2015年,超過190位國家領導人簽署了《巴黎協定》,通過將全球氣溫增幅保持在遠低于2、并盡力限制在1.5水平,期望能共同遏阻全球變暖趨勢。但近年來,全球氣溫創下新高,并引發洪水、風暴和熱浪,凸顯了全球面臨的氣候危機。其中,碳排放量和國內生產總值合計占全球總量四分之三以上的20國集團(G20),卻無法就去碳化政策和行動達成協議。而他們對于能源減排的看法與做法,關系著氣候的現在與未來。
分歧嚴重
當地時間上周六,在印度舉行的G20主要經濟體會議上,成員國未能就逐步減少化石燃料達成共識。據新加坡《聯合早報》報道稱,G20在2030年前將可再生能源發電能力提高兩倍等問題上存在意見分歧。因此,與會官員在印度結束為期4天的會議時,只發表了成果聲明和主席國摘要,并未發布聯合公報。
報道說,據知情人透露,化石燃料的使用成為會議中的“雷區”。官員們無法就削減使用化石燃料達成共識,并在描述減排途徑的措辭上爭論不休。報道稱,印度電力部長辛格說:“我們就29個段落中的22個段落已達成共識,其中有7個段落構成了主席國摘要。”但他補充說,一些國家希望使用碳捕獲技術而不是逐步減少使用化石燃料。
許多發展中經濟體認為,作為主要污染國和溫室的主要貢獻者,西方發達國家必須付出更多的代價。還有一些化石燃料生產國并不認可削減化石燃料及將清潔能源產能翻倍的提議。
阿布扎比國家石油公司(ADNOC)董事總經理兼CEO Sultan Ahmed al-Jaber表示,他預計化石燃料將繼續發揮作用,至于減排或中和排放需要通過碳捕獲等技術來實現。他曾表示,逐步減少化石燃料的使用是“不可避免的”和“必要的”,但并沒有給出具體時間表。
所以一些議題,例如“到2030年將可再生能源產能提高兩倍并將能源效率翻一番”“發達國家2020-2025年每年聯合動員1000億美元用于發展中經濟體氣候行動”等都沒有達成一致。
獨立氣候智庫E3G的高級助理Alden Meyer對此次會議的結果表達了強烈不滿,他在一份聲明中說,“隨著世界各地每天都在刷新氣溫紀錄,氣候變化的影響正在失控,世界需要聽到G20能源部長們采取行動的響亮呼吁”。
碳排放最多時刻
眼下,全球變暖是不可否認的事實。據2023年世界氣象組織發布的年度氣候報告,2022年的全球溫度比工業化前的1850-1900年高1.15。在新冠疫情消退后,全球經濟活動處于快速恢復的過程中。中國科學院大氣物理所副研究員魏科指出,2021年和2022年的碳排放量迅速增加,而且數量遠超前兩年。可以說,目前是全球碳排放最多的時刻。
歐洲環境局發布的報告顯示,到本世紀末,歐洲每年恐會有9萬人因高溫死亡。北美電力可靠性公司發布報告說,今夏在用電高峰期,整個北美可能有三分之二地區面臨能源短缺風險。有著歐洲“菜籃子”之稱的西班牙,因為持續的干旱,農產品出現了不同幅度的減產和價格上漲。被視為西班牙國寶級美食的伊比利亞火腿也將減產。肆虐加拿大、美國、澳大利亞、葡萄牙等國家的野火也正變得越來越頻繁。
同時,極端高溫所帶來的外溢效應,令最不發達地區和國家首當其沖。孟加拉國政府由于貨幣貶值、燃料價格上漲和外匯緊缺等原因,負擔不起火電廠的煤炭進口,暫停最大發電廠的運營。數千所學校暫時關停。干旱少雨還會導致糧食產量銳減。6月以來,印度多地氣溫超過40,酷熱的天氣不但對水稻、果蔬等作物的產量產生影響,由于缺乏足夠的冷鏈物流設施等,大量農產品在運輸過程中變質……
如果要實現《巴黎協定》中通過的氣候目標,即將全球每年的升溫速度限制在工業化以前的1.5的水平,根據普華永道2021年發布的指數,全球平均每年脫碳率需要達到12.9%。而G20成員國合計占全球碳排放量的四分之三以上,所以G20在減碳方面的努力對全球應對氣候變化至關重要。
轉型資金
此前,G20曾承諾將努力顯著減少溫室氣體排放總量,并從2020年前每年動員1000億美元并延續至2025年,以解決發展中國家的需要,強調盡早完全兌現該目標的重要性。
但前UNFCCC執行秘書長菲格雷斯(Christiana Figueres)表示:“我們要非常清楚,1000億美元并不能覆蓋我們需要的轉型資金,它甚至不能覆蓋氣候適應需要的費用。更多的資金實際上必須遠遠超過這一數字,要達到上萬億美元,才能實現我們需要的轉變。”
“無論是1000億,還是我們需要的上萬億,我們還沒有用盡我們所擁有的能力,我們還沒有充分利用所有的多邊銀行、金融機構、雙邊支持,當然也沒有相互協調,以便能夠達到我們需要的資金流動規模。”菲格雷斯說。
代表最不發達國家集團主席旺迪(Sonam Wangdi)說:“到現在為止,進展絕對是不夠的。我們離1.5的控溫目標還有很長的路要走。我們需要他們提高雄心。我們已經做了我們的工作,我們對這個問題的責任最小。”