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海外觀察:美國地方政府如何立法和制定政策吸引數據中心產業

   2021-03-18 CDCC9960
核心提示:美國弗吉尼亞州西南部的五個經濟欠發達縣計劃對標阿什本,積極發展數據中心產業,瞄準未來的政府數據和健康數據。通過立法保障政
美國弗吉尼亞州西南部的五個經濟欠發達縣計劃對標阿什本,積極發展數據中心產業,瞄準未來的政府數據和健康數據。通過立法保障政策的可持續性,打出稅收、能源和獨特的地下水制冷資源組合拳,非常有利于數據中心的建立和運營。同時還要支持行業人才的培養,如能夠持之以恒,一定會筑巢引鳳。

美國的產業發展者和地方政府合作,以科學和務實的精神,進行專業的工作,在全球ICT能耗大增,與之相關碳綜合實現矛盾凸顯的此時此刻,能為我國發展數據中心產業給與思考和借鑒。合理而可持續的規劃,才能建立科學和優質的產業。


作者:里奇·格里塞特。

Will Payne是InvestSWVA的主管,也是Coalfield Strategie的管理合伙人,他說弗吉尼亞州西南部的太陽能和地熱資產使其非常適合數據中心。作為吸引數據中心設在該地區的努力的一部分,弗吉尼亞州西南部領導人周二宣布了一項聯合協議,將設定弗吉尼亞州數據中心設備的最低地區財產稅稅率。

由Lonome Pine Region Industrial Facilities Authority組成的弗吉尼亞西部地區,所在的五個縣,分別為迪肯森(Dickenson)縣、李(Lee)縣、斯科特(Scott)縣和懷斯(Wise)縣以及諾頓(Norton)縣-已經達成協議,每個縣對數據中心的設備稅率降低為,24美分(100美金)。相比之下,美國其他地區,如亨里科縣在2017年3月將數據中心的設備優惠稅率為40美分(100美金),目的是吸引耗資17.5億美元的Facebook數據中心項目,該數據中心去年在亨里科縣桑德斯頓的白橡樹科技園開啟運營。在當時這個稅率是該州最低的。

美國數據中心項目的稅收主要會包括:設備稅、銷售稅和房產土地稅,因數據中心很多是內部項目,所以相比較而言,最大的稅負為設備稅。


·備注 ·

五個縣位于弗吉尼亞州西部,該地區西南距離亞特蘭大約400公里。東北距華盛頓600公里。

現在,通過綠洲項目(Project OASIS),該地區希望利用該地區前煤礦的地下水,為數據中心提供免費的地熱冷卻,作為一種重要的節省工具。數據中心通常會支付高昂的暖通空調公用事業和維護費用,以防止設備過熱。大宗稅率旨在為該地區提供可用的廉價土地、地熱冷卻以及勞動力準備和發展提供額外的激勵。

根據InvestSWVA委托進行的2020年10月綠洲項目研究,該地區處于數據中心的有利位置。這項研究指出,一個大型數據中心可以為該地區帶來2000多個就業機會和5000萬美元的年經濟活動。

同一項研究指出,該地區有6個站點已滿足選址大型36兆瓦超大規模數據中心的一般標準,另外4個站點可能適合最高10兆瓦的較小數據中心。有兩個地點有地熱冷卻的機會,通過利用采礦屬性上的水池中包含的51度(譯者注:華氏,相當于10.56攝氏度)的水。另外一個地點有地下空間,提供穩定的55度(譯者注:華氏,相當于12.77攝氏度)的溫度。

周二的聲明建立在弗吉尼亞州議會上周通過的1423號參議院法案的基礎上,該法案將數據中心有資格獲得零售銷售和在貧困地區使用免稅所需的就業機會創造要求從25個減少到10個。該法案還將新的資本投資門檻從1.5億美元下調至7,000萬美元。

戴爾是在周二的虛擬新聞發布會上說這番話的。R-Gate City的Terry Kilgore表示,這些新的激勵措施將有助于吸引更多的數據中心,如位于懷斯的現有Minonal Gap數據中心園區,在那里,總部位于阿什伯恩的DP設施為政府和醫療健康客戶提供了一個高度安全的數據中心。“我們不是在重新發明輪子,”基爾戈爾說。“我們只是在成功的基礎上再接再厲。”

基爾戈爾和其他參加新聞發布會的地區領導人表示,雖然降低所得稅稅率將有助于吸引數據中心,但地方仍將收獲房地產稅的好處。綠洲項目預計的模型數據中心將涉及4.641億美元的經濟發展投資,設備成本為2.016億美元,建筑成本為2.625億美元。

至于潛在的本地勞動力,總部位于里士滿的onPoint Development Strategy的管理負責人R·肯特·希爾(R.Kent Hill)表示,來自大石峽山區帝國社區學院(Mountain Empire Community College)的學生接受了適應性技能的培訓,數據中心的雇主可以利用這些技能。

希爾說:“如果我們讓一家大型數據中心在該地區選擇(一個地點),他們將擁有一支量身定做的勞動力或培訓計劃,很快就會上路。”他指出,一些數據中心的工作薪水高達六位數。

希爾補充說,正在考慮的每個地點都經過了可行性檢查,包括電力和連接能力。光纖互聯網要么已經存在于這些地點,要么可以“相當容易”地進行擴展。

至于地方商定的整體稅率,最終行動將在2021年春天通過年度預算程序正式采納諒解備忘錄的條款時進行。

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綠洲計劃中的數據中心地下水冷卻


美國這個位于奧馬哈的數據中心項目,已經實現了地下水對于數據中心的冷卻。這個項目為T3等級,首期功率為四兆瓦,數據中心包括IT設備區域,制冷系統,支持 MEP 房間和行政區域。N + 1 設備包含超過 2000 冷噸的冷卻,采用了全機械、機械輔助和 100 %節能模式。該設計包括用于緊急冷卻的儲冷( TES )系統。這個TES 罐 Waldinger 預制的內部流動分配器(或擴散器),在冷水機組故障的情況下。可向關鍵設備,提供10分鐘的60 華氏度的冷凍水。 
 
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