根據美國可再生能源理事會(ACORE)委托清潔能源協會(CEA)撰寫的報告《2024年反傾銷和反補貼稅對美國太陽能產業的潛在影響》分析顯示,對東南亞太陽能電池和組件征收新的反傾銷/反補貼稅(AD/CVD)可能會顯著推高美國的太陽能成本,嚴重限制供應和安裝。這一措施可能導致美國產組件的價格上漲0.10美元/瓦,而進口組件的價格上漲0.15美元/瓦。
報告指出,2024年的AD/CVD申報已導致美國組件價格上漲,盡管現有庫存的影響較小。CEA警告說,許多買家可能會推遲新的采購,直到市場穩定,并且做出初步關稅決定。如果關稅可控,供應商可能會繼續發貨。
自2012年以來,由于反傾銷稅/反補貼稅,美國買家不是支付額外關稅購買從中國進口的組件,就是將采購轉移到成本更高的其他國家。這導致美國支付的組件價格與全球平均價格存在差異。
其他貿易限制也對美國太陽能產業造成影響,包括針對許多光伏組件的301條款關稅(25%至50%)和對雙面組件進口的201條款關稅,這些措施導致進口商的成本增加了14%以上。
此外,美國對進口電池的限制也可能損害本土組件制造商,因為美國本身的電池產能有限。分析師預測,到2026年,美國的太陽能組件累計產能可能從2024年的31GW增至60GW,而電池產能將從2024年的1GW增至2028年的12GW。
不過,通脹削減法案(IRA)已激發了美國制造業在整個價值鏈中的增長,預計到2030年,將實現131GW的組件、87GW的晶硅電池、21GW的硅片和28GW的多晶硅的生產能力。這表明,盡管存在挑戰,但政策支持和本地化生產正在推動美國太陽能產業的長期發展。
ACORE總裁兼首席執行官RayLong表示,給市場注入不確定性會減緩經濟增長和清潔能源創造的高薪工作,破壞美國的氣候目標,并將不可避免地增加美國家庭的能源成本,這不是一個合適的做法,可能會無意中將美國在太陽能行業的領導地位拱手讓給其他國家。