國(guó)際氣侯區(qū)域行動(dòng)組織（R20）執(zhí)行董事 Christophe Ngttall

    第四屆中國(guó)（無錫）國(guó)際新能源大會(huì)暨太陽能展覽會(huì)11月1日—3日在江蘇無錫太湖國(guó)際博覽中心召開，本屆大會(huì)主題為“新能源、新應(yīng)用、新出路”，探索全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尋找中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)出路等。

　　國(guó)際氣侯區(qū)域行動(dòng)組織（R20）執(zhí)行董事 Christophe Ngttall 博士表示，中國(guó)新能源的發(fā)展75%的解決方案都是政府出臺(tái)的，要真正達(dá)到好的效果需要很多相關(guān)方面開始行動(dòng)，尤其是要從基層開始啟動(dòng)。

　　以下是Christophe Ngttall 博士的發(fā)言：

　　女士們、先生們，大家下午好。今天我想告訴大家一下，R20本身不是政府，這是美國(guó)加州前州長(zhǎng)阿諾施瓦辛格，建立了R20的組織。一開始我們就加入了，而且我們要知道它的相關(guān)體系措施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　我們必須要有行動(dòng)，在哥本哈根當(dāng)時(shí)說到有關(guān)低碳問題，中國(guó)也參與其中，我們必須對(duì)低碳解決方案的出臺(tái)。在哥本哈根的時(shí)候，當(dāng)時(shí)全球氣侯峰會(huì)上中國(guó)的主席和美國(guó)國(guó)家總統(tǒng)在國(guó)家層面上簽約一個(gè)協(xié)議，來采取行動(dòng)降低碳的排放。

　　今后我們決定75%的解決方案是當(dāng)局出臺(tái)的，比方說智能建筑，風(fēng)能、水能、廢料發(fā)電、污泥發(fā)電等等對(duì)于當(dāng)?shù)貙用鎭碇v要有一個(gè)良好的措施。我們覺得現(xiàn)在還沒有達(dá)到這個(gè)目的，還有很多相關(guān)的行動(dòng)需要采取，我們需要從基層開始啟動(dòng)。比方說技術(shù)要從當(dāng)?shù)貙用孢M(jìn)行實(shí)施才更加有效。

　　這邊我需要告訴大家說我們?cè)谧鍪裁?，舉個(gè)例子告訴大家我們是怎么在做的。另外告訴大家我們的技術(shù)在哪里？還有包括政策方面的解決和政策的影響。比方說我們的融資也是通過行動(dòng)融資的，你有可能知道，有可能不知道。光是當(dāng)?shù)卣€不夠，還需要國(guó)家政府和省政府的援助。如果融資不夠的話，會(huì)對(duì)亞行和世行尋求幫助。

　　在2010年10月份，阿諾施瓦辛格啟動(dòng)了有19個(gè)行動(dòng)方案的行動(dòng)。當(dāng)時(shí)印度和其他國(guó)家作了很多努力，在當(dāng)中有很多首腦也參與其中。我們R20的口號(hào)是“1+1”。我們認(rèn)為有首腦和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，大家該如何進(jìn)行合作，團(tuán)結(jié)的力量比個(gè)人力量大得多，所以通過合力的方式達(dá)到需要達(dá)到的目的。

　　區(qū)域在行動(dòng)，是說R20設(shè)計(jì)、實(shí)施和評(píng)估區(qū)域政府的低碳發(fā)展項(xiàng)目。如何能夠幫助當(dāng)?shù)卣_發(fā)市場(chǎng)，舉個(gè)例子像摩洛哥，摩洛哥有點(diǎn)地中海式的氣侯，我們通過R20組織來推動(dòng)這個(gè)計(jì)劃，可以讓當(dāng)?shù)厝嗣裣碛玫竭@個(gè)資源。我們知道摩洛哥經(jīng)濟(jì)發(fā)展非?？?，而且人口發(fā)展也非常快，年能源需求有17%的增長(zhǎng)率，那么對(duì)于窮人該怎么利用這個(gè)能源？我們希望通過R20來實(shí)現(xiàn)。

　　我們知道，在摩洛哥幫助他們做最大的國(guó)家級(jí)別的項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)自己政府是沒有辦法做的，所以我們和當(dāng)?shù)卣蛧?guó)家政府合作做這個(gè)事情。在摩洛哥做了一系列的研究，看看該從哪些方面開始融資，開始建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目。比如這個(gè)機(jī)組是20兆瓦，當(dāng)?shù)匾呀?jīng)做了上網(wǎng)補(bǔ)貼電價(jià)的談判，但我們希望在摩洛哥超過一百個(gè)城市都能夠拷貝這個(gè)方式。

　　這個(gè)市場(chǎng)的確需要專業(yè)知識(shí)對(duì)政府做說服的工作，在中國(guó)我們也是這樣做的。比如說怎么樣能夠鼓勵(lì)或者說服政府把新型技術(shù)利用到項(xiàng)目當(dāng)中去，包括光伏設(shè)備等等。

　　下面舉幾個(gè)亮點(diǎn)，在尼日利亞的三角洲地區(qū)，我們也做了類似的項(xiàng)目。在印度、菲律賓，總之我們?cè)?60個(gè)以上國(guó)際區(qū)域在行動(dòng)。

　　什么叫技術(shù)在行動(dòng)呢？R20希望在全球地方政府實(shí)施的低碳技術(shù)和政策方面采用我們的手冊(cè)。包括低碳、風(fēng)能、太陽能、電能等等。我們有不同的工具箱，通過不同的工具箱，包括屋頂、LED照明，廢料轉(zhuǎn)化等等，這樣可以增加地方政府的能力建設(shè)。

　　我們不止在國(guó)家層面進(jìn)行技術(shù)方面的工作，也在地方層面進(jìn)行技術(shù)的普及。最后一個(gè)部分是金融在行動(dòng)，R20通過金融網(wǎng)絡(luò)幫助地方政府進(jìn)行低碳項(xiàng)目的投資與融資。包括世界銀行和聯(lián)合國(guó)有很多這方面的金融機(jī)制，但這些并不夠，因?yàn)槲覀冇刑嗟牡胤郊?jí)的項(xiàng)目需要資助。這里面有需要包括私人銀行，私募股權(quán)這樣一些非公共的金融網(wǎng)絡(luò)也需要建立起來，來幫助我們實(shí)現(xiàn)融資。

　　R20綠色金融網(wǎng)絡(luò)，我們知道這些私募股權(quán)和其他非政府部門，他們到底希望投資哪些項(xiàng)目？現(xiàn)在我們有所了解了。他們有不同的專業(yè)技巧，他們?cè)趯で竽男﹪?guó)家政策和地方政策做配套?，F(xiàn)在一方面有地方政府的意愿，有了這些利益相關(guān)方的意愿，另外我們選擇了一些金融網(wǎng)絡(luò)，有捐款、私募股權(quán)、私人銀行等等。我們的目標(biāo)很簡(jiǎn)單，我們希望地方政府、政治家和技術(shù)人員（金融人員）這三放和打通，實(shí)現(xiàn)政府、金融和地方三方聯(lián)動(dòng)。我們現(xiàn)在也在挖掘不同的機(jī)會(huì)，不致是在中國(guó)，在其他地區(qū)都如此。

　　在非洲我們也推動(dòng)了類似的項(xiàng)目，非洲現(xiàn)在對(duì)太陽能項(xiàng)目有很大的需求，除此之外我們也在德克薩斯也有類似的項(xiàng)目。

　　R20在中國(guó)的情況怎么樣呢？在中國(guó)政府，尤其發(fā)改委的支持之下，R20在一系列領(lǐng)域開發(fā)項(xiàng)目，并加以實(shí)施。這里面有一些國(guó)家的行動(dòng)綱要，有地方政府的行動(dòng)綱要進(jìn)行匹配，這里面涵蓋了一些城市。我們現(xiàn)在有11個(gè)項(xiàng)目在啟動(dòng)，其中正在有幾個(gè)項(xiàng)目在推進(jìn)，我們希望我們的項(xiàng)目能夠順利的進(jìn)行開展。比如說碳交易，包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓和如何將技術(shù)普及等等，這些都是我們努力的方向。

　　在這里面大家看到的一些項(xiàng)目，這些項(xiàng)目當(dāng)中，我們有和歐盟進(jìn)行合作希望找出一些機(jī)會(huì)，在歐盟的預(yù)算和框架之下，能夠使區(qū)域?qū)用婧退饺藢用娓嗟募尤脒@里，這樣更多的利益相關(guān)方可以受益于此。

　　包括中國(guó)的低碳技術(shù)我們也希望在全球加以推廣，另外將全球比較好的低碳技術(shù)引入到中國(guó)，這是雙向的活動(dòng)。中國(guó)的政策可以復(fù)制到其他的國(guó)家和區(qū)域，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)我們來說是起到了很大的支持作用，不止是政策上支持，還有技術(shù)支持和人員方面的支持。