國家能源局透露，到2015年太陽能發電將達到15GW，年發電量200億千瓦時，這為國內光伏業投資太陽能電站以消化過剩產能提供了契機

　　辭舊迎新，中國光伏業總算挺過了苦不堪言的2011年。而時來運轉，臨近歲末的“好兆頭”，也終于為這個歷經浮沉的產業送來了屬于嶄新一年的“好盼頭”。

　　12月9日，國家能源局透露，正在制定的《中國可再生能源發展“十二五”規劃》目標已由原來的“到2015年太陽能發電將達到10GW”上調50%，至15GW；12月20日于第七次全國環保大會，國務院公布的《國家環境保護“十二五”規劃》指出，“十二五”期間，全社會環保投資需求約3.4萬億元；12月21日，國家“863”計劃——《風電場、光伏電站集群控制系統研究與開發》在甘肅啟動；12月22日，總裝機容量為20.8MW的全球最大屋頂光伏電站在湘潭九華并網運行……

　　幾經上調的發展目標、日益趨緊的環保壓力、著力突破的產業瓶頸，這一切的一切都預示著“內需”即將大規模啟動，中國將成為一個光伏發電安裝大國。

　　與此同時，越挫越“勇”的光伏組件價格倒逼光伏發電成本急劇下降，當人們回顧此前巴菲特進軍光伏業發電站領域的消息，便不得不為“股神”這一判斷之精準拍手稱道。

　　光伏業2012年的“好兆頭”

　　2011年，正當主要集中于電池和組件制造領域，90%市場依靠海外的中國光伏業對全球性組件價格大跳水和美國“雙反”調查而頭疼不已之時，一些并未被太多人重視的利好消息給予了寒冬中的光伏業絲絲溫暖。

　　而時至今日，當那些利好匯聚在一起，我們才恍然大悟，管理層為中國光伏業繪制的宏偉藍圖已躍然紙上。

　　12月9日，在中國可再生能源規模化發展項目（CRESP）一期總結會上，國家能源局透露，正在制定《可再生能源發展“十二五”規劃》顯示，到2015年太陽能發電將達到15GW，年發電量200億千瓦時。

　　值得關注的是，此次光伏規劃目標超過此前透漏的10GW裝機量50%。而事實上，相較最早廣為流傳的5GW，光伏“十二五”目標已經連續上調兩次。

　　某券商分析師向記者表示“隨著技術的日趨成熟，我們不排除將來政府再次上調裝機規模的可能性”。

　　國家能源局還透露，為促使我國非化石能源發展，解決可再生能源發電并網難題，下一步將推出可再生能源電力配額制。配額制或將規定發電企業在發電和電網企業在并網時都將使用一定比例的可再生能源。除此以外，《可再生能源發展“十二五”規劃》還首次提出了支持分布式光伏發電的應用。

　　此后不久（12月20日），在第七次全國環境保護大會上，國務院公布了《國家環境保護“十二五”規劃》。

　　規劃指出，“十二五”期間，全社會環保投資需求約3.4萬億元，并明確了“十二五”環境保護主要指標，即2015年比2010年的化學需氧量排放總量下降8%，氨氮排放總量下降10%，二氧化硫排放總量下降8%，氮氧化物排放總量降低10%，地級以上城市空氣質量達到二級標準以上的比例增加8%等。

　　不僅如此，規劃還將推進環境稅費改革，完善排污收費制度；落實燃煤電廠煙氣脫硫電價政策，研究制定脫硝電價政策，對污水處理、污泥無害化處理設施、非電力行業脫硫脫硝和垃圾處理設施等企業實行政策優惠；制定生態文明建設指標體系，納入地方各級政府政績考核，實行環境保護一票否決制。為促進環保產業發展，“十二五”期間，我國還將推進環境金融產品創新，將探索排污權抵押融資模式，并推動建立財政投入與銀行貸款、社會資金的組合使用模式；將鼓勵地方融資平臺公司以直接、間接的融資方式拓寬環境保護投融資渠道等。

　　“這套組合拳采用財政投入、法規、獎勵、金融等多種方式，從企業、產業、政府等多個角度著手，有效地保障了包括太陽能在內的可再生能源產業快速發展。出于環保的責任，也出于對這些戰略性新興產業的培養，還出于對他們所面臨的局勢判斷，擴大可再生能源利用已成為我國勢在必行的一步。”上述分析師向記者表示。

　　著力突破并網難等難題

　　為可再生能源利用產業發展制定目標、提供制度保障的同時，突破科技瓶頸更為關鍵。

　　12月21日，被列為國家“863”計劃的《風電場、光伏電站集群控制系統研究與開發》課題在甘肅正式啟動。

　　該課題由國家電網甘肅省電力公司和國家電網電力科學研究院、清華大學、華北電力大學、上海交通大學、許繼集團等6家單位共同承擔。課題投入科研資金將近8000萬元。

　　據悉，該課題設置6個子課題，研發具有國際領先水平的風電場、光伏電站集群控制系統，重點研究大規模風光電集群有功、無功電壓和安全穩定控制策略，并建成示范工程，全面提升大規模風光電集群響應大電網調度能力，緩解大規模集中開發可再生能源與電網協調的矛盾，能夠為國內外大規模風電、光伏電站的開發建設提供示范和借鑒。

　　除了長期困擾可再生能源發電的并網難外，上文提到，正在制定中的《可再生能源發展“十二五”規劃》還首次提出支持分布式光伏發電應用。

　　所謂分布式光伏應用即可以就近解決電力不足的問題，雖然光照小時數較低，但是卻可以節約大量電網建設成本。例如德國市場就以分布式系統為主。

　　對此，接受記者采訪的英利集團首席戰略官馬學祿就表示，“相關管理部門與英利做過一個粗略的測算，我國每年新增的建筑房頂面積可提供光伏發電1千萬千瓦（10GW）。它的優勢在于：不占土地；樓上發電樓內用，不造成傳輸損耗；提供晝夜電需差，消除峰電壓力。除發達地區外，偏遠山區、海島、邊防哨所、海上設施等也可充分利用光伏發電。我國電力格局較為分散，至今仍有1000-2000萬無電人口。根據國際慣例，在這些地區建設電力傳輸系統與發電系統的投資比例基本達到1比1，花費巨大。而選用光伏發電，或采取風光互補的模式，將有效解決這一狀況”。

　　或許正是得益于業界專家的推崇，“屋頂”陣地越來越受到光伏企業的重視，12月22日，總裝機容量為20.8MW的全球最大屋頂光伏電站在湘潭九華并網運行。

　　據悉，該項目裝機容量超過20MW，總安裝面積約20萬平方米，是目前世界上最大的屋頂光伏電站。電站全部建成后，年發電量近2500萬千瓦時，每年能節約標準煤7800噸，純凈水7800萬升，減排二氧化碳19000噸、粉塵5300噸、二氧化硫580噸。雖然并網運行，有悖于“分布式”的特點，但其在光伏業競相爭奪“屋頂”資源的大趨勢下，無疑具有良好的示范效果。

　　光伏板塊現投資電站熱

　　“內需”啟動，中國將成為一個光伏發電安裝大國。中國光伏業即將通過改變，迎來再次繁榮的機會。

　　這一改變絕非易事，在全球光伏組件價格進入快速下行通道的背景下，一直以來主要集中于電池和組件制造領域，90%市場依靠海外的中國光伏業不得不在被嚴重擠壓了的利潤空間中謀求生存。

　　但事物總是具有兩面性，當組件價格進入快速下行通道之時，光伏發電卻迎來了前所未有的光明。國信證券研究報告指出，從光伏主產業鏈的角度來說，電站仍然是投資回報率最高的部分，隨著組件價格的下跌，光伏電站的投資回報率將達到很高的水平，目前由于上游利潤的進一步擠壓，下游電站在政策扶持的情況下成為獲得未來穩定現金流的來源。

　　此時此刻，遙想巴菲特旗下中美能源控股公司發表聲明稱，將從NRG能源公司購買阿瓜卡連特太陽能發電廠項目49%股份，“股神”進軍光伏發電領域的消息，我們不得不欽佩其精準的判斷。

　　其實這一判斷并非“股神”專利。尚德電力董事長兼CEO施正榮在接受媒體采訪時就曾表示，“隨著太陽能光伏市場的快速成長，中國企業也開始涉足太陽能光伏電站的投資建設”。

　　但顯而易見，巴菲特作為投資者與施正榮作為經營者思路不盡相同。在施正榮看來，“以每瓦2美元計算，投資一個50兆瓦的光伏電站，需要投入1億美元，而投資收益期至少在10年以上。雖然其利潤相對高而且收益比較穩定，但是其需要企業有強大的融資能力做保障”。

　　國信證券研究報告認為，太陽能企業向下游擴展已經成為了一種發展趨勢，大部分的組件企業開始在海外進行電站投資，一方面是電站目前具有良好的投資回報率，另一方面是可以為自身的組件銷售提供穩定的渠道來源，避免組件的滯銷。

　　融資能力顯然是上市公司的優勢所在，縱觀A股光伏板塊，這一趨勢確已初現端倪。雖然目前A 股市場主要上市公司電站業務對利潤貢獻尚不值一提，但其有望在不久的將來為上市公司做出重要的業績貢獻。

　　據記者統計，目前A股光伏板塊中，精功科技（002006）、超日太陽（002506）、愛康科技（002610）、東方日升（300118）、向日葵（300111）、盾安環境（002011）、綜藝股份（600770）等均開始著手于投資建設光伏發電站。