作為工商業(yè)光伏裝機大省的浙江，2022年前三季度新增并網(wǎng)容量總額為502.4萬千瓦，其中集中式光伏電站并網(wǎng)容量15.6萬千瓦，分布式光伏新增并網(wǎng)容量486.7萬千瓦，包括工商業(yè)光伏479.2萬千瓦，在全國各省中一騎絕塵。

在2022年2月，浙江省人民政府發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，意見提出：到2030年，非化石能源消費比重達到30%左右，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到5400萬千瓦以上。(截止2020年底，浙江風(fēng)電、光伏總裝機為1700萬千瓦根)

此前，浙江已印發(fā)《浙江省可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知》，表示將大力發(fā)展風(fēng)電、光伏，實施“風(fēng)光倍增計劃”：到“十四五”末，力爭浙江省光伏裝機達到2750萬千瓦以上，新增裝機在1200萬千瓦(12GW)以上，其中分布式光伏新增裝機超過5GW，集中式光伏新增裝機超過7GW。并明確了11地級市的發(fā)展目標(biāo)，合計新增15GW光。

據(jù)國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2022年9月底浙江光伏已累計并網(wǎng)2344.1萬千瓦。

實施“風(fēng)光倍增”工程，健全發(fā)電市場化機制

浙江已擁有完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈體系雛形，在此基礎(chǔ)上，浙江省于2022年多次出臺相關(guān)省級政策通知，力爭到2025年，光伏產(chǎn)業(yè)強省、分布式光伏發(fā)電大省地位日益鞏固提升。

10月，浙江省經(jīng)濟和信息化廳公布《浙江省光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案（征求意見稿）》提出，到2025年，要形成以電池片、組件制造為龍頭，集光伏應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)、發(fā)電系統(tǒng)集成以及專用輔料、設(shè)備制造等于一體的產(chǎn)業(yè)鏈體系，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破2500億元，光伏電池、組件產(chǎn)能分別突破90GW和110GW。

屆時，浙江規(guī)劃實現(xiàn)光伏制造規(guī)范公告企業(yè)30家以上、年營收超百億元企業(yè)6-8家；實施“風(fēng)光倍增”工程，全省光伏發(fā)電裝機容量達到2750萬千瓦左右，分布式光伏裝機比重超過50%。

同時，浙江也在關(guān)注光伏關(guān)鍵技術(shù)迭代升級，要搶先在鈣鈦礦電池、隧穿氧化層鈍化接觸（TOPCon）、異質(zhì)結(jié)（HJT）以及高效有機光伏材料、超薄薄膜、大尺寸硅片生長設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大突破。

為提升光伏產(chǎn)業(yè)能級，意見稿也提出了打造3個年產(chǎn)值超500億產(chǎn)業(yè)集群、新增5家上市企業(yè)以上、新增國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)2-3家、專精特新“小巨人”企業(yè)10 家以上的預(yù)期目標(biāo)。

11月，出臺的《浙江省電力條例（草案）》指出要完善市場化電價形成機制。健全分布式發(fā)電市場化交易機制，鼓勵分布式光伏、分散式風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易，增強就近消納新能源和安全運行能力。

今年1月6日，浙江發(fā)改委公開征求提振市場信心，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策意見，其中明確將繼續(xù)對投產(chǎn)的光伏、風(fēng)電項目實施全額保障性并網(wǎng)，推進分布式光伏規(guī)模化發(fā)展。

各市縣繼續(xù)財政補貼，助力分布式規(guī)模化發(fā)展

在2022年光伏去補貼后，地方政府對光伏的財政補貼在推動光伏發(fā)展上起到了重要作用，尤其在分布式光伏市場。

浙江多市縣為分布式光伏提供光伏補貼政策在全國范圍內(nèi)起到了示范作用，覆蓋范圍廣泛。據(jù)統(tǒng)計，近兩年浙江樂清、寧波、平湖、麗水、溫州、紹興、嘉興等28地先后發(fā)布分布式補貼相關(guān)政策，補貼范圍涵蓋工商業(yè)光伏及戶用光伏，并針對不同項目類型、并網(wǎng)驗收時間等分別補助（按發(fā)電量）0.05-0.45元/千瓦時不等，補助年限1-5年不等。

如杭州市于2022年3月發(fā)布《關(guān)于進一步加快我市光伏發(fā)電項目建設(shè)的實施意見（征求意見稿）》提出，對杭州市范圍內(nèi)2021-2025年期間建成并網(wǎng)的，且年光伏利用小時數(shù)超過900小時（由國網(wǎng)供電公司在并網(wǎng)滿一年后出具相關(guān)證明文件）的光伏項目進行獎補。其中上城、拱墅、西湖、濱江、錢塘區(qū)按0.2元/瓦標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)按 0.1元/瓦標(biāo)準(zhǔn)給予投資主體一次性建設(shè)獎勵。

又如，嘉興市嘉善縣公告表示，自并網(wǎng)發(fā)電之日起，對于工商業(yè)屋頂實施的光伏發(fā)電項目，給予0.1元/千瓦時的電價補助；對機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和村（社區(qū)）等公共建筑及公建設(shè)施屋頂實施的光伏發(fā)電項目，給予0.15元/千瓦時的電價補助；對農(nóng)業(yè)設(shè)施、畜（禽）養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)屋頂實施的光伏發(fā)電項目，給予0.2元/千瓦時的電價補助，連續(xù)補助三年。

此外，《浙江省電力條例》已于2023年1月1日正式施行，這是“雙碳”目標(biāo)提出后頒布的第一部綜合型地方性電力法規(guī)。該條例制定了新能源發(fā)展的激勵機制，明確新建公共機構(gòu)建筑和工業(yè)廠房應(yīng)當(dāng)按照國家和浙江省規(guī)定安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)施，鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)通過自建、租賃、購買儲能設(shè)施或購買儲能容量的方式增強調(diào)峰上網(wǎng)能力。