國內最大的光伏公司之一——天合光能有限公司(下稱“天合光能”)將于9月13日在大本營江蘇省常州市召開股東大會，其中一項議程尤其引人關注：公司將會重新選舉發改委能源研究所副所長李俊峰擔任獨立董事一職。而李俊峰自2007年起開始擔任天合光能獨董。

　　7月底，國家發改委正式確定了業內期望已久的國內光伏上網標桿電價，這也意味著國內光伏市場將會大規模啟動。企業如何把握今后更加瞬息萬變的光伏政策并制定相應的中國市場戰略，將關系其在中國新興市場的成績。有光伏行業人士認為，天合光能引入可能參與、建言國家重大光伏政策制定的人物，目的顯而易見。

　　8月30日，盡管天合光能內部人士表示，李俊峰應該不會向公司提前透露國家光伏政策的走向，但其他光伏企業同行對此仍心存擔憂。

　　“特殊身份”獨董

　　天合光能本身的知名度，并沒有尚德電力、英利綠色能源那么大。但今年第二季度財報顯示，天合光能5.795億美元的收入已排名全國光伏公司第三位，僅次于前述兩家公司。

　　事實上，2007年起，李俊峰就擔任了天合光能的獨董。“一些行業著名專家、研究學者都有機會成為各個上市公司的獨董，但邀請部委下面的研究所專家作為獨董并不常見。”一位從事光伏電站項目建設的公司總經理陸先生說道。

　　1956年出生的李俊峰，畢業于山東礦院電氣工程系，長期從事能源經濟和能源環境理論的研究，先后組織并主持了我國可再生能源法、國家中長期可再生能源規劃的起草工作，參與了國家中長期科技發展綱要和能源法草案的研究和起草工作。

　　他也曾任“十五”國家高技術863計劃后續能源主題責任專家和國家高技術973計劃氫能專題顧問等。其頭銜還包括內蒙古自治區政府科技顧問、國家開發銀行能源顧問、中國再生能源學會和中國沼氣學會副理事長、全球風能理事會副主席、國際21世紀可再生能源政策委員會副主席等。

　　事實上李俊峰還擔任兩家風電行業上市公司時代新材及龍源電力的獨董。但值得注意的是，我國風電政策的密集出臺期應追溯到2003年(國家發改委推行風電特許權開發方式)及隨后幾年。而到了李俊峰擔任這兩家企業獨董的起始期2009年時，鼓勵風電產業發展的政策已經不多。這與李俊峰在國家出臺光伏標桿電價政策時，有望繼續被選為天合光能獨董的意義完全不同。

　　特殊時機遭質疑

　　李俊峰的身份以及當前光伏產業即將迎來大爆發，是此次李俊峰將被重新選舉為獨董備受關注的重要原因。

 

　　今年7月底，國家發改委推出了1.15元/千瓦時、1元/千瓦時兩種光伏上網標桿電價政策，這也是我國光伏產業的標志性事件。多家公司估計，因為該政策的推出，今年國內光伏裝機量同比去年可能會翻番，隨后幾年，特別是2014年、2015年中國光伏市場將在全球占有不可小覷的地位。

　　此前，正是因為德國政府推出了電價補貼政策，2005年起全球光伏市場才得以啟動，包括國內尚德、天合等眾多光伏公司受到該政策的激勵而飛速成長，僅用5年時間就成為年銷售額破百億元的能源企業。因而，光伏產業的發展受政策的影響之大不言而喻，而參與政策研究及制定的國內官方、民間學者近些年來受到了行業的熱捧。

　　事實上，經過多番調查，對于李俊峰是否參與了最新推出的光伏上網標桿電價政策的制定說法不一。地方光伏行業協會人士稱，李俊峰是標桿電價政策的倡導者和知情人。而上述陸先生則認為，李俊峰在該政策出臺前曾表示，(光伏)電價政策在2年內不會有突破。所以，當發改委推出上述政策時，李俊峰也可能是不知情的。

　　但曾在以往采訪時了解到，李俊峰也曾表達了會推動國家有關部門修改和細化現有光伏電價政策的意圖，如對屋頂、大型地面及農業電站的上網電價做更多細分等。

　　盡管天合光能內部人士表示，他們應該不會提前從李俊峰那里知道國家能源政策及走向，而且他們也認為，發改委能源研究所領導出任公司獨董，是“沒有問題”的。

　　但光伏同行們均表示，正是因為李俊峰，天合光能未來在國家光伏政策上的把握可能會比其他同行領先一步。一位從事光伏組件生產及銷售的企業前高層說道，天合光能聘請這類人士的“目的性很強”。

　　提前獲悉政策、判斷國家政策的落實可能，對光伏企業來說舉足輕重。而這也成為一些光伏企業聘請智庫及相關人士作為獨董的重要原因。陸先生就稱：“前段時間青海省出臺了1.15元/千瓦時的光伏電價政策，大部分公司即便是知道也不敢投資當地、建設電站。而如果企業能通過智庫、市場調研等判斷這一政策是有效且可行的話，那么當初他們“下賭”在青海建設電站就做對了，且能獲得客觀的收益及回報。”

　　“當然，智庫與企業走得近也有好處。比如政策制定者如果不深入基層，他們制定的政策將可能出現偏差。我們也希望有更多民營光伏企業能夠給予國家一些建議，從而帶動中國光伏行業的崛起。”陸先生表示。