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地處長江三角洲南翼的浙江省，山水眾多，“七山一水二分田”，也是“綠水青山就是金山銀山”理念的發源地。2014年，浙江在全國首個提出創建國家清潔能源示范省。
據悉，浙江省結合“十四五”能源發展規劃，正在謀劃并提出建設國家清潔能源示范省行動計劃第三階段（2021—2023年）建設目標和重點任務等，旨在全面建成國家清潔能源示范省。
來自浙江省能源局信息顯示，“十三五”期間，浙江省能源，能效穩步提升。2019年，全省煤炭、石油及制品、天然氣、非化石能源、外來火電及其他占全省一次能源消費總量比重分別為45.3%、16.8%、8.0%、19.8%、10.1%。2020年，單位GDP能耗完成國家下達的目標任務，能效水平居全國前列。接下來，通過能源結構進一步優化，浙江省力爭在2030年前率先實現能源領域碳排放達峰。
文 | 本報記者 仝曉波 齊琛冏
“十三五”能源轉型成效明顯
浙江省能源局相關負責人介紹，“十三五”期間，浙江省能源清潔化水平進一步提高。2019年，電力終端能源消費比重高達38.3%，較全國平均水平高12.8個百分點。全省大型燃煤機組和地方燃煤熱電機組超低排放改造全部完成。
在能源利用效率方面，2020年，單位GDP能耗完成國家下達的目標任務，能效水平居全國前列。產品能效水達到國內領先、世界先進水平。成立以省長為召集人的省應對氣候變化及節能減排工作聯席會議制度。重新修訂《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》和《浙江省節能審查辦法》。建立高耗能行業項目緩批限批、節能失信、綠色財政獎懲、能源“雙控”考核激勵獎勵等制度。
在能源資源市場化改革方面，浙江亦走在前列。2018年列為全國4個用能權改革試點省份之一，自試點以來交易規模領跑其他試點省份。2017年在全國率先開展“區域能評+區塊能耗標準”改革，被國務院辦公廳作為地方優化營商環境典型做法在全國通報。
浙江省能源局相關負責人介紹，為取得上述轉型成效，浙江省的主要做法包括：
一是大力發展光伏等可再生能源。截至2019年底，浙江省清潔能源發電裝機5029萬千瓦，裝機占比51.4%，較2015年提高11.1個百分點，其中光伏裝機1339萬千瓦，較2015年新增1175萬千瓦，裝機增長7.2倍。截至2020年底，全省可再生能源裝機容量是“十二五”末裝機的一倍多。
二是高度重視能源改革創新。浙江省是全國首批啟動電力現貨市場交易的省份，成立浙江省電力交易中心，售電市場交易正式放開，現貨市場試運行順利開展。17個國家增量配電業務改革試點穩步推進。推進省級天然氣體制改革，以上下游直接交易、管銷分離為突破口，逐步實現管網設施公平開放。能源要素配置改革全國領先，列入全國首批用能權有償使用和交易試點省。全面推行區域能評改革。積極推進石油領域改革，積極探索綜合供能服務站建設運營體制。新業態新模式不斷涌現，創新推出電力復工復產指數，嘉興市城市能源互聯網等國家能源互聯網示范項目通過驗收。
三是高度重視能源惠民利民。“十三五”時期，累計9次降低一般工商業電價，兩次降低大工業電價，疫情防控期間實行支持性兩部制電價政策。積極推動輸配氣價改革，合理確定配氣價格，規范定價成本監審，從緊核定門站價格，積極推動天然氣上下游直接交易。天然氣降成本成效顯著。能源相關工作連續四年列入省政府十方面民生實事工程。
積極謀劃能源專項行動方案
助力“碳達峰”
圍繞打造美麗中國先行示范區、爭創社會主義現代化先行省的戰略目標，浙江將加強碳達峰碳中和工作的頂層設計，統籌考慮經濟增長、能源安全、碳排放、居民生活四個維度，能源領域碳達峰行動方案就是重要的分領域方案之一。
據介紹，浙江省能源領域碳達峰的初步思路是：堅持新發展理念和高質量發展，以數字化手段統籌推進能源治理體系變革，全力推動能源電力從高碳向低碳、從化石能源向清潔能源轉變，加快構建清潔低碳、安全高效能源體系，為推動經濟社會質量變革、效率變革、動力變革提供重要支撐。通過能源結構優化，積極助力全省在2030年前率先實現碳達峰。能源供給側，重點是構建多元清潔能源供應體系，通過“擴氣、強非、控煤、增外輸”來實現能源供應安全和低碳轉型發展。能源消費側，重點是全面推進能源消費高效化減量化，強化能耗雙控，持續推進能效提升，嚴控增量用能和低效用能，倒逼產業結構轉型。 “十四五”期間，浙江能源碳達峰將做好積極擴大氣電利用、大力發展可再生能源、積極推動外來電力入浙、持續優化煤炭消費結構等重點文章。
能源供給側，重點是構建多元清潔能源供應體系，通過“擴氣、強非、控煤、增外輸”來實現能源供應安全和低碳轉型發展。能源消費側，重點是全面推進能源消費高效化減量化，強化能耗雙控，持續推進能效提升，嚴控增量用能和低效用能，倒逼產業結構轉型。
按照以上思路，“十四五”期間，浙江能源碳達峰的重要工作主要圍繞以下七個方面：
一是積極擴大氣電利用規模，確保近期電力供應安全。二是加快推進核電布局，確立中長期主力電源地位。三是大力發展可再生能源，蓄勢能源供應碳中和潛力。要加快近海海上風電集約高效利用，推動深遠海海上風電規模化開發；全面推進“光伏+”模式，大力發展分布式光伏，高效發展集中式光伏電站；加快推進抽水蓄能電站項目建設。四是積極推動外來電力入浙，提高清潔電力調入占比。五是持續優化煤炭消費結構，有序減弱“高碳鎖定”效應。六是不斷加強能效提升管理，持續推進能效減排。七是健全天然氣設施網絡，有效保障天然氣供應。
2021年深入推進
國家清潔能源示范省創建
2021年，圍繞全省能源工作主要目標任務，重點要推進“六個著力”，力爭在六個方面取得新進展新作為新成效。
一是著力抓深化，在國家清潔能源示范省建設上取得新成效。深入推進國家清潔能源示范省創建，全力打造沿海核電基地、華東抽蓄電站基地、海上風電基地、清潔煤電基地。
二是著力抓拓展，在推動能源全產業鏈優化升級上取得新成效。實施能源新興產業引領工程，推動能源技術革命，帶動能源全產業鏈優化升級。提高能源科技創新能力，集中攻關光電轉化效率、固體電池等一批核心技術，示范試驗一批關鍵技術，大力發展核電、風電、光伏、輸配電等裝備產業，培育壯大一批新興能源骨干企業。
三是著力抓創新，在能源市場化改革上取得新成效。全面深化電力體制改革，發揮市場配置電力資源的決定性作用。深入推進天然氣體制改革，不斷完善全省“一張網、同網同價”供氣格局，推動省級管網以市場化方式融入國家管網。繼續深化用能權領域改革，申報“浙江省能效創新引領國家試點”，深化用能權有償使用制度改革。
四是著力抓統籌，在推進能源領域碳達峰上取得新成效。通過大力發展核電、可再生能源、抽水蓄能和推動清潔外來電通道建設，盡一切努力提高非化石能源占比，逐步實現清潔低碳轉型。
五是著力抓共享，在提升能源普遍服務水平上取得新成效。以共享提升能源普遍服務水平，著力改善農村地區、邊遠山區海島等地群眾的生產生活用能條件。
六是著力抓開放，在能源國際國內合作上取得新成效。充分利用浙江能源消費市場大省優勢，加強國際國內合作，推動能源資源“走出去、引進來”。
據悉，浙江省結合“十四五”能源發展規劃，正在謀劃并提出建設國家清潔能源示范省行動計劃第三階段（2021—2023年）建設目標和重點任務等，旨在全面建成國家清潔能源示范省。
來自浙江省能源局信息顯示，“十三五”期間，浙江省能源，能效穩步提升。2019年，全省煤炭、石油及制品、天然氣、非化石能源、外來火電及其他占全省一次能源消費總量比重分別為45.3%、16.8%、8.0%、19.8%、10.1%。2020年，單位GDP能耗完成國家下達的目標任務，能效水平居全國前列。接下來，通過能源結構進一步優化，浙江省力爭在2030年前率先實現能源領域碳排放達峰。
文 | 本報記者 仝曉波 齊琛冏
“十三五”能源轉型成效明顯
浙江省能源局相關負責人介紹，“十三五”期間，浙江省能源清潔化水平進一步提高。2019年，電力終端能源消費比重高達38.3%，較全國平均水平高12.8個百分點。全省大型燃煤機組和地方燃煤熱電機組超低排放改造全部完成。
在能源利用效率方面，2020年，單位GDP能耗完成國家下達的目標任務，能效水平居全國前列。產品能效水達到國內領先、世界先進水平。成立以省長為召集人的省應對氣候變化及節能減排工作聯席會議制度。重新修訂《浙江省實施〈中華人民共和國節約能源法〉辦法》和《浙江省節能審查辦法》。建立高耗能行業項目緩批限批、節能失信、綠色財政獎懲、能源“雙控”考核激勵獎勵等制度。
在能源資源市場化改革方面，浙江亦走在前列。2018年列為全國4個用能權改革試點省份之一，自試點以來交易規模領跑其他試點省份。2017年在全國率先開展“區域能評+區塊能耗標準”改革，被國務院辦公廳作為地方優化營商環境典型做法在全國通報。
浙江省能源局相關負責人介紹，為取得上述轉型成效，浙江省的主要做法包括：
一是大力發展光伏等可再生能源。截至2019年底，浙江省清潔能源發電裝機5029萬千瓦，裝機占比51.4%，較2015年提高11.1個百分點，其中光伏裝機1339萬千瓦，較2015年新增1175萬千瓦，裝機增長7.2倍。截至2020年底，全省可再生能源裝機容量是“十二五”末裝機的一倍多。
二是高度重視能源改革創新。浙江省是全國首批啟動電力現貨市場交易的省份，成立浙江省電力交易中心，售電市場交易正式放開，現貨市場試運行順利開展。17個國家增量配電業務改革試點穩步推進。推進省級天然氣體制改革，以上下游直接交易、管銷分離為突破口，逐步實現管網設施公平開放。能源要素配置改革全國領先，列入全國首批用能權有償使用和交易試點省。全面推行區域能評改革。積極推進石油領域改革，積極探索綜合供能服務站建設運營體制。新業態新模式不斷涌現，創新推出電力復工復產指數，嘉興市城市能源互聯網等國家能源互聯網示范項目通過驗收。
三是高度重視能源惠民利民。“十三五”時期，累計9次降低一般工商業電價，兩次降低大工業電價，疫情防控期間實行支持性兩部制電價政策。積極推動輸配氣價改革，合理確定配氣價格，規范定價成本監審，從緊核定門站價格，積極推動天然氣上下游直接交易。天然氣降成本成效顯著。能源相關工作連續四年列入省政府十方面民生實事工程。
積極謀劃能源專項行動方案
助力“碳達峰”
圍繞打造美麗中國先行示范區、爭創社會主義現代化先行省的戰略目標，浙江將加強碳達峰碳中和工作的頂層設計，統籌考慮經濟增長、能源安全、碳排放、居民生活四個維度，能源領域碳達峰行動方案就是重要的分領域方案之一。
據介紹，浙江省能源領域碳達峰的初步思路是：堅持新發展理念和高質量發展，以數字化手段統籌推進能源治理體系變革，全力推動能源電力從高碳向低碳、從化石能源向清潔能源轉變，加快構建清潔低碳、安全高效能源體系，為推動經濟社會質量變革、效率變革、動力變革提供重要支撐。通過能源結構優化，積極助力全省在2030年前率先實現碳達峰。能源供給側，重點是構建多元清潔能源供應體系，通過“擴氣、強非、控煤、增外輸”來實現能源供應安全和低碳轉型發展。能源消費側，重點是全面推進能源消費高效化減量化，強化能耗雙控，持續推進能效提升，嚴控增量用能和低效用能，倒逼產業結構轉型。 “十四五”期間，浙江能源碳達峰將做好積極擴大氣電利用、大力發展可再生能源、積極推動外來電力入浙、持續優化煤炭消費結構等重點文章。
能源供給側，重點是構建多元清潔能源供應體系，通過“擴氣、強非、控煤、增外輸”來實現能源供應安全和低碳轉型發展。能源消費側，重點是全面推進能源消費高效化減量化，強化能耗雙控，持續推進能效提升，嚴控增量用能和低效用能，倒逼產業結構轉型。
按照以上思路，“十四五”期間，浙江能源碳達峰的重要工作主要圍繞以下七個方面：
一是積極擴大氣電利用規模，確保近期電力供應安全。二是加快推進核電布局，確立中長期主力電源地位。三是大力發展可再生能源，蓄勢能源供應碳中和潛力。要加快近海海上風電集約高效利用，推動深遠海海上風電規模化開發；全面推進“光伏+”模式，大力發展分布式光伏，高效發展集中式光伏電站；加快推進抽水蓄能電站項目建設。四是積極推動外來電力入浙，提高清潔電力調入占比。五是持續優化煤炭消費結構，有序減弱“高碳鎖定”效應。六是不斷加強能效提升管理，持續推進能效減排。七是健全天然氣設施網絡，有效保障天然氣供應。
浙江正泰集團戶用光伏項目
2021年深入推進
國家清潔能源示范省創建
2021年，圍繞全省能源工作主要目標任務，重點要推進“六個著力”，力爭在六個方面取得新進展新作為新成效。
一是著力抓深化，在國家清潔能源示范省建設上取得新成效。深入推進國家清潔能源示范省創建，全力打造沿海核電基地、華東抽蓄電站基地、海上風電基地、清潔煤電基地。
二是著力抓拓展，在推動能源全產業鏈優化升級上取得新成效。實施能源新興產業引領工程，推動能源技術革命，帶動能源全產業鏈優化升級。提高能源科技創新能力，集中攻關光電轉化效率、固體電池等一批核心技術，示范試驗一批關鍵技術，大力發展核電、風電、光伏、輸配電等裝備產業，培育壯大一批新興能源骨干企業。
三是著力抓創新，在能源市場化改革上取得新成效。全面深化電力體制改革，發揮市場配置電力資源的決定性作用。深入推進天然氣體制改革，不斷完善全省“一張網、同網同價”供氣格局，推動省級管網以市場化方式融入國家管網。繼續深化用能權領域改革，申報“浙江省能效創新引領國家試點”，深化用能權有償使用制度改革。
四是著力抓統籌，在推進能源領域碳達峰上取得新成效。通過大力發展核電、可再生能源、抽水蓄能和推動清潔外來電通道建設，盡一切努力提高非化石能源占比，逐步實現清潔低碳轉型。
五是著力抓共享，在提升能源普遍服務水平上取得新成效。以共享提升能源普遍服務水平，著力改善農村地區、邊遠山區海島等地群眾的生產生活用能條件。
六是著力抓開放，在能源國際國內合作上取得新成效。充分利用浙江能源消費市場大省優勢，加強國際國內合作，推動能源資源“走出去、引進來”。
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