我國正加快能源轉型步伐，推動構建新型能源體系，安全和低碳是關鍵詞。

“新型能源體系是在新時代、新形勢、新要求下，立足我國能源資源稟賦，貫徹碳達峰碳中和戰略部署，以保障能源安全和低碳發展為目標，以夯實化石能源保障能力為基礎，以發展清潔可再生能源為路徑，以多種能源協同互濟為形式，以能源結構綠色轉型為方向，實現能源系統優化、能源與經濟環境協調發展的能源供需體系。”近日，在以“中國式現代化與新型能源體系建設”為主題的第一屆能源經濟學術研討會上，煤炭工業規劃設計研究院有限公司董事長歐凱表達了他對新型能源體系的理解。

多位與會專家指出，在“雙碳”戰略目標背景下，我國正加快能源轉型步伐，推動構建新型能源體系，安全和低碳是關鍵詞。

打造更具韌性的能源產業鏈

歐凱指出，新型能源體系應以保障能源安全為前提，夯實能源生產基礎，完善產業布局，打造更具韌性、更可持續能源產業鏈。

國家統計局此前發布的數據顯示，2022年，我國能源消費總量為54.1億噸標準煤，同比增長2.9%。其中，煤炭消費量增長4.3%，原油消費量下降3.1%，天然氣消費量下降1.2%。煤炭消費量占能源消費總量的56.2%，比上年上升0.3個百分點；天然氣、水電、核電、風電、太陽能發電等清潔能源消費量占能源消費總量的25.9%，上升0.4個百分點。

“我國煤炭占化石能源礦產資源已探明儲量的95%以上。煤炭仍是我國可清潔高效利用的最安全、最經濟、最可靠的能源，是我國能源安全的穩定器和壓艙石。”歐凱指出。

與會專家預測，隨著“雙碳”目標推進，煤炭和新能源在能源消費結構中的比重將呈現此消彼長趨勢。從當前到2030年，煤炭仍為基礎能源，消費保持穩定，但占比逐步下降，能源消費增量逐步由非化石能源補足；2031年-2050年，非化石能源占比增至49%左右，角色為替代能源，煤炭需求占比20%—25%；2051年—2060年，非化石能源成為主體能源，占比增至80%左右，煤炭轉變為支撐能源，需求占比為15%左右。

清華大學氣候變化與可持續發展研究院院長李政也表示，能源系統低碳轉型的保障是建立本質安全的新型能源體系，這是經濟社會發展與綠色低碳轉型的平衡之道。“一方面，在保證長期發展中能源供需基本面平衡的基礎上，強化運行安全和應急安全保障機制和措施，確保能源供應安全；另一方面，要承認保障能源安全的價值和貢獻，建立合理、責權利明確、有吸引力的機制和政策，促進地方政府和企業承擔能源安全責任和義務的積極性。”

源網荷儲同步轉型升級

在保障能源安全的基礎上，如何穩妥有序推進能源系統低碳轉型？多位與會專家指出，關鍵在于可再生能源大規模發展。

據記者了解，隨著新能源快速發展，其高比例并網給電力系統穩定運行帶來挑戰。比如，短時間維度上看，源荷側高度波動性在靈活性資源快速調節出力不足情況下會影響電能質量；長時間維度上看，風光不確定性大，極端情況下，靈活性資源負荷跟蹤能力和電力充裕度不足引發的電力不平衡會導致嚴重切負荷，影響社會正常運轉。因此，以新能源為主體的靈活智能新型電力系統建設至關重要。

“預計到2060年，在電源側，非化石能源發電占比達90%以上，新能源發電占比60%左右；在電網側，跨區電網互聯規模持續擴大，約為2020年的四倍；在儲能側，預計需12億千瓦儲能，形成多元儲能結合多時間尺度儲能體系；在負荷側，則是電氣化、柔性負荷、新型負荷。”李政指出，“與此同時，終端能源消費的轉型路徑是推動終端消費全面再電氣化，同時加強生物質、氫能等零碳能源的利用。預計到2060年，全社會總用電量將由2020年的7.5萬億千萬時提高至約16萬億千瓦時，終端部門的電氣化率由2020年的26%提至65%。”

在歐凱看來，新型電力系統具有兩高特點，即高滲透率的新能源發電、高比例電力電子設備，并具備保障其安全穩定運行和靈活調度的信息化、數字化、智能化的控制系統。“在新型電力系統中，新能源以分布式開發為主，將海量小型、分散的電源主要接入配電網或一般高壓電網，注重電自身邊來，電網趨向扁平化、分布化、局域化。”

加強技術和體制機制創新

當前，隨著相關政策陸續出臺，我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系已基本建立。既對節能減碳減污、循環經濟、能源、工業、城鄉建設、交通運輸、生態碳匯等重點減排增匯領域進行部署，也從基礎設施、人才培養、科技創新、公正轉型、法律、全民行動、財政金融等方面完善保障機制。

與會專家表示，在構建新型能源體系、推動“雙碳”目標實現過程中，能源技術和體制機制創新是基礎保障。

“在推動實現‘雙碳’目標過程中，需要堅持不立不破原則，建立起‘既保障經濟社會發展、又促進可再生能源快速增長和大規模應用’的具有本質安全屬性的新型能源安全體系。即通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性，即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故。”李政表示。

歐凱認為，建設新型能源體系有六大重點任務。“一是增強能源安全保障能力，加大國內油氣勘探力度，科學優化煤炭產業發展布局，推動煤炭行業低碳化轉型；二要加快能源綠色智能開發，加強煤礦數智化頂層設計，推廣油氣開發節能降碳新技術應用；三要加強化石能源清潔利用，推動煤電清潔高效發展，科學發展先進煉化產能；四是加強新型電力系統建設，加快燃煤機組靈活性改造，構建微電網及虛擬電廠，拓展靈活柔性輸電等技術應用；五是要加大能源科技創新力度，加強煤炭、油氣、電力行業產學研協同創新，超前部署煤礦智能開采、高精度石油地震等一批戰略性前沿技術，科學評估國內外碳捕捉碳封存技術；六是推動多能互補協同共濟，深入推動能源新模式新業態發展，支持煤電企業利用現有資源建設大型風光基地，向綜合能源服務供應商轉型。”