1、美國儲能應(yīng)用市場機制發(fā)展歷程

2007年以來，為推廣儲能應(yīng)用、提升電網(wǎng)可靠性和運行效率、減少新建電廠投資以及促進新能源發(fā)展，美國聯(lián)邦能源管理委員會（FERC）陸續(xù)頒布法令推動新能源參與市場。其中，890號法令（2007年）和719號法令（2008年）要求各區(qū)域電力系統(tǒng)運營機構(gòu)（ISOs/RTOs）修訂市場規(guī)則，允許儲能進入電能批發(fā)市場；755號（2011年）、784號（2013年）和792號法令（2013年）強調(diào)各區(qū)域市場應(yīng)允許儲能參與調(diào)頻服務(wù)和其他輔助服務(wù)市場并獲得合理收益。

2018年2月，美國發(fā)布841號法令再次要求各電力市場研究制定儲能公平參與電力市場的相關(guān)規(guī)則，允許100kW以上的小型儲能資源獨立參與各類電力市場（電能市場、輔助服務(wù)和容量市場）。841號法令提出13個儲能資源的物理運行特性，包括與充電狀態(tài)、充電時間、充電/放電限制、運行時間、充電/放電爬坡率等相關(guān)的特性，要求在市場規(guī)則設(shè)計時充分考慮儲能運行特性。

調(diào)頻輔助服務(wù)市場是美國儲能在電網(wǎng)中應(yīng)用的最大市場。盡管841號法令要求各電力市場允許儲能參與電能批發(fā)市場、輔助服務(wù)市場以及容量市場，但目前大部分市場中儲能尚未正式參與電能批發(fā)市場，調(diào)頻輔助服務(wù)市場仍是美國儲能在電網(wǎng)中應(yīng)用的最大市場。2018年，美國76%的電化學(xué)儲能參與電力調(diào)頻輔助服務(wù)。


2、儲能參與調(diào)頻市場機制

（1）美國調(diào)頻市場特點分析

目前，美國賓夕法尼亞—新澤西—馬里蘭州（PJM）、加利福尼亞州（CAISO）、德克薩斯州（ERCOT）、中西部（MISO）、新英格蘭（ISO-NE）區(qū)域電力市場中均允許儲能參與調(diào)頻輔助服務(wù)。以PJM、CAISO、ERCOT市場為例對比分析調(diào)頻市場特點。

在調(diào)頻標的方面，PJM和CAISO均同時考慮調(diào)頻容量和調(diào)頻里程，但兩者在里程定價和機會成本計算方法方面有所差別，ERCOT由于不受FERC監(jiān)管，僅考慮單一的調(diào)頻容量價格，沒有設(shè)置里程價格。在調(diào)頻方向上，PJM不區(qū)分向上調(diào)頻和向下調(diào)頻，CAISO以及ERCOT區(qū)分向上調(diào)頻和向下調(diào)頻。

在電能與調(diào)頻輔助服務(wù)市場出清關(guān)系方面，PJM、CAISO和ERCOT均采用電能量和輔助服務(wù)聯(lián)合優(yōu)化出清方式。

在交易和結(jié)算方式方面，PJM采用日前報價預(yù)出清、時前出清確定容量、實時出清確定價格和里程的方式，按照實時出清價格結(jié)算；CAISO日前確定出清價格和調(diào)頻容量，調(diào)頻里程按照實際調(diào)用里程結(jié)算；ERCOT采用日前確定出清價格、按照實際調(diào)用情況結(jié)算。


（2）儲能參與調(diào)頻市場情況

在各區(qū)域調(diào)頻輔助服務(wù)市場中，PJM調(diào)頻輔助服務(wù)市場啟動較早、市場規(guī)則也歷經(jīng)調(diào)整，因此選取PJM市場分析儲能參與調(diào)頻市場情況。

2012年，依據(jù)755號法令要求，PJM對調(diào)頻市場進行完善，將調(diào)頻資源根據(jù)調(diào)頻性能及其市場選擇分為A類資源和D類資源，分別響應(yīng)較慢調(diào)頻指令以及快速響應(yīng)動態(tài)調(diào)頻指令，儲能因其響應(yīng)速度較快一般作為D類調(diào)頻資源參與市場。得益于這一市場規(guī)則充分考慮了快速調(diào)頻資源特性，PJM調(diào)頻市場中儲能收益顯著提升。下圖為PJM市場規(guī)則改進3年以來儲能收益與其他地區(qū)儲能收益的對比情況，可以看出，PJM調(diào)頻市場中儲能平均收益明顯高于其他地區(qū)。


注：SERC、WECC、FRCC為北美可靠性管理委員會下屬的區(qū)域可靠性委員會管轄的垂直一體化地區(qū)，儲能調(diào)頻收益基于固定價格確定，CAISO、PJM和NYISO為放開管制的電力市場，儲能收益基于市場競爭機制確定。

在市場收益驅(qū)動下，大規(guī)模儲能積極參與PJM快速調(diào)頻。下圖展示了某年P(guān)JM調(diào)頻市場總A類和D類調(diào)頻資源容量及比例。可以看到，參與PJM調(diào)頻市場的電化學(xué)儲能占快速響應(yīng)資源的26%。


隨著儲能調(diào)頻容量增長，也暴露出一些問題。儲能作為D類調(diào)頻資源，響應(yīng)速度快，但持續(xù)提供調(diào)頻服務(wù)的時間有限制；傳統(tǒng)A類調(diào)頻資源響應(yīng)速度慢，但在持續(xù)調(diào)頻時間幾乎無限制。由于電池儲能存在持續(xù)充/放電時間，如果參與快速調(diào)頻時充/放電耗盡，則可能反向放電/充電，給系統(tǒng)增加調(diào)頻負擔(dān)，導(dǎo)致PJM向A類調(diào)頻資源支付更多調(diào)頻費用。因此，雖然儲能參與調(diào)頻市場可改善電網(wǎng)頻率性能指標，但存在一定的最優(yōu)容量上限，即系統(tǒng)中存在A類資源和D類資源的最優(yōu)容量比例。PJM也在研究進一步完善相應(yīng)的市場機制。

3、小結(jié)

從美國電化學(xué)儲能參與市場的歷程來看，美國推動儲能參與市場的相關(guān)法令中，首要明確了給予儲能市場準入和定位，作為合理設(shè)計市場機制的基礎(chǔ)。盡管聯(lián)邦政府出臺了頂層要求，但不同區(qū)域市場根據(jù)自身市場情況形成了各自市場規(guī)則，在調(diào)頻標的、交易和結(jié)算方式等方面各特點。此外，市場設(shè)計應(yīng)本著遵循系統(tǒng)需求體現(xiàn)不同類型資源的運行特性、促進各類調(diào)節(jié)資源共同競爭進行，進而發(fā)揮各類資源調(diào)節(jié)性能與積極性。