7月28日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會介紹2021年上半年能源經(jīng)濟形勢等情況，新能源和可再生能源司副司長王大鵬在記者問答環(huán)節(jié)介紹道，截至目前，已有浙江、河南、湖北、江蘇、廣東、陜西、安徽等22個省（區(qū)）提交了試點方案，東中部地區(qū)上報試點數(shù)量相對較多，這與國家在東中部地區(qū)大力推廣分布式光伏的布局相符。

光伏們從各省了解到，包括山東、河南、河北、陜西等省份在內(nèi)的中東部省份，平均每省上報的整縣申報規(guī)模超過20個。其中，陜西38個、山東46個，河南20-30個。根據(jù)國家能源局試點不審批的原則，整縣推進方案只需要通過省里審批即可進行實施。

按照平均每個省最終上報20個試點縣，保守估計目前已經(jīng)上報的22個省（區(qū)）將有超過400個縣參與到此次分布式光伏整縣推進試點中；按照每個縣200MW的規(guī)模計算，400個縣整縣分布式光伏裝機規(guī)模將超過80GW。但根據(jù)目前簽約情況來看，預(yù)計最終規(guī)模或?qū)⒊^100GW。

7月4日，廣西平南縣召開與中國安能集團第一工程局有限公司、廣西龍源風力發(fā)電有限公司考察團業(yè)務(wù)對接洽談會并舉行屋頂分布式光伏發(fā)電項目簽約儀式。簽約的項目類型包括但不限于屋頂光伏分布式電站、儲能、充電樁、碳排放及綠證交易等項目。其中，戶用光伏發(fā)電項目容量約120萬千瓦，]預(yù)計總投資額約56億元；[工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目100萬千瓦，預(yù)計總投資45億元，項目將自申報成功之日起一年內(nèi)全部完成。

7月16日，河南三門峽靈寶市綠色能源產(chǎn)業(yè)基地合作開發(fā)框架協(xié)議簽約儀式舉行。此次簽約的三門峽靈寶市綠色能源產(chǎn)業(yè)基地項目包括：建設(shè)風電場規(guī)模約80萬千瓦，總投資約75億元；建設(shè)地面集中式光伏項目規(guī)模約70萬千瓦，總投資約50億元；建設(shè)整縣屋頂分布式光伏項目約50萬千瓦，總投資約30億元。

7月22日，由山西省運城市政府、縣委縣政府指導，西北電建主辦的平陸縣新能源項目大型現(xiàn)場觀摩會在山西省運城市平陸縣舉行。會上，中國能建西北電建表示，將根據(jù)規(guī)劃整體開發(fā)平陸縣境內(nèi)包括不限于光伏、風力、抽水蓄能等所有的清潔能源發(fā)電項目。初步計劃投資項目為，100MW農(nóng)光互補+120MW漁光互補+175MW分布式光伏+200MW抽水蓄能發(fā)電+后續(xù)1GW農(nóng)光發(fā)電項目，擬5年內(nèi)在上述四大板塊的投資約100億元。

7月23日，湖南省永州市東安鄉(xiāng)村振興分布式光伏電站合作開發(fā)項目簽約儀式舉行，東安鄉(xiāng)村振興分布式光伏電站合作開發(fā)項目，是由國家電投集團江西電力有限公司和中城投集團新能源有限責任公司開發(fā)建設(shè)，總投資達45億元，計劃用5年時間在東安縣實施分布式光伏發(fā)電應(yīng)用工程，建設(shè)15個光伏發(fā)電應(yīng)用示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及300個示范村，建設(shè)裝機規(guī)模達到800MW+200MW儲能電站，將東安打造成全省分布式清潔能源示范基地。

7月29日， 浙江省浦江縣發(fā)展和改革局就《浦江縣整縣推進光伏規(guī)模化開發(fā)試點工作方案（征求意見稿）》公開征求意見。根據(jù)該文件，到2025年末，浦江縣全縣新增光伏裝機500MW。其中，到2021年底，新增裝機50MW；到2022年8月，新增裝機200MW。

7月27日，陜西省丹鳳縣人民政府與華能新能源股份有限公司陜西分公司在丹鳳舉行農(nóng)光互補及分布式光伏發(fā)電項目簽約儀式。一期項目總投資約6.4億元，在龍駒寨街道辦、商鎮(zhèn)、巒莊鎮(zhèn)、棣花鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、蔡川鎮(zhèn)、武關(guān)鎮(zhèn)、鐵峪鋪鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)（辦）及部分移民搬遷集中安置點等規(guī)劃用地約2587畝（最終以實際批復(fù)據(jù)實計算），建設(shè)115MW農(nóng)光互補及分布式光伏發(fā)電項目；二期項目總投資約8.6億元，按照《國家能源局關(guān)于屋頂分布式光伏開發(fā)試點的通知》，計劃在全縣各類屋頂按照規(guī)定比例建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目，開發(fā)容量約220MW，計劃兩年內(nèi)建成。

王大鵬副司長在發(fā)布會上表示，我國建筑屋頂資源豐富，開發(fā)建設(shè)屋頂分布式光伏潛力巨大。但與此同時，由于建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規(guī)模小、開發(fā)建設(shè)協(xié)調(diào)工作量大，一定程度制約了屋頂分布式光伏更大規(guī)模發(fā)展。

此次國家能源局啟動整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作，主要目的就是充分調(diào)動和發(fā)揮地方積極性，引導地方政府協(xié)調(diào)更多屋頂資源，進一步開拓市場，擴大屋頂分布式光伏建設(shè)規(guī)模。同時，開展整縣（市、區(qū)）推進屋頂分布式光伏建設(shè)，也有利于削減電力尖峰負荷，有利于節(jié)約優(yōu)化配電網(wǎng)投資，有利于引導居民綠色能源消費，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”與鄉(xiāng)村振興兩大國家重大戰(zhàn)略的重要措施。

據(jù)介紹，試點工作開展以來，各省（區(qū)、市）積極組織上報試點方案；各縣（市、區(qū)）認真摸排和協(xié)調(diào)公共機構(gòu)等各類建筑屋頂資源；各市場主體積極與地方政府溝通，研究編制試點工作方案，屋頂分布式光伏發(fā)電市場得到有效激活和拓寬。

針對整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點的推進工作，王大鵬副司長進一步明確了五個方面的要求：

一是自愿不強制。各地是否開展試點以及開展多少個試點由各地根據(jù)自身實際情況自行決定，不搞行政命令。建筑屋頂是否開展建設(shè)，由屋頂產(chǎn)權(quán)單位綜合考慮屋頂承重、安全等因素后自主決定。

二是試點不審批。鼓勵有條件的地方認真編制試點方案，滿足申報要求的，均可上報。對于報送的試點方案，我們不組織評審，也不審批。各地根據(jù)方案自行組織實施。

三是到位不越位。在試點工作中，有關(guān)方面應(yīng)找準定位、各負其責、各司其職。地方政府的工作重點主要是協(xié)調(diào)落實屋頂資源，擴大屋頂光伏市場空間，引導本地開發(fā)建設(shè)屋頂光伏的積極性，為開發(fā)建設(shè)營造良好營商環(huán)境，具體開發(fā)建設(shè)由屋頂產(chǎn)權(quán)單位按照市場化原則自主確定開發(fā)主體，政府不大包大攬。電網(wǎng)企業(yè)要落實電力體制改革相關(guān)要求，把工作重點放在加強配電網(wǎng)升級改造和接網(wǎng)服務(wù)等方面，切實保障試點地區(qū)分布式光伏的大規(guī)模接入需求，確保電力消納。

四是競爭不壟斷。試點工作應(yīng)堅持市場主導和充分競爭的原則。各地屋頂分布式光伏開發(fā)市場應(yīng)向所有符合條件的企業(yè)開放，企業(yè)可根據(jù)自身條件和優(yōu)勢，參與市場競爭，參加開發(fā)建設(shè)。

五是工作不暫停。各地應(yīng)保持工作連續(xù)性，對于本地區(qū)正在開展備案和開發(fā)建設(shè)的光伏發(fā)電項目應(yīng)當按照有關(guān)程序繼續(xù)推進，不得以開展試點為由暫停、暫緩現(xiàn)有項目立項備案、電網(wǎng)接入等工作。

王大鵬介紹，下一步國家能源局將適時公布試點縣名單，同時提出相關(guān)監(jiān)測評估要求，及時總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗及做法，確保整縣推進屋頂分布式光伏開發(fā)試點工作高質(zhì)量、高標準完成。

此外，據(jù)光伏們了解，民營光伏企業(yè)作為分布式光伏參與主力，正積極參與到整縣推進中。正泰安能總經(jīng)理盧凱介紹，目前正泰安能中國零碳鄉(xiāng)村解決方案已經(jīng)得到118個縣域政府的認可，我們會繼續(xù)努力，為縣域雙碳目標實現(xiàn)貢獻正泰力量。一個縣域安裝戶用2GW=10萬戶家庭，就可以解決全縣所有的用電需求，實現(xiàn)零碳縣域；

此前，在光伏們、光伏盒子主辦的陜西分布式光伏論壇上，天合光能中國區(qū)市場總監(jiān)李韌介紹，天合光能整縣推進解決方案已經(jīng)遍及全國19個省份，深度接觸了全國253個縣，并定制了整縣推進方案，最終有71個縣采取了天合的方案上報。

從目前統(tǒng)計的簽約情況可以發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有102個縣市區(qū)與企業(yè)簽約或者啟動整縣推進工作。其中仍以央國企為主，但也不乏深入?yún)⑴c其中的民營光伏企業(yè)。隨著分布式光伏整縣推進的落地，這或?qū)⒊蔀橹袊植际焦夥袌鲆粋€劃時代的起點。

備注：上表根據(jù)公開信息整理，如有遺漏，歡迎補充。