行業事件簡述:
1 月30 日,美商務部在聯邦紀事上發布公告,就對華太陽能電池(板)雙反案做出反補貼緊急情況初裁。美商務部決定將在2012 年3 月2 日初步裁定反補貼稅率后,向前追溯90 天開始征稅,即2011 年12 月3 日以后進口至美國的中國涉案產品均將被征收反補貼稅。
事件背景分析:
依照美國商務部方面的判斷,中國太陽能企業在2011 年第四季度向美國出口的太陽能電池,數量和金額均較上一個季度激增15%以上。并依此做出上述裁決。
從我們了解的數據上看,在整個光伏全產業鏈上,2011 年全年中國向美國采購的光伏產業鏈設備量為30 多億美元,美國向中國采購的光伏產業鏈設備量為10 多億美元。
事件短期影響:
我們認為此次反補貼的初裁是美國對中國“光伏雙反”程序的一個部分。
短期而言尚不能確定征收企業對象和征收標準。此次緊急裁定結果的發布說明之前美國將初裁結果發布日由2012 年2 月14 日改至3 月2 日僅僅是一種技術調整。“光伏雙反”的實質進程依舊按照美國政府預設的方向繼續發展。
我們認為,整個緊急情況裁定表明,美國征收中國光伏產品的發補貼稅的意愿較為堅定,3 月2 日宣布征收反補貼稅的可能性增大。短期對于中國光伏產品企業對美出口將產生不利影響,增加其開拓美國市場的難度。
行業長期觀點:
長期看來,美國“光伏雙反”政策有可能為其他國家所效仿,此前印度在去年年末也對中國光伏產品提出“雙反”議案。一旦作為光伏市場的歐洲部分國家效仿美國的政策走向,將對中國光伏企業現有的市場環境帶來較大的影響。總體而言,美國的這次緊急情況裁定增大了國內光伏行業復蘇的不確定性。
我們認為,從另一個角度看,中國管理層為了對沖“雙反”事件對于中國光伏相關企業的不利影響,將會繼續維持或者加大對于光伏發電的支持力度,中國國內的光伏裝機需求有望繼續保持較高增速。
投資建議:
我們維持太陽能光伏行業增持評級,建議繼續關注受益于國內光伏裝機加速增長的光伏逆變器行業。