世紀新能源網消息，今日英國《金融時報》發布報道稱歐盟對華光伏貿易政策陷入兩難——

當卡洛•德古赫特(Karel De Gucht)2010年出任歐盟(EU)貿易專員時，他向批準此項任命的歐洲議會(European parliament)承諾將對中國采取更強硬的立場。他也是說到做到。

在德古赫特任下，歐盟曾將矛頭直指中國政府囤積原材料，威脅不讓中方獲得政府合同，并指控中國向制造商提供非法補貼，加大馬力推動出口機器的運轉。

接下來似乎是迄今為止最引人關注的行動：苦苦掙扎的歐盟太陽能電池板廠商在7月提起申訴，引發歐盟對中國廠商涉嫌傾銷進行調查。

但上周，隨著歐洲最有權勢的政治人物、德國總理安格拉•默克爾(Angela Merkel)在京會見中國領導人，反傾銷案和歐盟的強硬對華立場卻明顯松動。

與中國總理溫家寶會晤后，默克爾似乎不支持歐洲公司對征收懲罰性關稅的要求。她告訴記者，爭端應當通過對話而非反傾銷案解決。

“保護主義不是出路，”她說。

德國總理介入此事的一個多星期后，正是德古赫特決定是否展開正式調查、將案件推進下去的時候。默克爾的舉動讓人大跌眼鏡，因為率先提出申訴的SolarWorld是一家德國公司，而默克爾本人的顧問也在北京之行前表示，德國要等到德古赫特做出決定之后才能采取行動。

專注于貿易事務的布魯塞爾智庫——歐洲國際政治經濟研究中心(ECIPE)的主任李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)表示：“有些諷刺的是，德國可能在由其本國行業提起申訴的太陽能電池板案上唱反調。德國政府從一開始就打算息事寧人。”

德古赫特和歐盟嘗試挑戰其眼中中國在歐洲從事的不公平貿易行為，在困擾他們的問題中，太陽能電池板案是迄今最為引人注目的一個。不為人知的是，歐盟貿易官員常常會接到公司和各國官員的大量尖銳申訴，中國競爭對手對本國行業的破壞讓他們憂心忡忡。

但由于中國是具有重要地位的增長市場，大多數人在歐盟公開叫板中國時并不愿意站在布魯塞爾一邊。外交人員和貿易分析師稱，充分認識到自身經濟影響力的中國政府，已經能夠嫻熟地一手舉著商業合同的胡蘿卜，一手揮舞貿易報復的大棒，征服各國政府。

德國似乎就是這樣一個例子。該國對中出口額在過去六年內增加兩倍，2011年達到650億歐元。

中國方面曾經暗示，如果太陽能電池板案繼續追究下去的話，中國將報復打擊歐洲葡萄酒業以及德國的多晶硅出口，而多晶硅是光伏電池的基本原料。德國政府因此擔心，如政府伸出援手幫助該國困難重重的太陽能設備行業（其受國內問題的影響一點也不比受所謂產品傾銷的影響?。?，可能會傷害到德國其他發展更為健康的行業。

“[默克爾]希望與中國維持良好關系，不會為一家生產太陽能電池板的公司犧牲這些關系，”一位歐盟高級外交官表示。

歐元區危機只會讓中國的影響力進一步膨脹。歐元區各國國內經濟放緩，令中國成為諸多歐洲公司眼中的重要增長市場。

但作為開放弗拉芒自由民主黨(VLD)成員的德古赫特以特立獨行而聞名，他傾向的做法是拋開這類擔憂，繼續深究。“歐盟貿易政策帶有一定程度的‘地堡心態’，它驚人地獨立，隔絕于歐元區危機之外，”李-牧山浩石說。

歐盟方面的可能做法是，這位貿易專員將不顧德方顧慮，繼續追查太陽能案。如果放棄，德古赫特將冒著被扣上“向德國人卑躬屈膝”帽子的風險。根據歐盟法律，如果申訴滿足某些基本要求，德古赫特將篤定展開調查，而有外交官和貿易律師表示這些要求已經得到滿足。一位貿易律師說：“箭已離弦。”

但隨著案件進展及罰金事宜擺上討論日程，德古赫特定將面臨更多的外界壓力。而這位貿易專員不久還將做出一項更大的決定——他正在考慮對世界頂級的中國電信設備制造商提起反補貼訴訟。

德古赫特數月來一直在暗中準備此案，可能曾打算在6月提起訴訟。這本來將是歐盟委員會主動展開貿易調查（而非應公司申訴展開調查）的第一案。

然而在歐盟成員國的強烈抗議下，這位專員選擇了放棄。外交官表示，德國尤其擔心這會打亂默克爾的北京之行。“歐盟委員會和成員國的摩擦總是存在，因為成員國是有利益得失的，”一位歐盟貿易說客解釋道，“而委員會則更多從理論角度出發。”