“公司投資超過約36億多元人民幣，在美國多個州投資建立太陽能光伏發電站的計劃現在已經暫時擱置，公司正密切關注‘雙反’事態的進展。”11月7日，中節能太陽能科技有限公司（以下簡稱中節能太陽能）總經理曹華斌在接受采訪時表示，中節能太陽能進軍美國市場的計劃，因受7家美國太陽能電池板對華“雙反”提議被擱置。

這是10月19日，美國7家太陽能電池板生產商向美國商務部和美國國際貿易委員會（ITC）提起貿易申訴，要求美國政府對中國出口到美國的太陽能面板施加限制，并征收超過100%的反傾銷關稅后，中國首家表態進軍美國計劃受影響的太陽能企業。今日，美國商務部將決定對此申請是否立案。

進軍美國計劃受阻

“我們與美國企業談了一年多，包括美國MEMC公司等幾家企業，原計劃2011年在美國投資40MW項目，2012年投資200MW項目，年發電量約2億6000萬度，預計增加2000個工作崗位，但隨著此次反傾銷法案的出臺，整個投資計劃暫時擱置。”曹華斌說道。

中節能太陽能是中國節能環保集團公司的全資子公司，是全國最大的太陽能發電站建設投資和運營商。據曹華斌透露，原定與美國企業合作，在美國加州、新澤西州及德州建設太陽能發電站，簽約時卻出現“雙反”，如果反傾銷措施出臺的話，公司在美投資電站的建設成本將上漲30%，毫無利潤可言，公司不得不取消計劃。

目前，太陽能電池板在發電站的建設中占到60%~70%的成本。中國太陽能電池板價格相對于美國企業便宜，具有很強的競爭力。如果美方對中國產太陽能電池板征收超過100%的反傾銷關稅，太陽能電池板價格勢必暴漲。

曹華斌表示，這樣一來，建電站成本也會大漲，這對太陽能發電產業發展帶來很大制約，這也是美國企業不愿意看到的，因為短時間內他們也無法找到替代中國電池板的產品。中國的電池板組件已占據世界80%的市場份額。

顯然，此次“雙反”將影響中節能海外戰略。曹華斌表示，該公司已進入意大利、捷克、加拿大等歐洲及北美主要市場，投資額達到19988萬美元，公司正在打算進軍美國，現在存在很大的不確定性。

目前，中節能太陽能已在國內建設運營的光伏發電項目共288MW，計劃至2015年，在國內開發建設太陽能光伏發電裝機總容量達2000MW。

曹華斌表示，如果沒有政府補助，投資太陽能電站將難以獲利，現在電站多處于保本、微利或虧損狀態。但是，公司看好整個行業長期發展，也有IPO計劃，預計2012年能達到A股上市條件，2013年或將啟動上市計劃。

“雙反”將是兩敗俱傷

這次并不是美國方面第一次針對中國光伏市場的行動。約在1年前，美國鋼鐵工人聯合會針對中國的新能源產業已經向美國貿易代表辦公室要求進行301調查。

曹華斌稱，發起此次訴訟的SolarWorld本身為德國企業，剛剛開始進入美國市場，美國的4家工廠今年投產，其本身很有可能是為了反傾銷在美國提前設廠，不具有代表性。

“中國企業不對美國企業造成實質性影響。2009~2010年美國組件價格也上漲了50%，增加了大量就業。我們要求公布另外6家提出訴訟企業的名單及3家破產企業的破產原因，證明其破產是受到中國企業影響所致。”他說道。

業內人士普遍認為，此次“雙反”如果通過不僅會影響中國企業出口，也對美國市場影響巨大。曹華斌說，這會讓美國光伏投資商、安裝商最后都不得不采用歐美光伏公司的高價產品，那么損害的只能是美國國內投資商、光伏用戶的利益。從長遠來看，這將會使光伏平價上網實現的日期推后，是對美國的消費者不負責任的行為，將嚴重阻礙美國新能源產業的發展。

對于中國光伏企業的價格優勢，曹華斌說，這完全是市場競爭結果所致；中國今年的光伏組件總產能將達到30GW，而全球今年裝機量只有20GW。目前光伏組件的庫存約10GW左右需要消化，中國的光伏企業有1/3在停產和半停產狀態。

據美國太陽能產業協會的一份調研報告顯示，美對中國太陽能電池（板）生產設備和原材料的出口金額遠遠超過美國從中國進口的太陽能電池（板）金額，2010年對中國的凈出口額在2.47億~5.4億美元。

顯然，如果中國太陽能電池（板）產品因美國采取征稅措施不能繼續對美出口，勢必極大影響美國相關生產設備和原材料對中國的出口，這會對兩國經貿利益均造成不利影響。此次調查或許能使幾家公司受益，但會使美國其他公司的數萬名員工直接或間接失去工作。