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歐洲的可再生能源政策面臨抉擇

   2012-12-21 日經BP社8160
核心提示: 歐洲一直引領著世界全球變暖對策,而如今其可再生能源政策,卻站在了需要作出抉擇的十字路口。2012年4月,曾是知名太陽能電池板企業
       歐洲一直引領著世界全球變暖對策,而如今其可再生能源政策,卻站在了需要作出抉擇的十字路口。 

       2012年4月,曾是知名太陽能電池板企業的德國Q-Cells公司宣告破產,風力發電機領域全球最大企業丹麥維斯塔斯風力系統公司(Vestas Wind Systems)也陷入經營困境,10月,德國西門子公司宣布退出光伏光熱業務。 

       歐洲企業相繼面臨危機,其原因在于補貼泡沫破裂。在西班牙,由于電力全量固定價格收購制度(Feed-In Tariff)等的補貼而迅速增加的損失已經達到240億歐元,相當于政府全部債務的約3%。因此,西班牙政府從2012年1月起,暫時停止了受理利用電力全量固定價格收購制度的新項目。 

       作為西班牙補貼增加的背景,政府對燃氣火力發電站建設等提供的財政支援也不容忽視。由于受比利牛斯山脈阻隔,該國并未完全接入歐洲大陸遍布的輸電網,因此為了應對無風且陰天的情況,需要在國內確保幾乎與可再生能源發電容量規模相同的備用電源。 

       宣布去核電的德國目前也面臨困難。在德國,可再生能源發電在供電中所占比例現在已經達到約25%,該國還提出了在2050年之前,將這一比例提高到8成的目標。 

        然而,作為“可再生能源優等生”的德國,卻諷刺地成為了全歐洲電力穩定供應的威脅。由于德國國內連結南北地區的供電設備不夠完善,需要經由波蘭和捷克等周邊國家輸送電力。如果受天氣變化的影響,德國發電量突然增加,大量電力送至周邊國家,可能引起周邊國家輸電網不穩,甚至有可能導致停電。 

對“沙漠太陽能”也會有惡劣影響 

英國推進建設的全球最大海上風力發電站“London Array”

       為了構筑可相應于天氣在國內各地區間靈活融通電力的輸電網,德國今后必須進一步擴大投資。而這會導致電價上升。實際上,供電運營商已經決定提高可再生能源所發電力的附加費。目前已為歐盟最高水平的德國電價,從2013年起,每個家庭的全年電費將平均提高約60歐元。 

       太陽能相關企業的業績低迷及各國的財政困難,也威脅到了歐洲主導的大型項目“DESERTEC”(沙漠技術計劃)的前景。DESERTEC的具體內容是,在撒哈拉沙漠建設大型太陽能電站,跨越地中海為歐洲供電。這也是日本軟銀公司社長孫正義推進“亞洲超級電網構想”時作為參考的項目。 

       曾經是DESERTEC主要成員的西門子退出了太陽能業務領域,隨著也退出了該計劃。德國博世公司接著也作出了同樣的決定。11月,西班牙政府在該計劃相關各國的集會中缺席,使計劃籠罩上了陰云。

       在歐洲,從確保電力穩定供應的能源安全保障角度出發,普及可再生能源及接入周邊國家輸電網也很受重視。今后10年內,由于發電站壽命等原因,總發電容量會喪失約5分之1的英國,于11月公布了為促進對可再生能源的投資,將在2020年之前,將加入到電價中的附加費提高到現在的3倍,為每年76億英鎊的《能源法案》。制定了諸如例如2012年9月,與愛爾蘭之間開通了首個輸電網等,確保電力穩定供應的綜合措施。 

       補貼政策失敗、擴充輸電網過慢、DESERTEC課題以及能源安全保障等,歐洲的這些教訓,對于日本考慮如何建立不像此前那樣依賴核電的電力體制,提供了寶貴的啟迪。
 
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