近日獲悉，國家發改委價格司正在考慮對之前定調的分布式光伏自發自用部分補貼定價每度0.35元，作出適度“寬松”微調，最終出臺價格或落在每度0.4-0.6元。

業內專家表示：“國家發改委在2月底發布的光伏上網電價征求意見稿中每度0.35元的補貼價格令行業十分失望。據了解，業內有多家企業通過各種渠道呼吁上調補貼價格。各方建議的價格是：符合之前每度0.4-0.6元的補貼預期。目前光伏行業發展困難重重，標桿企業無錫尚德已宣布破產。因此，現在是政策出臺的最佳時期，錯過最佳時期，會有更多企業步尚德后塵。”

國家發改委能源研究所研究員王斯成表示，現在各界只能對國家發改委價格司的征求意見稿提出建議，最終補貼額度還是要看政府如何定。國家發改委光伏電價意見稿提出：4個分區標桿電價分別為每度0.75、0.85、0.95和1元。王斯成建議適度提高4個分區上網標桿電價，分別為每度0.8、0.9、1和1.1元。

對于各方特別關注的分布式發電自用部分補貼價格，王斯成指出了政策“一刀切”的弊端。第一，電網用電電價千差萬別，從每度0.4元到每度1.4元，統一補貼無法實現公平原則。第二，低電價建筑沒有效益，很難迅速擴大光伏市場。他提出建議，最好按照固定收益分區制定光伏自用電價，如不可行，至少應分兩檔固定電價補貼：每度0.35元和每度0.6-0.7元。“當然如果最后出臺的補貼價格高于每度0.35元，也就沒有必要制定兩檔固定電價補貼了。”
而征求意見稿中，對余電上網補貼并未明確，王斯成建議，返送光伏電量在脫硫電價基礎上每度補貼0.2元。

此外，關于之前盛傳的今年取消“金太陽”項目并不屬實。多名專家以及參與政策制定人士都表示，“國家發改委、財政部都傾向再延續一期，但具體形式可能有變。”對此，王斯成稱，新的“金太陽”項目將不再進行初期投資補貼，而是對新的光伏應用模式進行補貼。

據了解，在尚德破產前，就有多家光伏企業通過不同渠道向政府反映經營性困難，并反復提及過低的補貼難以令行業走出谷底，而政策紅利遲遲不兌現，也會影響行業復蘇節奏。朱賢佳