特朗普對風電的“蔑視”已然成為美國風電未來 4 年發展的一大阻礙。德國以極右翼德國選擇黨為首的反可再生能源運動日益壯大，其黨派推舉的德國總理候選人魏德爾一番“若當選，將會拆除所有風機，拆掉這些象征恥辱的風機”的言論引發廣泛關注，為德國風電埋下爭議的種子。

各國對海上風電用海管理的政策引導直接關乎海上風電的發展節奏。目前大力發展海上風電并大批量并網的國家并不多，以亞洲、歐洲為主，其中中國海風裝機量占全球超半數。歐美若縮減開發計劃，與中國的差距可能會擴大，在這樣的趨勢下，海風還有多大的發展空間？

歐美海風進展皆不及預期

實際上，就算特朗普不打壓風電，美國海上風電發展也遠不及預期。供應鏈的瓶頸，經濟通脹等原因大幅推高海上風電項目的成本，根據美國國家可再生能源實驗所2024年8月公布的測算，美國海上風電的成本預計為0.125美元/千瓦時，比一年前上漲約45%。這導致項目盈利預期迅速惡化。

與此同時，審批流程、設備供應、航運、勞動力、電網等各個環節都存在限制美國海風發展的因子。

項目可預見的虧損使得石油大亨等跨國能源巨頭逐漸降低甚至失去對可再生能源和低碳業務的投資興趣。

僅2024年年底，就有三大巨頭宣布撤回投資。海上風電巨頭丹麥沃旭能源公司于2024年11月宣布，取消在美國新澤西州建造兩座海上風電場的計劃，并計劃退出挪威、西班牙和葡萄牙的海上風電市場。

法國道達爾能源也終止了美國Attentive Energy海上風電項目3GW的開發計劃，其指出特朗普將給海風開發帶來諸多不確定性和風險。

荷蘭石油巨頭殼牌（Shell）于2024年12月，宣布停止對新的海上風電進行投資，退出了包括美國在內的多個海上風電項目，并拆分其電力部門，旨在提高盈利能力。該公司將繼續開發已在建的海上風電項目，不會領導新的海上風電發展。

英國石油公司（BP）和挪威國家石油公司（Equinor）也有類似的市場行為，在可再生能源領域收縮，重新聚焦傳統能源。

據外媒援引美國能源信息局和國際能源署統計數據，從2023年10月至2024年10月，撤回或推遲項目合計裝機容量至少達600萬千瓦。這個數據相當于2023全年新增海上風電裝機容量約1100萬千瓦的一半以上。

歐洲風電發展同樣不及預期。據歐洲風能協會（WindEurope）最新數據，2024年歐洲新增風電裝機容量只有15GW，遠未達到 30GW的年度裝機目標。其中歐洲海上風電僅新增了2.3GW。

緩慢而繁瑣的許可是風能擴張的關鍵障礙，歐洲電網的缺乏和電氣化緩慢也阻礙了風力裝置的增長。如德國 900MW的 Borkum Riffgrund 3 海上風電場截至1月中旬已完全安裝完畢，但該項目要等到 2026 年才能并網。

并且，由于許可緩慢和電網延遲，歐洲海上投資較陸風已經落后。不過，好消息是企業購電方面的興致仍然很高，去年風電占歐洲新增可再生能源購買協議 (PPA) 的 50%。

對于中國企業來說，美國海上風電市場的萎縮對中國風電產業鏈的影響微乎其微，畢竟中國整機產品已近四年沒有對美出口。

而歐洲風電仍是中國企業需要爭取的市場，畢竟歐盟有一個到2030年風電總裝機容量達到500吉瓦的宏偉目標。2024年歐洲的風電拍賣中授予了 37GW的新增風電容量，創下了歷史新高。歐洲需要采取緊急行動加快新項目的推進，而這些項目也需要讓風電場開發商和消費者獲得一個“有競爭力的價格”。

中企出海歐洲各顯神通

1月14日，國投電力主導開發的最大海外風電項目英奇角（Inch Cape）歐洲海上風電項目迎來新進展。幾個月前，該項目因其最終采用維斯塔斯的風機而受到行業關注。

雖然該項目并未選擇國產風機，但其使用的仍是國產制造的單樁及導管架。本次在海油工程珠海深水裝備制造基地開工建造的是18套導管架、24套單樁過渡段和配套鋼樁，這也意味著該項目正式進入建造實施階段。

可以看到，雖然中國風機在歐洲市場仍面臨復雜艱難的營商環境，但海上風電的產業鏈上仍有中國企業在持續發展。

英奇角項目使用的海底電纜也將由東方電纜供貨。有業內人士分析該企業發展歷程指出，其通過低電壓等級產品進入歐洲市場，獲得業績與經驗。隨后與本地工程承包企業組成聯合體進一步獲得市場訂單，以參股形式獲得英國公司部分股權，邁向項目與產能投資，實現了海外經營本土化，一步步深入歐洲市場。

相較產業鏈的其他環節，整機商想要深入歐洲，必須找到新的突破口，如漂浮式風機就是打開歐洲市場的有效抓手。

圖片來源：漂浮式風電技術現狀及中國深遠海風電開發前景展望[J].中國海上油氣，2024,36(2):233-242．

歐洲在漂浮式風電上早有探索。到2024年英國、法國、挪威、葡萄牙、意大利等國都在漂浮式風電發展上更進一步，如提供資金或劃定“科技自由區域”用于深遠海風電項目研發建設等。歐美巨頭雖有相應的技術儲備，但現階段除西門子歌美颯外并無意愿推出容量更大的風機產品。

而中國整機商產能充足，也有信心按時交付超大型機組。其中，明陽智能攻勢最為兇猛。2024年8月，意大利開發商Renexia與明陽智能簽署諒解備忘錄（MoU），目的是在意大利建立風機組件生產基地，并為Renexia的Med Wind浮式海上風電項目提供18.8MW浮式風機。該項目一舉成為中企首次與國際開發商合作的浮式海上風電場項目。此外，明陽也有可能獲得來自英國的大額訂單。

中國整機商在歐洲更加活躍。近期，法國能源監管委員會在評估法國海域的最新規劃的漂浮式海上風電項目招標文件時表示，中國風電整機正在積極參與競標法國海上風電項目，其中明陽智能、東方電氣、金風科技和中船海裝的機型都在列。與此同時，相關企業的漂浮式樣機也在國內示范項目中陸續下線。

中國整機商的快速布局必將給西方巨頭帶來新的挑戰，這也頻繁引起歐洲政府及相關機構的警惕和質疑。完善的供應鏈、更短的交貨周期、先進的機型以及更加寬松的付款條件和靈活的商業模式，在這場海內外整機商的對決中，中國整機商能做的就是不斷為出海累加更多籌碼。

中國海上風電：“敵進我進，敵退我進”

我國風電完成從跟跑到領跑蝶變的過程無需多言，如今中國占據海上風電領域的主導地位，即便西方海上風電減速，中國海上風電仍將保持持續發展態勢。

根據中國可再生能源學會風能專業委員會秘書長秦海巖預測，2025年中國風電年新增裝機規模約為10500萬千瓦—11500萬千瓦，其中，陸上新增規模約9500萬—10000萬千瓦，這意味著海上風電的規模將在1000萬-1500萬千瓦。

對比近三年數據來看，2023年中國海風新增裝機量高達980萬千瓦，僅次于2021年的1567萬千瓦。2024年海風預計新增并網裝機容量將達800萬千瓦，累計并網裝機容量有望突破4500萬千瓦。

2025年海風無疑將迎來又一個建設小高峰。一方面，過去幾年，由于部分項目延期，招標量與裝機量間有相當大的差距。海上風電建設節奏在2024年下半年已經明顯加快，整機單位千瓦價格總體止跌回穩，建設安裝成本有所下降，電網接入條件持續改善。山東、廣東、海南、江蘇新增裝機容量將排名前列。

另一方面，作為十四五收官年，央國企及地方政府的規劃需要兌現，與此同時，疊加部分地方補貼政策或電價政策的調整預期以及深遠海規劃出臺預期，對裝機量都有促進作用。

國內伴隨著“單30”布局原則的確定，對深遠海市場的挖掘將成為企業重點。現階段的深遠海風電處在起步階段，主要任務一方面是可靠性的驗證，另一方面就是降本。綜合業內多方數據，從2024年前全球已經試運行的漂浮式風電來看，單位千瓦造價基本在3萬元以上，甚至高達4萬元～5萬元，與固定式海風場約為1.2萬元～1.5萬元相比，價差一倍以上。

從2025年到2030年，主機和平臺成本有望大幅下降，整體造價降低40%～56%。國內正在建設漂浮式風電項目也在向降本50%努力。

根據《中國海洋能源發展報告2024》的數據，深遠海風電預計在2028年后逐步實現商業化發展。

大型化仍是海風主要的降本路徑。因為海上風電項目BOS成本（非設備初始投資）占比明顯高于陸上風電，通過大型化手段實現非設備成本攤薄潛力更大。在海上風電開發中，水面上（設備）成本僅占全部投資的23%，BOS 及運維成本占比達2/3。

對海上風電邊界的探索將是風電技術創新最活躍的領域。目前已有包括金風科技、東方電氣、中車株洲等多家整機企業，完成了對20兆瓦級及以上海上機組的布局。

海上風電行業雖面臨著種種挑戰，然而，作為能源轉型進程中不可或缺的關鍵一環，其重要性不容小覷。如今，海上風電的生存已不成問題，重點在于如何發展，以契合快速演變的能源格局需求。