尚德能源工程有限公司項(xiàng)目部經(jīng)理陳文華這幾天忙得焦頭爛額。近日,財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等兩部委將以補(bǔ)貼方式支持光電建筑應(yīng)用的消息一經(jīng)發(fā)出,他與同事們正在為此熱身,在他辦公桌的左側(cè),就堆放著一大摞有關(guān)材料和申報(bào)初稿。
4月30日將是第一批項(xiàng)目申報(bào)的截止日期;第二批將在8月展開。各地企業(yè)需要將項(xiàng)目先報(bào)給各省,江蘇省的截止時(shí)間為4月15日。
企業(yè)抓緊申報(bào)
根據(jù)兩部委3月23日下發(fā)的規(guī)定,中央財(cái)政將支持太陽能光電在城鄉(xiāng)建筑領(lǐng)域應(yīng)用的示范推廣。而且,政府將優(yōu)先支持學(xué)校、醫(yī)院、政府機(jī)關(guān)等公共建筑應(yīng)用光電項(xiàng)目等。
按照光電建筑的一般操作流程,是由如學(xué)校、醫(yī)院或其他企業(yè)等作為業(yè)主,購買光伏制造企業(yè)的太陽能電池組件做成發(fā)電裝置,建成項(xiàng)目,并向政府申請補(bǔ)貼。
由于上報(bào)的截止時(shí)間為4月底,距離文件下發(fā)只有一個(gè)月,很多太陽能企業(yè)根本來不及推廣給潛在業(yè)主,而是先籌備起自己公司的光電建筑項(xiàng)目,并可能最終上報(bào)。這已與海外模式有很大區(qū)別。
“一般來說,太陽能企業(yè)很少直接參與項(xiàng)目投資,而只是供貨方。”尚德電力的一位高層對記者說。
CBN記者了解到,尚德電力就要申報(bào)好幾個(gè)在建(或已基本竣工)的光電建筑。而江蘇浚鑫科技有限公司也可能把自己擬建的太陽能工廠作為項(xiàng)目向上申報(bào)。
一位熟悉光伏行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士對CBN記者表示,CSI、林洋新能源等其他太陽能公司都有可能上報(bào)自己的項(xiàng)目。
“當(dāng)然,也有一些汽車、房地產(chǎn)等有實(shí)力的公司在與我們探討這個(gè)政策的可操作性。因?yàn)樗麄儽緛砭陀幸庾龉怆娊ㄖF(xiàn)在政策出來之后,他們對項(xiàng)目的積極性加強(qiáng)了。”陳文華說。
江蘇另一家太陽能公司的銷售經(jīng)理告訴CBN記者,有些項(xiàng)目是先和學(xué)校或醫(yī)院等談起來,等到正式拿到補(bǔ)貼之后再商量具體細(xì)節(jié)。“補(bǔ)貼都沒有下來,很難跟對方談得深。”
昨天,記者從該省財(cái)政廳了解到,現(xiàn)在還沒有一家企業(yè)正式提交申報(bào)文件,還在等待兩部委下發(fā)的申報(bào)指南。“不過咨詢的人確實(shí)很多。”省財(cái)政廳一位官員向CBN記者表示。
地方政府推進(jìn)
企業(yè)如此熱情,也因?yàn)榻K省政府的大力支持。一位光伏企業(yè)的高層告訴CBN記者,江蘇省政府對于這個(gè)政策的反應(yīng)很快,而且非常重視。
3月底,省政府召集了當(dāng)?shù)卮蟛糠值墓夥髽I(yè)高層開會(huì)。一位負(fù)責(zé)人在該會(huì)議上指出,希望企業(yè)積極參與到這項(xiàng)申報(bào)中,并希望企業(yè)上報(bào)項(xiàng)目要“好、快、多”。
“所謂好,就是要找好的項(xiàng)目。”這位透露此消息的高層對CBN記者說道。
暫行辦法中也指出,補(bǔ)貼是20元/瓦,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)“與建筑結(jié)合程度、光電產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)程度等因素分類確定”。
但政府對“結(jié)合程度”這四個(gè)字并沒有細(xì)化。“也就是說,20元是一個(gè)上限,結(jié)合得不夠肯定不會(huì)給足20元。因此,企業(yè)會(huì)盡量選擇那種非常貼合政府要求的項(xiàng)目做申報(bào)。這也是政府所謂的好項(xiàng)目。”陳文華說。
尚德電力副總裁雷霆告訴CBN記者,如果僅僅是將太陽能電池板安裝在建筑的墻上,就可能屬于結(jié)合程度不到位的項(xiàng)目,不一定拿得到全額補(bǔ)貼。
而“快”和“多”,是希望企業(yè)要盡快報(bào)項(xiàng)目,而且多報(bào)一些。
另據(jù)一位知情人士說,江蘇省政府很可能再掏錢補(bǔ)貼這類項(xiàng)目。但該說法沒有得到江蘇省財(cái)政廳的證實(shí)。按前述暫行辦法,地方政府假設(shè)落實(shí)了上網(wǎng)電價(jià)分?jǐn)傉撸俳o補(bǔ)貼并制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等,國家確實(shí)會(huì)優(yōu)先支持該地區(qū)的項(xiàng)目。