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杰弗瑞分析SolarWorld在歐洲提出太陽能貿易訴訟的潛在利弊

   2012-07-02 pv-tecj13240
核心提示:歐洲占全球太陽能市場的70%,如果SolarWorld在歐洲掀起對華太陽能雙反,那后果將極其嚴重,美國的雙方與此相比將顯得微不足道。不過,據
歐洲占全球太陽能市場的70%,如果SolarWorld在歐洲掀起對華太陽能雙反,那后果將極其嚴重,美國的雙方與此相比將顯得微不足道。

不過,據布魯塞爾的國際貿易法專家Jennifer Paterson的說法,大體而言,美國的雙反調查比歐洲嚴厲3倍。在Jefferies分析師Jesse Pichel組織的一次電話會議上,Paterson表示盡管歐盟的大門向SolarWorld的非直接利益相關者打開,但具體是否立案將視案件的影響而定。盡管不是WTO條款,但歐盟委員會一項十分重視大眾利益。

歐盟對華太陽能產品開展雙反調查的動因之一在于,在中國太陽能產品的壓力下,歐盟的部分制造商已經申請破產。不過Paterson指出,盡管太陽能行業的破產消息不斷出現,但還有許多公司表現不俗。2009年,德國太陽能協會BSW曾經研究過對華雙反的潛在影響。

在本月慕尼黑舉行的Intersolar展會上,太陽能行業等待SolarWorld在歐洲出招的確切消息。不過歐盟委員會對類似案件要求得到行業超過25%的支持。在得到足夠支持前,SolarWorld只有選擇按兵不動。

巧合的是,在SolarWorld躊躇是否在歐洲申請雙反調查的同時,歐盟委員會也在討論未來如果處理貿易爭端問題。

Arcane Capital Advisors的Chris Rathke表示中國和歐洲的制造商保持一種“共生”關西。Rathke還評論道如果德國參與太陽能貿易戰,那德國對內削減補貼的理由也將更加充分。

歐盟雙反調查程序將在提出訴訟后45天內開始。

雖說如此,如果SolarWorld或其他公司提出訴訟,在歐洲要取得類似美國的結果絕非易事,其結果也不一定像美國那樣如意。

更新

Jefferies公布了一份聲明表示公司相信“提出雙反訴訟的門檻較低。WTO法案也支持來自正反雙方的觀點,不過在歐洲,反傾銷調查需要不違背公共利益。”

Jefferies稱,“在我們看來,如果支持雙反的聲音足夠強,歐盟委員會可能會受理針對中國的雙反調查。盡管關稅可能低于美國,可能性也低于美國(歐盟針對反傾銷行為不一定征收強制性關稅),但考慮到歐洲的市場規模,一旦歐洲開始雙反,中國電池制造商很難采用境外電池生產進行規避。因此2013年中國太陽能制造商將面臨巨大的不確定性。目前懸而未決的問題是,如果中國產品被征收強制性關稅,歐盟太陽能系統安裝量是否會因此降低。我們預計潛在的歐盟反傾銷調查對中國大陸電池和組件制造商是一個負面消息,而對臺灣電池制造商、SunPower、福思第一太陽等公司來說則是利好消息,而對多晶硅和硅片制造商則影響不大(預計雙反調查規模于美國類似,僅限電池層面)。”

 
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