二、 現(xiàn)有補貼形式帶來的問題
 

1、計量模式
 

根據(jù)各種不同計量模式分析，德國以前的補貼計量模式雖然帶動了市場，但那只是時代的產(chǎn)物，已經(jīng)不再能夠滿足現(xiàn)階段的需求和未來的發(fā)展。
 

中國現(xiàn)有計量模式最大問題在于無法實施有效補貼改革，光伏窩電現(xiàn)象嚴(yán)重。
 

屋頂光伏發(fā)電的凈計量已經(jīng)成為市場選擇的主流，既不浪費光伏所發(fā)電力，也能保障業(yè)主收益，還為將來的智能配電網(wǎng)改造提供了便利。
 

2、中國目前補貼形式存在的問題
 

目前，國內(nèi)屋頂光伏電站的使用存在諸多問題：
 

A、 光伏電站采用防逆流方式
 

以綠色電力網(wǎng)監(jiān)測的江蘇某地實際4個光伏電站為例：這4個光伏電站總共裝機容量為3.5MW（2011年4月并網(wǎng)發(fā)電并開始實時監(jiān)測），共分為31個屋頂，每個屋頂就近并入大樓交流母線。每個項目的升壓變配電柜離各屋頂距離都很遠(yuǎn)，實施防逆流的成本太貴（每個項目實施的成本在50萬左右），而且設(shè)備眾多，需要分級控制，有可能會導(dǎo)致逆變器不斷震蕩。同時其中某個項目還采用了主備變壓器，經(jīng)常會進行切換和并列，這就給防逆流的實施和穩(wěn)定性帶來了很大隱患。
 

這四個光伏電站由于安裝了防逆流系統(tǒng)，有些點實際發(fā)電只有常規(guī)發(fā)電量的50%，綜合這四個項目，年平均發(fā)電量也只有正常發(fā)電的70%，其余電量全部被窩在了電池板里面。不說國家補貼的意義是否實現(xiàn)，單從企業(yè)投資的角度來講也是極大浪費。

 

B、補貼電站的建設(shè)質(zhì)量
 

綠色電力網(wǎng)目前實際監(jiān)測裝機容量100MW，其中近80MW是金太陽和住建部補貼項目，最早監(jiān)測的電站開始于2010年5月，大批量安裝監(jiān)測系統(tǒng)從2011年9月份開始。根據(jù)綠色電力網(wǎng)監(jiān)測數(shù)據(jù)，補貼光伏項目的實際發(fā)電量總體上小于常規(guī)光伏電站發(fā)電量，只有20%不到的光伏電站發(fā)電屬于合理水平，最差發(fā)電量只有常規(guī)電站的25%左右，除去發(fā)電較好的部分和非正常電站外，其余50%電站的發(fā)電量比最低正常值偏少20%左右（有現(xiàn)場峰值日照時數(shù)的監(jiān)測作為參照，系統(tǒng)效率按照75%計算來驗證）。
 

在綠色電力網(wǎng)工作人員去現(xiàn)場安裝和調(diào)試監(jiān)控系統(tǒng)的過程中，共發(fā)現(xiàn)光伏電站著火或燒壞設(shè)備導(dǎo)致部分設(shè)備運行停機至少10起，實際電站運行過程中的事故數(shù)量遠(yuǎn)大于此。單個電站中，設(shè)備發(fā)電量運行差異在20%以上的有近一半，而且長期無人整改。獲得補貼的光伏電站中，有將近30%的電站無人定期清洗和檢修，這也是導(dǎo)致電站發(fā)電量下降的主要原因。還有一點是光伏組串發(fā)生故障（組件損壞和接線不良導(dǎo)致）后，大多無人進行現(xiàn)場檢修和維護。
 

還發(fā)現(xiàn)一點就是設(shè)備機房安裝位置大都較為隨意，特別是室外臨時房建設(shè)中存在的問題較為突出，通風(fēng)散熱、防塵防火和冬季保溫（北方地區(qū)）存在一定隱患。
 

以上發(fā)電量數(shù)據(jù)還只是綠色電力網(wǎng)在最近一年內(nèi)所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，隨著光伏電站運行時間加長，其實際發(fā)電量影響將更大一些。

 

C、光伏電站投資者
 

大多數(shù)屋頂光伏電站投資者在拿到政府補貼后，本著降低成本減少補貼的角度，想方設(shè)法降低標(biāo)準(zhǔn)，在提高發(fā)電量和控制成本遇到?jīng)_突時，都會選擇后者；而且基于減少投資的角度，很少考慮到售后的因素，因此很難保證光伏電站運行穩(wěn)定。這就導(dǎo)致了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和新型技術(shù)不會在業(yè)主的考慮范圍內(nèi)，形成了劣幣驅(qū)逐良幣的惡性市場。這將對行業(yè)的長期健康發(fā)展帶來不利影響。

在筆者了解的光伏電站項目中，居然遇到有業(yè)主在節(jié)約降成本的措施下，其補貼金額足以覆蓋其投資的案例，真可謂奇觀。

 

3、光伏電站申報和并網(wǎng)要求
 

國內(nèi)光伏電站金太陽補貼要求連片區(qū)建設(shè)，單體屋頂不小于2MW，這導(dǎo)致尋找屋頂?shù)碾y度加大，因為只有屋頂是不行的，還必須要房屋的用戶可以消耗掉這部分電量，否則就變成升壓上網(wǎng)。因此對于申報的項目大小要求一定要取消掉。
 

目前屋頂光伏電站并網(wǎng)時，如果是升壓上網(wǎng)的，則按照地面電站同樣形式進行接入系統(tǒng)設(shè)計；如果是低壓并網(wǎng)的光伏電站，大多數(shù)省份要求做地調(diào)數(shù)據(jù)接入和開關(guān)柜遠(yuǎn)程控制，這導(dǎo)致較為分散型并網(wǎng)的光伏電站實施難度加大，限制了光伏電站的多元化發(fā)展。建議當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司取消光伏電站通過調(diào)度網(wǎng)光纖接入地調(diào)系統(tǒng)的硬性要求，可以采用加裝特殊GPRS模塊數(shù)據(jù)上傳。并對于用戶側(cè)并網(wǎng)的光伏電站取消開關(guān)柜遠(yuǎn)程控制，因為今后屋頂光伏電站規(guī)模逐步向小型化發(fā)展，實際控制意義不大。
 

（該要求最初是由于電網(wǎng)公司擔(dān)心光伏電站輸出電能質(zhì)量不符合要求而增加的，如今通過大量項目證實其實際電能輸出質(zhì)量基本符合電網(wǎng)公司要求。并且在2011年底能源局發(fā)布的337號文件中，明確要求國家能源太陽能研發(fā)實驗中心對于每個光伏電站進行并網(wǎng)檢測，來避免這一問題的發(fā)生）