“截至2020年底，海南新能源汽車保有量超6.4萬輛，保有量占比達4.2%，高出全國平均水平約2.4個百分點，在全國排名第四。”1月18日，海南省工業(yè)和信息化廳副廳長陳萬馨就海南新能源汽車發(fā)展情況介紹說。

“海南省2019年新能源汽車推廣量同比增長79.6%，2020年同比增長142.5%；個人用戶接受度明顯提高，2020年海南省個人用戶新能源汽車推廣量占全部推廣量的73.4%，較2019年提高了近20個百分點，高出全國平均水平約9個百分點，提前一年完成了‘十三五’全省推廣應(yīng)用3萬輛新能源汽車的目標，全域新能源汽車推廣成效顯著。”

推廣新能源汽車，為何海南省能走在前列？

■利好政策接連出臺

去年5月1日，海南省印發(fā)的《關(guān)于實施海南省新能源汽車促消費臨時性政策的通知》明確，對在海南省購買新能源汽車的消費者進行獎勵，符合要求的每輛新能源汽車可獎勵人民幣1萬元。海南省政協(xié)委員李仁君表示，海南省此次出現(xiàn)的新能源汽車消費高潮，正是得益于此。

資料顯示，目前海南省已有2.67萬輛汽車申請該項獎勵，據(jù)估算，該政策帶動新能源汽車領(lǐng)域直接消費約35億元，間接帶動車輛保險、保養(yǎng)維修、充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等上下游產(chǎn)業(yè)共約50億元。

海南省于2019年出臺了《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》，提出公共服務(wù)領(lǐng)域力爭2020年實現(xiàn)清潔能源化，社會運營領(lǐng)域力爭2025年實現(xiàn)清潔能源化，到2030年全島私人領(lǐng)域新增和更換新能源汽車占比100%，全省全面“禁售燃油車”。同年出臺的《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃(2019—2030)》提出，計劃到2030年，累計建設(shè)充電樁94萬個，推廣應(yīng)用電動汽車100萬輛，實現(xiàn)全域汽車清潔能源化。

同時，海南省還于去年發(fā)布了《新能源汽車售后服務(wù)規(guī)范》，規(guī)定新能源汽車售后服務(wù)經(jīng)營者、售后服務(wù)流程、售后服務(wù)質(zhì)量和投訴處理、緊急救援服務(wù)等要求。此外，海南省正依據(jù)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，推動全省綠色出行及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引全球新能源汽車高端制造龍頭企業(yè)落地，形成以新能源汽車為重要內(nèi)容的海南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

新能源汽車行業(yè)獨立研究員曹廣平表示，海南省出臺了長期鼓勵政策以及臨時性的汽車消費鼓勵措施，踩準了海南建省后經(jīng)濟發(fā)展的快節(jié)奏，有利配合了海南全省形勢的大發(fā)展。

■先天優(yōu)勢明顯

據(jù)了解，海南省發(fā)展低碳制造業(yè)的條件優(yōu)渥，是全球首個提出全域清潔能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的島嶼經(jīng)濟體，加之汽車尾氣的污染是海南的三大污染源之一，倒逼海南省較早開始重視發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。

在曹廣平看來，海南省除了有良好的政策引導(dǎo)外，也具備發(fā)展新能源汽車的先天優(yōu)勢。“低溫續(xù)航問題，在一定程度上影響了電動汽車在北方高寒地區(qū)的銷售和使用，但在海南省就不存在這一問題，純電動汽車能夠結(jié)合當?shù)貧夂虻玫搅己冒l(fā)展，具體來說就是電池在溫暖氣候條件下‘充電快、放電足’，電車在溫暖氣候條件下‘既能跑得遠，空調(diào)也敢開’。”

據(jù)海南氣象部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，海南全年平均氣溫為22.5-25.6℃，冬天極少出現(xiàn)低溫，這個溫度區(qū)間恰好是新能源汽車最佳的工況溫度。

業(yè)內(nèi)人士指出，良好的環(huán)境確實助力海南省新能源汽車發(fā)展，但實際上，從政策規(guī)劃、充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消費鼓勵措施等多方面，海南省都走在其他省市之前，已逐漸形成了“海南經(jīng)驗”。

曹廣平表示，國內(nèi)新能源汽車種類豐富，技術(shù)水平逐步提升，海南省抓住了新能源汽車產(chǎn)品轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動、服務(wù)用戶的良好機遇。此外，曹廣平認為，海南省各種電力工程項目以及充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展基本滿足了用戶需要，道路環(huán)境建設(shè)整治促進了車輛產(chǎn)品的爆發(fā)，為新能源汽車熱銷創(chuàng)造了有利條件，給其他省市形成了良好示范。

■仍有上升空間

據(jù)有關(guān)機構(gòu)測算，海南省2030年機動車保有量將達到300萬輛。李仁君表示，雖然海南省目前的新能源汽車發(fā)展成績有目共睹，但距離“2030年全島汽車清潔能源化的發(fā)展目標”還有一定距離。在不到十年的時間內(nèi)，海南省機動車清潔能源化仍然任重而道遠。

李仁君建議，可參考深圳市的相關(guān)政策，結(jié)合海南省道路交通、汽車產(chǎn)業(yè)和及財政實力情況，出臺“汽車藍牌更換綠牌獎勵政策”，實現(xiàn)“增一減一”或“以舊換新”，針對燃油車輛持有者購買新能源小汽車給予一定獎勵。“比如，燃油車報廢后將藍牌置換為綠牌購車時多獎勵1萬元，推動全省范圍內(nèi)‘以舊換新’，將大量燃油車置換為新能源汽車。此項政策可以達到‘一箭雙雕’的效果，在加快布局新能源汽車的同時還能加快燃油車的退出，舒緩機動車數(shù)量暴增帶來的交通堵塞、停車難、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等一系列問題。”

陳萬馨表示，“十四五”期間，海南省將繼續(xù)聚焦新能源汽車應(yīng)用環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)布局，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳推廣等方面綜合發(fā)力。此外，還將利用零關(guān)稅政策引進高端運營服務(wù)企業(yè)，發(fā)展壯大新能源汽車“綠色出行”產(chǎn)業(yè)。