2009年第四季度以來被政府部門嚴格控制新增產能的多晶硅行業，即將獲得松綁。接近政府部門的人士向本網透露，有關部門對于國內新建和擴建的多晶硅項目將逐步放開，但審批上將設定一定的門檻，對擬上馬的項目將區別對待。

2009年8月26日召開的國務院常務會議上，風電、多晶硅等新興產業被認為出現重復建設傾向。去年9月26日國務院發布的38號文《國務院轉發發改委等部門關于抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展的若干意見》中指出，我國多晶硅在建產能約8萬噸，產能已明顯過剩。文件要求嚴格控制在能源短缺、電價較高的地區新建多晶硅項目，對缺乏配套綜合利用、環保不達標的多晶硅項目不予核準或備案；

在上述文件指導下，去年第四季度以來，政府部門批準的多晶硅項目極少。與此同時，受國外光伏發電市場回暖的拉動，我國光伏電池行業2010年保持迅猛發展，位于上游的多晶硅行業一直處于供不應求的狀態。

國家發改委能源研究所一位專家提供的數據顯示，2009年我國光伏發電電池生產消耗了3萬噸多晶硅，我國只生產了1.6萬噸，僅能滿足需要的50%。另據海關統計數據，今年1-9月份我國共進口多晶硅31503噸，全年進口量預計將突破4萬噸以上，市場缺口仍然較大。

業內人士分析，我國大量進口多晶硅的主要原因，一方面是國內規劃的產能并沒有全部建成，實際產量無法滿足市場需求；另一方面則是國內生產的一部分多晶硅質量穩定性有待提高，尚無法替代進口產品。

根據本網記者此前的了解，工信部的調研顯示，盡管多晶硅規劃產能超過了8萬噸，但產能建成率只有55%左右，而實際產能利用率則更低，只有25.8%。截至2009年9月，全國已投產的多晶硅生產企業僅有十幾家，僅占規劃總量的24.6%。

據了解，科技部今年也對國內多晶硅行業進行了調研，發現不少多晶硅企業通過技術進步，其生產能耗和成本都有明顯下降。同時，行業內沒有出現產能過剩，而是供不應求，預計今年國內生產光伏電池所需的多晶硅約有一半需要依靠進口。

業內預計，2011年盡管德國光伏上網電價進行下調，但全球光伏發電市場仍有望保持20%左右的增長，加上中國“金太陽”工程和大型光伏電站建設對國內市場的拉動，明年我國對多晶硅的需求仍較為旺盛，大量多晶硅仍需進口。

前述接近政府部門的人士表示，鑒于多晶硅市場的實際發展狀況，未來有關部門在多晶硅項目的審批上會逐步放開，既不會像過去一段時間“一刀切”全部叫停，也不會簡單地全部放開，而是區別對待，促進行業的健康發展。

據了解，在多晶硅方面，政府部門未來將鼓勵和扶持企業采用新的生產技術，嚴格控制成本高的西門子法。