華爾街日報(WSJ)報導,美國政府及企業正積極敦促印度政府解除進口太陽能科技的禁令,加上印度也準備要好好推廣太陽能發電,卻因為這些規定讓美國企業無法參與這塊極有成長潛力的市場。
不久前美國總統歐巴馬(BarackObama)訪印行時曾說過,美、印間可以考慮加深彼此在替代能源科技上的合作。印度的太陽能發電專案計劃要用補貼數十億美元的方式,在2022年時達成太陽能發電2萬瓦的目標。這也是目前全球最龐大的太陽能發電計劃之一,原本預料美、印將會就此迅速展開相關的合作計劃。
但結果卻恰恰相反,太陽能發電計劃反而引發了新的貿易爭端,因為印度政府近期才剛公布了太陽能發電的補助名單,這30家雀屏中選的企業中,卻被禁止進口某些特定種類的太陽能面板。這些特殊面板能將太陽光轉換成電力,從2011年開始,則會全面禁止進口。
美國太陽能業者如FirstSolar、SunPower等都是全球領先的太陽能面板供應商,大陸公司則有無錫尚德(SuntechPowerHoldings),歐洲同業象是德國的Q-Cells,還有美國資深官員都對于印度限制進口的做法表示憂心。同時呼吁印度政府應該放寬相關規定,不過,印度高層已經表示,短期內不打算松綁,未來的全面禁止也一樣照舊。
美國貿易代表的發言人表示,印度政府堅決要限制進口國外高質量的太陽能設備,恐怕只會拖累印度政府的太陽能發電計畫,阻礙更多投資人投入發展印度的太陽能發電計劃而已。
印度新能源及再生能源部內的計劃負責人GauriSingh指出,印度政府打算斥資200億美元發展太陽能發電,初期自然很希望能自己發展出一些結果,造福自家的廠商。畢竟沒有人會愿意投入如此龐大的經費,卻讓國外廠商坐享其成,除非可以把廠房設在印度,增加當地的就業。Singh表示,按照該計劃的規定,外資廠商是可以透過合資方式在印度設廠的。
有美國及印度的太陽能發電業者認為,此法主要的保護對象是2家印度公司,MoserBaerIndia和TataBPSolarIndia,后者為TataPower和BPSolarInternational合資成立的企業,但是這些公司所生產的太陽能面板并不適用于太陽能發電。
美國太陽能業者的代表BryanAshley指出,進口禁令會斷絕印度的太陽能業者接觸高科技的機會,也因為如此,有印度業者開始爭取要獨家柯斷這類的技術。計劃替WelspunEnergy建設500萬瓦太陽能發電廠的SindoorMittal公司指出,已經獲得政府點名補助,但高階的薄膜太陽能面板技術印度公司卻付之闕如。印度在全球的太陽能面板制造業領先群中根本沒有立足之地。
同樣打算大力發展太陽能發電的大陸,則計劃要在2020年時,達成再生能源供電20%的目標,剛開始發展替代能源階段則由風力發電開始試水溫。到了后期才有能力擺脫西方同業,發展出自己的風力發電產業。后來大陸的再生能源觸角深入太陽能發電產業且拓展至海外市場,大陸政府透過國營銀行提供低利貸款來協助民間發展太陽能發電產業。最近甚至提出補助方案協助業者購買設備及給予發電補貼。
印度商務及工業部秘書長RahulKhullar則指控美國根本就是雙重標準,明明大陸也一樣限制外資企業,但美國對于大陸的做法就不覺得有任何問題,卻來批評指責印度的做法。許多美國企業為了進入大陸市場,必須和當地業者成立合資企業,對于這點美國政府都沒有表示反對意見,但同樣的限制發生在印度時,卻對印度處處微詞。
印度AzurePower的創辦人InderpreetWadhwa表示,該公司也有收到印度政府的補貼,并計畫在2013年時達成100萬瓦發電量的目標,同時也發現印度的進口禁令其實已經扭曲了當地的太陽能面板價格。
但TataBPSolar的執行長K.Subramanya并不同意這樣的說法,指出該公司并未提高面板價格,并表示禁令是很恰當的決定,因為這個太陽能發電計劃的目標之一就是要建立新的、完整的太陽能生態系統,不僅要增加就業機會、促進企業發展,也要刺激技術創新。他還表示,其實印度業者已經可以做出效能很高的產品了。