5月20日，在《2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》的官方解讀中提出：年內未能并網的存量項目，由各省級能源主管部門統籌，直接納入后續年度保障性并網范圍。（詳見：官方解讀：2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知）

6月7日，國家發展改革委下發《關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知》提出：2021年新建項目上網電價，按當地燃煤發電基準價執行；（詳見《2021年風光電價政策出爐：煤電基準價并網》）

因此，對于2019年、2020年兩年，國家批復的平價上網項目，投資企業如果認為當前造價太高，可以順延到2022年執行；但順延后，項目部分電量的電價會受損。即，2021年并網全電量執行煤電基準價；2022年并網，部分電量要參與市場化交易，執行相對較低的價格。

然而，有些光伏項目指標，省里是要求在2021年底并網的。初步統計，至少有四省7GW的項目指標，要求必須在2021年底并網。

一、云南:3GW

2020年9月30日，云南省發展和改革委員會、云南省能源局發布了《云南省在適宜地區適度開發利用新能源規劃》及配套文件的通知。2020年12月8日，云南省公布了8GW風電、3GW光伏項目指標最終的分配方案，要求這些項目在2021年底前并網。3GW光伏項目如下表所示。

表：云南3GW光伏項目具體分配情況（單位：萬kW）

二、廣西:1GW

2020年11月、12月，廣西壯族自治區能源局分別下發了《了2020年第一批平價光伏項目名單》、《2020年第二批平價光伏項目建設方案的通知》，共計13個平價光伏項目進入迷航單，規模為1.028GW。其中，

大唐集團規劃66萬kW，已經安排49萬kW；

中核集團規劃26萬kW，安排26萬kW；

國家電投規劃35萬kW，已經安排20萬kW；

廣西啟陽規劃8萬kW，安排8萬kW；

這些項目要求2021年底前全容量并網，未按期開工建設或未按期實現全容量并網的我局將收回未建成部分的建設指標。項目具體分配情況如下表。

三、寧夏:2GW

2020年4月7日，寧夏自治區發展改革委關于印發《2021年自治區重點項目投資計劃》的通知。其中16個、共1.975GW光伏電站項目，4個、共0.37GW風電項目進入名單。

其中，16個光伏項目均為2020年競價上網項目，均承諾2021年建成并網。

表1：寧夏2021年重點推進的193萬kW光伏項目

表2：寧夏2021年重點推進的37萬kW風電項目

四、新疆:1GW

2020年2月18日，新疆發改委發布《關于有序推動2021年新增風電、光伏發電項目競爭優選相關工作的通知》，由各地、州、市開展項目招標工作。各地項目分配的結果陸續公布。截止目前，至少已經有1GW的光伏項目確定了開發企業。各企業獲得的具體項目如下表所示。根據各地級市的要求，大部分項目要求2021年底并網，部分項目要求2021年底部分并網。