近年來,在氣候變化的大背景下,全球極端天氣與自然災害事件頻發,給各國的社會經濟帶來了極大的威脅。本月,土耳其南部卡赫拉曼馬拉什省發生7.7級地震,附近地區迄今發生數千次余震,給土耳其和敘利亞兩國造成重大人員傷亡和財產損失。而就在本周,土耳其南部哈塔伊省再次發生地震,震級6.4級,截至目前,造成至少3人死亡、200多人受傷,不少在本月初強震中受損的建筑徹底坍塌。
從非洲之角多年干旱,南亞去年發生前所未有的洪澇災害,歐洲去年冬天異常高溫,再到如今的土耳其地震,全球氣候風險的持續攀升已不容忽視。世界經濟論壇也在今年發布的《2023年全球風險報告》中將“自然災害與極端天氣事件”列為未來兩年世界面臨的第二大風險,僅次于生活成本的飆漲,并指出,在未來10年,應對氣候變化不力將是人類面臨的最大風險。而根據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)的最新報告,地球大氣中的溫室氣體正處于人類歷史的最高水平。受防疫措施影響,2020年,溫室氣體排放量大幅下降,但在2021年,溫室氣體排放量與2019年持平,甚至超過了2019年的記錄,比1990年高出54%。
全球氣候的快速變化,讓推進低碳減排、環境保護迫在眉睫。降低溫室效應,走具有氣候恢復力的發展道路,已成為全球性共識。西方發達國家由于在經濟上具有先發優勢,目前仍走在綠色轉型的前列。去年,美國《通脹削減法案》推出了高達3690億美元的“綠色補貼”及相關激勵措施,以推動電動汽車電池及其他綠色產品在美國本土的制造和應用。不過,該法案的目標不僅是減少美國的碳排放,同時旨在增加美國在全球制造業的份額,具有濃厚的貿易保護主義色彩。該法案擴大了稅收抵免范圍,但規定更加嚴格,只有在北美地區組裝的電動汽車才能享受抵免優惠。此外,該法案還規定到2029年,電動車電池的所有材料都需要在北美制造或組裝,才能獲得全額稅收抵免。這些條款也引發了多國的反對浪潮。
歐盟近期也推出系列新舉措,意欲與美國爭鋒。2月15日,歐盟委員會有關禁售化石燃料汽車的立法提案在歐洲議會獲得通過。這意味著,歐洲將在2035年停售新的燃油轎車和小貨車。該法案還規定,從2030年起,在歐盟銷售的新車,碳排放量須比2021年減少55%,遠高于37.5%的現有目標。歐委會預計,這一法案的實施,將有效推動電動汽車制造業發展。此外,本月初,歐盟委員會還發布了一項“綠色協議產業計劃”,計劃主要包括4個方面內容:一是簡化監管框架,加快綠色項目審批;二是放寬國家援助發放限制,鼓勵綠色投融資;三是鼓勵與綠色轉型相關的人才和技能培養;四是對外開展綠色經濟合作,提升供應鏈韌性。為確保“綠色協議產業計劃”順利實施,歐委會表示,還將提出一項《凈零產業法案》,加快綠色項目審批速度,同時配合推出《關鍵原材料法案》,確保綠色產業所需關鍵原材料的采購。
如今,主要國家都在加大綠色產業投入爭奪新賽道,而我國作為全球最大發展中國家也將在全球層面展開競爭。近年來,我國出臺了一系列戰略部署和規劃。黨的二十大報告明確提出,推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出:“堅持生態優先、綠色發展,推進資源總量管理、科學配置、全面節約、循環利用,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。”在政策的扶持下,中國經濟社會發展全面綠色轉型不斷提速。
商務部國際貿易經濟合作研究院發布的《中國綠色貿易發展報告(2022)》顯示,2012年至2021年,中國綠色貿易規模持續增長,總額從7934.2億美元增長至11610.9億美元,10年間貿易規模增長了146.3%,已超過歐盟成為全球第一大綠色貿易經濟體。其中,環境產品進出口規模不斷擴大,年增長率達到4.3%。目前,中國風電、光伏發電等清潔能源設備生產規模居世界第一,多晶硅、硅片、電池和組件占全球產量的70%以上。從全球視角看,中國在全球綠色貿易總額中的占比呈逐年擴大趨勢,由2012年的9.9%提高至2021年的14.6%。隨著可再生能源產業迅速發展,以電動汽車、光伏產品、鋰電池的出口為代表,中國高技術、高附加值、引領綠色轉型的產品成為出口新增長點。
當前,地緣政治危機不斷,經濟風險積聚,貿易保護主義逆流橫行,如何推動經濟社會實現高質量、可持續發展,成為擺在各國面前的課題。而綠色經濟的蓬勃發展為各國打開了新思路。良好的生態環境是人類賴以生存的根本,同時也為世界提供了發展新機遇。“綠水逶迤去,青山相向開”,全球經濟綠色發展持續加速。而中國正走在經濟綠色轉型的大道上,將與世界共享綠色發展成果。