng)用,配合提供本市新能源汽車推廣相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)區(qū)公安局負(fù)責(zé)本區(qū)新能源汽車的登記工作和本區(qū)新能源汽車專用號牌的推廣應(yīng)用,配合提供本區(qū)新能源汽車推廣相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十六條 審計(jì)部門職責(zé)
(一)市審計(jì)局根據(jù)需要組織實(shí)施市級補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。
(二)各區(qū)審計(jì)局根據(jù)需要組織實(shí)施本區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。
第五章監(jiān)督檢查
第十七條 市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市審計(jì)局根據(jù)實(shí)際情況,對市級財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用和新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條獲得我市地方財(cái)政補(bǔ)貼資金的單位要加強(qiáng)對資金的使用管理,自覺接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第十九條 我市地方財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占財(cái)政補(bǔ)貼資金等行為,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。
第二十條 對未能履行承諾的企業(yè)、單位和個(gè)人,將按已使用年限比例依法追回補(bǔ)貼資金,并依照相關(guān)規(guī)定納入市公共信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行失信懲戒。
第六章信息公開
第二十一條除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外,專項(xiàng)資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。主要包括:
(一)專項(xiàng)資金管理辦法。
(二)專項(xiàng)資金申報(bào)通知(申報(bào)指南),包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、咨詢電話等。
(三)項(xiàng)目計(jì)劃情況,包括申報(bào)單位、申請金額、安排金額等。
(四)專項(xiàng)資金使用情況;完成約束性任務(wù)后剩余資金統(tǒng)籌使用情況。
(五)專項(xiàng)資金績效評價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果等。
(六)公開接受和處理投訴情況,包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第七章 附則
第二十二條本辦法由市發(fā)展改革局、市住建管理局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)可根據(jù)本辦法的有關(guān)要求及各自實(shí)際,研究制定區(qū)級財(cái)政補(bǔ)貼政策和實(shí)施細(xì)則,抄送市發(fā)展改革局、市住建管理局和市財(cái)政局,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十三條本辦法適用范圍為2017年1月1日至2020年12月31日上牌的新能源公交車和2016年1月1日至2020年12月31日竣工驗(yàn)收的公交充電設(shè)施和加氫站。本辦法實(shí)施前已達(dá)到補(bǔ)助條件的,申報(bào)主體應(yīng)在本辦法實(shí)施后2年內(nèi)申報(bào);本辦法實(shí)施后申報(bào)主體應(yīng)在達(dá)到條件后2年內(nèi)申報(bào),未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)視為放棄申領(lǐng)補(bǔ)貼資格。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期五年。其間如遇國家、省政策調(diào)整而產(chǎn)生不一致的,則執(zhí)行國家、省的政策。
附件:1.佛山市新能源公交車購車補(bǔ)貼資金申請表
2.佛山市新能源公交車購車補(bǔ)貼確認(rèn)表
3.佛山市公交充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金申請表
4.佛山市加氫站建設(shè)補(bǔ)貼資金申請表
對比2018年12月發(fā)布的《佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》(查看詳情),此次發(fā)布的《修改稿》更為詳細(xì),對監(jiān)督檢查、信息公開均做以說明;并且在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面均有變動(dòng),公交充電設(shè)施及加氫站補(bǔ)貼額均有提高,其中加氫站補(bǔ)貼最高補(bǔ)600萬元。
在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面的變化如下:
1.新能源公交車:
《修改稿》增加:補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按車輛獲得行駛證年度政策執(zhí)行。
即(1)2017年1月1日至2018年2月11日期間國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2016〕958號文規(guī)定執(zhí)行;
(2)2018年2月12日至2019年3月25日期間國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2018〕18 號文規(guī)定執(zhí)行;
(3)2019年3月26日起國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2019〕138號文規(guī)定執(zhí)行。
2.公交充電設(shè)施:
2018年文件中規(guī)定:我市對公交充電設(shè)施按照充電設(shè)施額定輸出功率予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為直流充電樁150元/千瓦、交流充電樁30元/千瓦。
《修改稿》中按年度進(jìn)行了劃分,詳細(xì)內(nèi)容為:我市對公交充電設(shè)施按照充電設(shè)施額定輸出功率予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2016-2018年建成并竣工驗(yàn)收的公交充電設(shè)施,按直流充電樁不高于150元/千瓦、交流充電樁不高于30元/千瓦。2019-2020年建成并竣工驗(yàn)收的公交充電設(shè)施,按直流充電樁不高于250元/千瓦、交流充電樁不高于40元/千瓦。
3.加氫站:
2018年文件中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:
《修改稿》中補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:我市對加氫站按照日加氫能力確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對日加氫能力為350(含)-500(不含)公斤的固定式加氫站,地方補(bǔ)貼300萬元;對日加氫能力為500(含)-1000(不含)公斤的固定式加氫站,地方補(bǔ)貼500萬元;對日加氫能力達(dá)到1000公斤及以上的固定加氫站,地方補(bǔ)貼600萬元;對日加氫能力不低于500公斤的撬裝式加氫站,地方補(bǔ)貼300萬元(詳見下表)。各級財(cái)政補(bǔ)貼資金累計(jì)不得超過加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%,如果補(bǔ)貼總額超過加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%,按加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%扣除上級補(bǔ)貼后計(jì)算我市地方補(bǔ)貼。
此外,《修改稿》在“補(bǔ)貼條件”這條中,去掉了‘符合國家和省對加氫站建設(shè)的其他要求’。
《修改稿》中加氫站的投資建設(shè)單位是加氫站建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)主體,在加氫站竣工驗(yàn)收備案后向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局提出補(bǔ)貼申請。而去年的文件中為“區(qū)國土城建和水務(wù)(利)局”。
原文如下:
佛山市發(fā)展和改革局關(guān)于網(wǎng)上征求《佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》(修改稿)公眾意見的通知
根據(jù)《佛山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《佛山市司法局關(guān)于開展2019年規(guī)范性文件清理的通知》(佛司函〔2019〕326號)的要求,我局對《佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法(修改稿)》進(jìn)行了清理與修改,全面取消了兜底規(guī)定、依照機(jī)構(gòu)改革后的部門職能對分工進(jìn)行了梳理等。按照程序要求,現(xiàn)在佛山市發(fā)展和改革局網(wǎng)站上公布征求公眾意見,征詢意見時(shí)間為2019年12月13日至12月19日,共5個(gè)工作日,意見和建議可通過信函、電子郵件、傳真方式反饋我局。如認(rèn)為本政策措施存在違反《反壟斷法》《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》,含有排除或限制市場競爭的內(nèi)容,請一并提出。
公眾意見反饋方式:
1.信函寄往:佛山市發(fā)展和改革局新能源和節(jié)能科,地址:佛山市禪城區(qū)嶺南大道北12號3號樓,郵編:528000。
2.電子郵件發(fā)至郵箱xnyhjnk@fsdr.foshan.gov.cn。
3.傳真可發(fā)至0757-8303 0462。
附件:佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法(修改稿)
佛山市發(fā)展和改革局
2019年12月13日
佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法
(修改稿)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)省、市人民政府關(guān)于加快佛山公交純電動(dòng)化的工作部署,推進(jìn)我市公交能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)新能源公交車的推廣應(yīng)用和節(jié)能減排,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)做好廣東省新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)貼工作的通知》(粵發(fā)改產(chǎn)業(yè)函〔2018〕518號)和《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市2018—2019年加快氫能公交車和純電動(dòng)公交車推廣應(yīng)用工作方案的通知》(佛府辦函〔2018〕294號)等文件要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 佛山市新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼資金由市、區(qū)兩級財(cái)政資金構(gòu)成,市級補(bǔ)貼資金原則上按照市、區(qū)2:8的比例采用因素法下達(dá)各區(qū),由各區(qū)統(tǒng)籌用于新能源公交車購車及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助,結(jié)余資金可調(diào)劑用于后續(xù)年度新能源汽車推廣應(yīng)用,缺口資金由各區(qū)自籌解決。
第二章 補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第三條 補(bǔ)貼范圍
(一)新能源公交車。補(bǔ)貼產(chǎn)品為2017-2020年在我市依法初次注冊登記的純電動(dòng)公交車和氫能公交車。
(二)配套基礎(chǔ)設(shè)施。一是2016-2020年在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)建成、竣工驗(yàn)收并投入使用的公交充電設(shè)施;二是2016-2020年在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)建成、竣工驗(yàn)收并投入使用的加氫站。
第四條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(一)新能源公交車。我市對純電動(dòng)公交車按中央財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)貼(以下簡稱“國家補(bǔ)貼”)的50%確定地方購車補(bǔ)貼(地方各級財(cái)政購車補(bǔ)貼總和,以下簡稱“地方補(bǔ)貼”);對氫能公交車按照國家補(bǔ)貼的100%確定地方補(bǔ)貼。各級財(cái)政對車輛購置補(bǔ)貼總額(國家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼)最高不超過車輛銷售價(jià)格(國家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼+消費(fèi)者支付金額)的60%;如補(bǔ)貼總額高于車輛銷售價(jià)格的60%,按車輛銷售價(jià)格的60%扣除上級補(bǔ)貼后計(jì)算我市地方補(bǔ)貼。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求按車輛獲得行駛證年度政策執(zhí)行。((1)2017年1月1日至2018年2月11日期間國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2016〕958號文規(guī)定執(zhí)行;
(2)2018年2月12日至2019年3月25日期間國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2018〕18 號文規(guī)定執(zhí)行;
(3)2019年3月26日起國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照財(cái)建〔2019〕138號文規(guī)定執(zhí)行。)
(二)公交充電設(shè)施。我市對公交充電設(shè)施按照充電設(shè)施額定輸出功率予以補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2016-2018年建成并竣工驗(yàn)收的公交充電設(shè)施,按直流充電樁不高于150元/千瓦、交流充電樁不高于30元/千瓦。2019-2020年建成并竣工驗(yàn)收的公交充電設(shè)施,按直流充電樁不高于250元/千瓦、交流充電樁不高于40元/千瓦。
(三)加氫站。我市對加氫站按照日加氫能力確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對日加氫能力為350(含)-500(不含)公斤的固定式加氫站,地方補(bǔ)貼300萬元;對日加氫能力為500(含)-1000(不含)公斤的固定式加氫站,地方補(bǔ)貼500萬元;對日加氫能力達(dá)到1000公斤及以上的固定加氫站,地方補(bǔ)貼600萬元;對日加氫能力不低于500公斤的撬裝式加氫站,地方補(bǔ)貼300萬元(詳見下表)。各級財(cái)政補(bǔ)貼資金累計(jì)不得超過加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%,如果補(bǔ)貼總額超過加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%,按加氫站標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)的50%扣除上級補(bǔ)貼后計(jì)算我市地方補(bǔ)貼。
注:1.日加氫能力按儲(chǔ)氫量、壓縮機(jī)能力測算。
2.標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)由我市已建成加氫站和在建加氫站的投資成本估算確定,主要包含建筑工程、主要設(shè)備采購、安裝工程及其他費(fèi)用,不含用地成本。
第五條 補(bǔ)貼條件
(一)申請補(bǔ)貼的新能源公交車必須符合以下條件:
1.車輛必須納入國家工業(yè)和信息化部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》;
2.在我市初次注冊登記且未過戶到我市以外地區(qū),申報(bào)地為車輛運(yùn)營單位注冊地;享受我市購車補(bǔ)貼的車輛原則上2年內(nèi)不得遷出我市(以車輛注冊登記為準(zhǔn)),因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的,按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理;
3.車輛須處于正常運(yùn)行狀態(tài),且車輛累計(jì)運(yùn)營里程須達(dá)到2萬公里;
4.車輛銷售價(jià)格(國家補(bǔ)貼+地方補(bǔ)貼+消費(fèi)者支付金額)不得高于同時(shí)期同一產(chǎn)品全國平均銷售價(jià)格的30%;
(二)申請補(bǔ)貼的公交充電設(shè)施必須符合以下條件:
1.充電設(shè)施必須在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)安裝,且為純電動(dòng)公交車提供配套充電服務(wù);
2.充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、維護(hù)管理符合國家和省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求;
3.按國家和省相關(guān)要求能實(shí)現(xiàn)充電數(shù)據(jù)共享,應(yīng)接入廣東省電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能服務(wù)平臺(2018年1月25日前建成并竣工驗(yàn)收,但不具備接入平臺能力的充電設(shè)施除外),實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián);
4.按照《廣東省發(fā)展改革委關(guān)于做好電動(dòng)汽車充(換)電設(shè)施竣工驗(yàn)收工作的通知》(粵發(fā)改能電函〔2018〕5463號)等要求完成竣工驗(yàn)收;
(三)申請補(bǔ)貼的加氫站必須符合以下條件:
1.在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)合法建設(shè),且承諾在我市連續(xù)運(yùn)營五年以上;
2.加氫站建設(shè)、運(yùn)營服務(wù)、維護(hù)管理符合國家和省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范和管理要求;
3.加氫量可計(jì)量、位置可查詢、加氫狀態(tài)可監(jiān)管;
4.項(xiàng)目必須完備相關(guān)審批手續(xù),并按照《GB50516-2010加氫站技術(shù)規(guī)范》《GB/T34584-2017加氫站安全技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)完成竣工驗(yàn)收;
第三章資金申報(bào)及撥付
第六條 申報(bào)主體
(一)新能源公交車。車輛生產(chǎn)企業(yè)是新能源公交車地方購車補(bǔ)貼的申報(bào)主體,生產(chǎn)企業(yè)注冊在本地的,購車補(bǔ)貼直接撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè);生產(chǎn)企業(yè)注冊在外地的,購車補(bǔ)貼撥付給車輛生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的銷售企業(yè)或車輛購買單位。本辦法實(shí)施后生產(chǎn)企業(yè)或銷售企業(yè)原則上須按照扣除國家、地方補(bǔ)貼后的價(jià)格銷售給車輛購買單位,并據(jù)不含任何補(bǔ)貼的實(shí)際銷售價(jià)格開具車輛銷售發(fā)票。由車輛生產(chǎn)、銷售或購買單位分別匯總車輛銷售信息后向區(qū)發(fā)展改革局提出補(bǔ)貼申請。
(二)公交充電設(shè)施。公交充電設(shè)施的投資建設(shè)單位是公交充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)主體,在公交充電設(shè)施竣工驗(yàn)收后向區(qū)發(fā)展改革局提出補(bǔ)貼申請。
(三)加氫站。加氫站的投資建設(shè)單位是加氫站建設(shè)補(bǔ)貼的申報(bào)主體,在加氫站竣工驗(yàn)收備案后向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局提出補(bǔ)貼申請。
第七條 申請材料(提供加蓋企業(yè)公章后的紙質(zhì)件及電子掃描件)
(一)申請新能源公交車購車補(bǔ)貼需提交以下材料:
1.佛山市新能源公交車購車補(bǔ)貼資金申請表(附件1);
2.佛山市新能源公交車購車補(bǔ)貼確認(rèn)表(附件2)及相關(guān)材料;
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4.車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件;
5.車輛行駛證復(fù)印件,車輛在交通運(yùn)輸主管部門備案登記的證明文件,交通運(yùn)輸主管部門出具的車輛行駛里程證明文件;
6.車輛獲得國家補(bǔ)貼的證明文件(如國補(bǔ)申報(bào)材料、轉(zhuǎn)賬憑證等可佐證車輛單車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的材料);
7.汽車生產(chǎn)企業(yè)提供的車型銷售在全國各省(市、區(qū))銷售價(jià)格情況說明(含去除最高、最低合同價(jià)格的算術(shù)平均價(jià)格和加權(quán)平均價(jià)格等);
(二)申請公交充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼需提交以下材料:
1.佛山市公交充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金申請表(附件3);
2.充電設(shè)施接入廣東省電動(dòng)汽車充電設(shè)施智能服務(wù)平臺證明;
3.建設(shè)成本預(yù)算,有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票,工程建設(shè)委托合同等;
4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
5.竣工驗(yàn)收報(bào)告;
(三)申請加氫站建設(shè)補(bǔ)貼需提交以下材料:
1.佛山市加氫站建設(shè)補(bǔ)貼資金申請表(附件4);
2.加氫站項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件復(fù)印件;
3.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4.建設(shè)投資專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或建設(shè)成本預(yù)算,以及有關(guān)設(shè)備購置合同、發(fā)票和工程建設(shè)委托合同等材料復(fù)印件;
5.竣工驗(yàn)收備案材料;
6.日加氫能力證明材料。
第八條預(yù)算編制和下達(dá)
采取“先購(建)后補(bǔ)”的方式,市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合各區(qū)當(dāng)年度新能源公交實(shí)際推廣數(shù)量、公交充電基礎(chǔ)設(shè)施及加氫站實(shí)際建設(shè)數(shù)量等情況和市級負(fù)擔(dān)比例編制資金預(yù)算,實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式,采用因素法制定并下達(dá)專項(xiàng)資金分配方案及任務(wù)清單。市財(cái)政局按照規(guī)定程序辦理預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù)。各區(qū)根據(jù)有關(guān)規(guī)定自行審批、清算并撥付使用補(bǔ)貼資金。
第九條資金申請
(一)區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局組織開展新能源公交車購置和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金的申報(bào)工作,及時(shí)組織行政區(qū)域內(nèi)符合條件的申報(bào)主體申請補(bǔ)貼資金。
(二)申報(bào)主體在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(具體時(shí)間由所在區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局每年發(fā)布通知為準(zhǔn))提出補(bǔ)貼資金申請。其中,車輛銷售上牌后可按申請撥付部分補(bǔ)貼資金,原則上不高于50%,達(dá)到運(yùn)營里程要求后全部撥付。
第十條 資金審核和撥付
區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定按照職責(zé)分工對申請材料進(jìn)行審核,并按要求進(jìn)行公示,公示無異議后按規(guī)定程序撥付補(bǔ)貼資金。撥付手續(xù)完成10個(gè)工作日內(nèi)須將市級補(bǔ)貼資金使用情況報(bào)送市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市審計(jì)局。
第四章 職責(zé)分工
第十一條 發(fā)展改革部門職責(zé)
(一)市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)新能源公交車和公交充電設(shè)施市級補(bǔ)貼資金的預(yù)算編制和執(zhí)行,組織開展績效評價(jià);配合市審計(jì)局組織實(shí)施市級補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。
(二)區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)對申請材料的完整性、有效性及申報(bào)資金的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。會(huì)同區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定安排使用新能源公交車和公交充電設(shè)施市、區(qū)級補(bǔ)貼資金,根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場審查,必要時(shí)可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助審查。配合區(qū)審計(jì)局組織實(shí)施補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)本區(qū)新能源公交車和公交充電設(shè)施補(bǔ)貼資金信息公開工作。
第十二條住建部門職責(zé)
(一)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)編制加氫站的市級補(bǔ)貼資金的預(yù)算編制和執(zhí)行,組織開展績效評價(jià);配合市審計(jì)局組織實(shí)施市級補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。
(二)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局負(fù)責(zé)對申請材料的完整性、有效性及申報(bào)資金的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核。會(huì)同區(qū)財(cái)政局按照規(guī)定安排使用加氫站市、區(qū)級補(bǔ)貼資金,根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場審查,必要時(shí)可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助審查。配合區(qū)審計(jì)局組織實(shí)施補(bǔ)貼資金的審計(jì)監(jiān)督。負(fù)責(zé)本區(qū)加氫站補(bǔ)貼資金信息公開工作。
第十三條 財(cái)政部門職責(zé)
(一)市財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理市級補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá)和資金撥付手續(xù),對預(yù)算執(zhí)行和績效運(yùn)行開展監(jiān)控通報(bào)。
(二)區(qū)財(cái)政局根據(jù)有關(guān)規(guī)定配合區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局開展資金申報(bào)工作,負(fù)責(zé)及時(shí)安排落實(shí)和撥付資金。
第十四條 交通部門職責(zé)
(一)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全市新能源公交車的推廣應(yīng)用工作。
(二)區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)新能源公交車的推廣應(yīng)用工作,配合區(qū)發(fā)展改革局開展新能源公交車和公交充電設(shè)施的補(bǔ)貼資金審核和現(xiàn)場核查工作,提供本區(qū)新能源車輛的公交備案登記證明文件及車輛行駛里程證明文件。
第十五條 公安部門職責(zé)
(一)市公安局負(fù)責(zé)全市新能源汽車的登記工作和新能源汽車專用號牌的推廣應(yīng)用,配合提供本市新能源汽車推廣相關(guān)數(shù)據(jù)。
(二)區(qū)公安局負(fù)責(zé)本區(qū)新能源汽車的登記工作和本區(qū)新能源汽車專用號牌的推廣應(yīng)用,配合提供本區(qū)新能源汽車推廣相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十六條 審計(jì)部門職責(zé)
(一)市審計(jì)局根據(jù)需要組織實(shí)施市級補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。
(二)各區(qū)審計(jì)局根據(jù)需要組織實(shí)施本區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼資金審計(jì)監(jiān)督。
第五章監(jiān)督檢查
第十七條 市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市審計(jì)局根據(jù)實(shí)際情況,對市級財(cái)政補(bǔ)貼資金的使用和新能源公交車推廣應(yīng)用和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十八條獲得我市地方財(cái)政補(bǔ)貼資金的單位要加強(qiáng)對資金的使用管理,自覺接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會(huì)計(jì)核算辦法。
第十九條 我市地方財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占財(cái)政補(bǔ)貼資金等行為,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。
第二十條 對未能履行承諾的企業(yè)、單位和個(gè)人,將按已使用年限比例依法追回補(bǔ)貼資金,并依照相關(guān)規(guī)定納入市公共信用信息管理系統(tǒng)進(jìn)行失信懲戒。
第六章信息公開
第二十一條除涉及保密要求或重大敏感事項(xiàng)不予公開的專項(xiàng)資金信息外,專項(xiàng)資金分配、執(zhí)行和結(jié)果等全過程信息按照“誰制定、誰分配、誰使用、誰公開”的原則予以公開。主要包括:
(一)專項(xiàng)資金管理辦法。
(二)專項(xiàng)資金申報(bào)通知(申報(bào)指南),包括申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對象、審批部門、咨詢電話等。
(三)項(xiàng)目計(jì)劃情況,包括申報(bào)單位、申請金額、安排金額等。
(四)專項(xiàng)資金使用情況;完成約束性任務(wù)后剩余資金統(tǒng)籌使用情況。
(五)專項(xiàng)資金績效評價(jià)、監(jiān)督檢查和審計(jì)結(jié)果等。
(六)公開接受和處理投訴情況,包括投訴事項(xiàng)和投訴處理情況以及其他按規(guī)定應(yīng)公開的內(nèi)容。
第七章 附則
第二十二條本辦法由市發(fā)展改革局、市住建管理局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)可根據(jù)本辦法的有關(guān)要求及各自實(shí)際,研究制定區(qū)級財(cái)政補(bǔ)貼政策和實(shí)施細(xì)則,抄送市發(fā)展改革局、市住建管理局和市財(cái)政局,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第二十三條本辦法適用范圍為2017年1月1日至2020年12月31日上牌的新能源公交車和2016年1月1日至2020年12月31日竣工驗(yàn)收的公交充電設(shè)施和加氫站。本辦法實(shí)施前已達(dá)到補(bǔ)助條件的,申報(bào)主體應(yīng)在本辦法實(shí)施后2年內(nèi)申報(bào);本辦法實(shí)施后申報(bào)主體應(yīng)在達(dá)到條件后2年內(nèi)申報(bào),未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)視為放棄申領(lǐng)補(bǔ)貼資格。
第二十四條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期五年。其間如遇國家、省政策調(diào)整而產(chǎn)生不一致的,則執(zhí)行國家、省的政策。
附件:1.佛山市新能源公交車購車補(bǔ)貼資金申請表
2.佛山市新能源公交車購車補(bǔ)貼確認(rèn)表
3.佛山市公交充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金申請表
4.佛山市加氫站建設(shè)補(bǔ)貼資金申請表