美國商務(wù)部10日最終裁定,中國晶體硅光伏電池及組件的生產(chǎn)商或出口商在美國銷售此類產(chǎn)品時存在傾銷行為,傾銷幅度為18.32%至249.96%。同時,還裁定中國輸美的此類產(chǎn)品接受了14.78%至15.97%不等的補貼。
按美方貿(mào)易救濟程序,除美國商務(wù)部外,此案還需美國國際貿(mào)易委員會作出終裁。據(jù)日程,該委員會定于今年11月23日左右作出終裁。
根據(jù)美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù),2011年美國從中國進口了價值約為31億美元的晶體硅光伏電池及組件。
10日,美國商務(wù)部終裁決定對華太陽能電池征收反傾銷反補貼稅,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽11日就此發(fā)表談話表示,美國商務(wù)部無視中國政府和中國企業(yè)的合理抗辯,對中國輸美太陽能電池產(chǎn)品采取不公正的征稅措施,中方對裁決結(jié)果表示強烈不滿。
據(jù)商務(wù)部有關(guān)負責人介紹,美商務(wù)部在此案調(diào)查中存在諸多不公正、不合理之處,導致中國企業(yè)的稅率被高估。在傾銷方面,美商務(wù)部繼續(xù)堅持選擇基本不生產(chǎn)太陽能電池的泰國作為替代國,采用該國數(shù)據(jù)來計算中國產(chǎn)品的正常價值,人為抬高傾銷幅度。在補貼方面,美商務(wù)部不合理地裁定中國多晶硅生產(chǎn)企業(yè)和中國商業(yè)銀行是公共機構(gòu),并采用不利事實推定等不合理做法,人為構(gòu)造補貼并抬高補貼幅度。另外,美商務(wù)部在對中國適用非市場經(jīng)濟反傾銷調(diào)查方法的同時又進行反補貼調(diào)查,這與世貿(mào)組織規(guī)則不符。
沈丹陽表示,美國在新能源領(lǐng)域挑起貿(mào)易摩擦,向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號,與全球共同應(yīng)對氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的大趨勢背道而馳,也與20國集團首腦會議關(guān)于不采取新的貿(mào)易保護主義措施的承諾相違背。實際上,中美在清潔能源領(lǐng)域合作密切,已形成“你中有我,我中有你”的局面,對中國太陽能電池產(chǎn)品征收反傾銷和反補貼稅,也將損害美原材料和設(shè)備出口商以及美消費者利益。
沈丹陽指出,中美兩國企業(yè)合作日益深化,利益紐帶日益緊密。希望美方改正其錯誤做法,盡早終止對華太陽能電池產(chǎn)品的貿(mào)易救濟措施,支持中美兩國產(chǎn)業(yè)交流與合作,推動新能源和綠色經(jīng)濟發(fā)展。