2024年3月3日，《阿拉善盟防沙治沙和風電光伏一體化工程實施主體競選公告》發布，《公告》提出，結合內蒙古自治區“三北”六期工程規劃總體布局，實施阿拉善盟防沙治沙和風電光伏一體化工程項目。通過風電、光伏發電項目建設開展沙化土地綜合治理，阻止沙漠東侵南移，遏制沙漠擴張趨勢。

了解“風電+防沙治沙”這種新型工程模式了，得先從“三北工程”說起。三北地區是指我國的西北、華北和東北地區，分布著八大沙漠、四大沙地和廣袤的戈壁。其中，內蒙古自治區是全國荒漠化和沙化土地最集中、危害最嚴重的地區。

1978年，上述地區啟動三北工程，以拓展造林綠化空間、生態系統治理為主要方式，至2020年已完成前五期工程建設任務。2022年7月，國家林草局審議通過《三北工程六期規劃（2021-2030）》。

2024年2月，在內蒙古自治區人民政府印發的《2024年自治區國民經濟和社會發展計劃》中，明確指出2024年內蒙古將加快實施防沙治沙和風電光伏一體化工程、加快沙戈荒大型風電光伏基地項目建設，創新投融資體制機制，設立建管投資基金。

隨著幾十年工作的推進，尤其在三北地區新能源大規模開發，國家大力推進以沙漠、荒漠地區為重點的國家大型風光發電基地項目建設下，防沙治沙與風光工程碰撞出新一輪創新機遇。只不過，一向以荒山荒沙綠化、森林質量提升、草原保護修復等為主題的防沙治沙工程，如何與風光產業深層次融合發展，仍然是兩個產業需要重要探索的課題。

工程、政策密集啟動

2024年2月，內蒙古赤峰市翁牛特旗科爾沁沙地生態治理新能源基地（一期）工程正式開工，標志大規模開發新能源就地消納利用戰略啟動實施；

同月，內蒙古通遼市2024年政府工作報告，將防沙治沙和風電光伏一體化工程納入重點實施的“六個工程”中。在“五大生態產業”中，治沙＋光伏產業位列其中，將光伏治沙視為一大產業重點培育。

內蒙古自治區財政廳也提出，將新增安排“三北”工程補助資金10億元、統籌現有林草專項資金6億元，專項用于國家規劃內“三北”工程建設，為實施好防沙治沙和風電光伏一體化工程提供強勁財力支撐。同時助力行業部門設立防沙治沙和風電光伏一體化工程建管引導基金，撬動更多社會資本參與防沙治沙和風電光伏一體化工程建設。

風電與環保再擦火花

正值兩會召開期間，作為風電裝機第一大省，內蒙古政協委員們對風光發電與多產業融合發展、以及創新生態治理和新能源建設統籌推進發表了諸多見解。

事實上，內蒙古率先開展“風光工程+防沙治沙”一體化，除了在沙、戈、荒地區大力發展風光項目，能加大清潔低碳能源供應水平，獲取顯著的生態、經濟和減碳效益之外。另一個很重要的原因在于，當地的自然環境確實有依托風光工程建設達到增加植被覆蓋、提高碳庫增量的優勢。

從新能源的物理屬性來看，光伏板吸收太陽光線、遮擋日照，能夠有效減少沙化土地和沙漠水分蒸發，改善原有天然植物生長的生態環境。結合人工種植耐寒、耐旱、耐鹽堿的高碳匯灌草植被，可擴大碳庫容量、穩定碳庫存量。

內蒙古自治區政協委員、內蒙古農業大學研究生院常務副院長紅梅認為，防沙治沙和風電光伏一體化統籌推進，主要理念就是通過工程與生物方法相結合、新型防沙技術與傳統治理技術相結合，在治理區域和項目區形成“沙戈荒治理+新能源”創新的生態治理新模式。

但在此過程中，也應重視調查風蝕和堆積現狀，提出沙區光伏陣列內次生風沙危害的防治建議。

更為重要的是，筆者認為，風電工程+防沙治沙兩者的一體化并非普通的融合發展，而是要在風電項目設計、建設過程，同期制定相應的“防沙治沙”方案，確保植樹造林、生態構建與風電工程一體化統籌推進。

另一方面，也要進一步推動“三北工程”積極對接國家“十四五”能源電力規劃和新能源高質量發展等政策，建立“風電+防沙治沙”模式的成本疏導機制，是當下面臨的重要課題。