一年來(lái),光伏產(chǎn)業(yè)沒(méi)少給國(guó)人的生活增加色彩。“雙反”是你方唱罷我登臺(tái),國(guó)家出臺(tái)的電站建設(shè)目標(biāo)是芝麻開花節(jié)節(jié)高。可是到了年底,卻很沒(méi)色彩。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布2012年在中國(guó)的能源消費(fèi)中,天然氣、水電、風(fēng)電、核電四種能源方式加在一起,占全部能源消費(fèi)的比重是14.5%,比2011年提高了1.5個(gè)百分點(diǎn)。同樣作為新能源,只字未提光伏。
光伏的這種無(wú)所作為已經(jīng)不是第一年了。2010年累計(jì)建成的光伏電站規(guī)模約是0.89GW,也許小到可以忽略之;2011年累計(jì)建成規(guī)模達(dá)到2.8GW,也許未能并網(wǎng)無(wú)從統(tǒng)計(jì)之;無(wú)論如何到2012年中期光伏安裝大省青海號(hào)稱已經(jīng)建成、并網(wǎng)1GW,可仍然落得今日之不值國(guó)家一提的結(jié)果。
一定是因?yàn)楣夥⒕W(wǎng)發(fā)電的數(shù)量太小,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局是可以按照官方統(tǒng)計(jì)辦法于小數(shù)點(diǎn)后多少位加以略去的。相對(duì)水電的249GW、風(fēng)電100GW、核電10GW的建設(shè)規(guī)模,光伏3.8GW的規(guī)模實(shí)在不大。但是不管是因?yàn)椴⒕W(wǎng)未成,還是因?yàn)榘l(fā)電量太小,終究沒(méi)在國(guó)家統(tǒng)計(jì)序列,就是不拿豆包當(dāng)干糧這個(gè)事實(shí),讓中國(guó)光伏人很沒(méi)面子。
可是全社會(huì)投入光伏產(chǎn)業(yè)的錢一點(diǎn)都不少,按照2012年底應(yīng)當(dāng)已經(jīng)建成的光伏電站接近10GW計(jì),投入的資金絕不少于1200億元;按照今年初國(guó)家能源工作會(huì)制定的年內(nèi)10GW建設(shè)目標(biāo)計(jì),投入金額也不應(yīng)少于1000億元;按照不久前國(guó)家發(fā)放的2010年10月到2011年4月的可再生能源補(bǔ)貼款計(jì),僅目前光伏發(fā)電一年的補(bǔ)貼也在近2億元。
更重要的是光伏產(chǎn)業(yè)不大,在國(guó)家和地方政府的心中卻不小。2012年以前,光伏在各地?zé)o比輝煌,光伏項(xiàng)目一定是當(dāng)?shù)刈罡哳I(lǐng)導(dǎo)的“一號(hào)工程”。在過(guò)去的2012年,國(guó)家的關(guān)愛(ài)則是超乎想象。為了光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國(guó)務(wù)院召開過(guò)專門常務(wù)會(huì)議;國(guó)務(wù)院各部委僅光伏發(fā)展“十二五”規(guī)劃就有三個(gè),相關(guān)文件則在十幾個(gè);各省、自治區(qū)的規(guī)劃、政策更是不計(jì)其數(shù)。2013年政策還會(huì)更加明確和細(xì)化,比如配額制、區(qū)域階梯電價(jià)等。單就社會(huì)關(guān)愛(ài)而言,光伏產(chǎn)業(yè)真是集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身。
如果要問(wèn)還缺少什么,光伏人一定會(huì)問(wèn):建成電站了能否并網(wǎng)?并網(wǎng)了能否發(fā)電?發(fā)電了能否按時(shí)收回錢?這些都是非常關(guān)鍵的問(wèn)題。因?yàn)橹袊?guó)的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)規(guī)模是世界第一,但“棄風(fēng)”、“限電”的數(shù)字也一定是世界第一,2011年是限電100億度,2012年則是200億度。希望這不要成為2013年光伏發(fā)電還不能夠進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)局序列的唯一原因。好在2012年底國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)光伏發(fā)電的態(tài)度發(fā)生了根本性的變化,好在國(guó)務(wù)院召開了常務(wù)會(huì)議專門討論光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展問(wèn)題。
如此這般,該有的都有了,于是只有投入,沒(méi)有產(chǎn)出,已經(jīng)不僅是光伏人和國(guó)家的面子問(wèn)題,更是國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)核算所不能允許的結(jié)果問(wèn)題。為了國(guó)家能源戰(zhàn)略,為了社會(huì)的減少碳排放,為了國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)光伏人到了必須對(duì)社會(huì)有個(gè)交代的時(shí)候,光伏發(fā)電量到了必須進(jìn)入國(guó)家新能源發(fā)電量統(tǒng)計(jì)序列的時(shí)候。
中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)一定是國(guó)際最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),這是國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)望塵莫及的。在會(huì)哭的孩子有奶吃、爭(zhēng)取國(guó)家支持的時(shí)候,光伏產(chǎn)業(yè)是有聲有色的。如今到了必須給社會(huì)反饋財(cái)富,給國(guó)人多爭(zhēng)一塊藍(lán)天的時(shí)候,中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè),是騾子是馬拉出來(lái)溜溜,我們2014年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)字時(shí)見(jiàn)!
(作者為中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏研究中心主任)