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全國人大代表馮軍:推廣電動汽車有利于改進空氣質量

   2013-03-08 國家電網報44020
核心提示:全國人大代表、上海公司總經理馮軍發展零排放的電動汽車,對于提高大氣質量,改善人民群眾生活環境,促進清潔能源發展,推進生態文明建設
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全國人大代表、上海公司總經理馮軍

發展“零排放”的電動汽車,對于提高大氣質量,改善人民群眾生活環境,促進清潔能源發展,推進生態文明建設具有十分重要意義。全國人大代表、上海市電力公司總經理馮軍建議,深化電動汽車在公共交通、公共服務用車和行政服務用車領域的示范應用,切實加快電動汽車推廣應用。

馮軍說,“十城千輛”和“私人購車試點”工程通過中央、地方兩級財政對電動汽車應用給予補貼,取得了良好的示范成效。以上海市為例,截至2012年年底,示范運行新能源汽車總數達2431輛,其中公共服務用車實現千輛級目標2131輛、私人用車300輛。通過示范工程實施,電動客車技術日趨成熟,多種型號純電動乘用車陸續商業化量產上市,為全面推進電動汽車應用奠定了堅實基礎。

馮軍認為,推廣應用電動汽車有利于顯著改善空氣質量,大氣顆粒物源解析表明,化石能源車輛尾氣排放對大氣污染的影響占到了相當大的比重,且污染源分散,治理難度大。以上海市為例,機動車船等移動源排放PM2.5占比約25%,成為空氣污染的主要因素。電動汽車行駛為“零排放”,其消耗電量換算所得的燃煤發電廠污染排放(且目前清潔能源發電占比為26.68%),也明顯少于相同里程化石能源汽車尾氣的污染排放。隨著水電、風能等清潔能源發電的推廣以及化石能源發電效率的逐步提高,電動汽車行駛相關的污染排放仍有較大的下降空間。

推廣應用電動汽車有利于提高能源利用效率。世界氣候組織對傳統燃油車和電動汽車“油井到車輪”能源效率分析表明,電動汽車能源利用效率比傳統燃油車高出46%以上。同時,電動汽車普遍采用夜間充電,規模化應用后,能切實有效緩解城市電網日益嚴重的峰谷差問題,提高發電機組效率,減少新建電廠。

推廣應用電動汽車可利于支撐國家戰略性新興產業發展。電動汽車是國家重點培養和發展的戰略性新興產業。上海2009年列入高新技術產業化重點領域,2011年列入上海戰略性新興產業重大專項工程。汽車制造業是中國國民經濟的支柱產業之一,汽車零部件制造業是機械工業的重要組成部分。電動汽車推廣應用,將全面帶動整車及動力電池、電機、電控、充換電設施等上下游產業鏈的快速增長,并培育電池租賃、充換電等商業模式,從而成為新的經濟增長點。

馮軍認為,作為環境保護的重要手段,電動汽車推廣事關生態文明和美好中國建設,與廣大人民群眾的日常生活息息相關。國家有關部門應高度重視,加強協調,加大力度,加快電動汽車在公共交通、公共服務和公務用車領域的示范應用。一是要加大《節能與新能源汽車產業發展規劃》落實力度。鑒于電動汽車產業發展涉及能源行業、汽車工業、電氣制造業等多個行業,跨行業協調面臨諸多困難。建議國家有關部門盡快建立電動汽車跨部協調機制,理順部門權責分工,形成工作合力,加快制訂配套政策措施,確保產業發展規劃落到實處。建議各行業協會加強聯動,實現電動汽車與充電設施技術標準的貫通,聯手推動電動汽車走向市場。其次要深化公共和行政服務領域電動汽車示范應用。持續的政策支持是保證電動汽車產業的快速發展重要因素。鑒于“十城千輛”相關政策已于2012年底結束,建議在總結前期成效的基礎上,將公共服務和行政服務領域電動汽車試點實施范圍從25個擴大到全國主要大、中型城市,并在公共交通、公用事業(電力、郵政、環衛等)和公務用車等領域實施按比例逐年替換,提升電動汽車使用量。最后要加快建設電動汽車智能充換電服務網絡。充換電設施是電動汽車產業發展的重要支撐,但示范工程實施過程中,充換電基礎設施在規劃、建設、與示范車輛、線路銜接方面存在諸多困難。馮軍建議,加快制定電動汽車充換電設施發展總體規劃,將公共充換電站建設納入城市發展總體規劃;明確充換電設施建設用地政策,在發展初期給予充換電站建設財政補貼,并出臺充換電服務價格體系;制定重點示范區域充換電設施建設專項詳細規劃,做好示范車輛、線路與基礎設施建設的銜接;出臺停車場(庫)建設電動汽車專用停車位、配建充電樁的配套政策,支持私人電動汽車應用。

深化電動汽車在公共交通、公共服務用車和行政服務用車領域的示范應用,切實加快電動汽車推廣應用,有利于顯著改善空氣質量、提升能源利用效率。
 
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