殷鑫/文
筆者:很多業內人士包括媒體一定都很好奇,當行業高歌猛進創奇跡無數的時候,很多企業家們都乘勢而上,紛紛在各類媒體上發表自己的創業感想、成功秘笈,并且出入各種場合被當做座上賓一樣地追捧,而您卻怎么都不肯露面說點什么;而今天,整個行業面對媒體都緘默了,您卻這么主動地出現在媒體面前,為什么?
楊懷進:行業高歌猛進的時候,出來為行業說話的人很多啊,自然用不著我。現在,行業遇到了一些困難,為行業說話的人少了,但說這個行業的人卻似乎并不見少啊,光伏行業的報道還是雪片一樣的滿天飛,只不過當初是被捧著的,現在是被踩著的。人言可畏啊,當不知情者都在說你這個行業不好的時候,這個行業還是要有個人站出來為自己說說話的。當然我不是想發表我的創業感想和成功秘笈,更不是為了要人來追捧,我只是想通過我涉足光伏行業這風風雨雨十幾載的歷程,在大家都經歷過了大起大落以后,來客觀地給大家講講我個人的一些看法,希望能幫助人們重新認識一下這個領域。
筆者:的確,近來光伏行業格外受關注,各種負面新聞和消息讓大家應接不暇,大家很困惑,甚至很多人發表看法,認為我國光伏行業會全面崩潰。 究竟光伏行業怎么了?
楊懷進:首先你的這個問題應該是:人心究竟怎么了?說這種話的人不知是光看到表面現象而不了解行業的,還是投機者在光伏行業投機失敗了所以才怨恨光伏行業的,或者是與光伏產業存有宿怨的同類競爭者?任何行業都有從不成熟到成熟的過程,像一個孩子成長的過程中不可能不犯錯一樣,我們是修正他的錯誤讓他成長的更茁壯還是干脆勒死他?光伏行業尤其在中國還處在早期的發展階段,現在雖然成本下降了,但技術還在進步,諸多應用技術還在開發,尤其是儲能技術一定會在近幾年內有重大突破,所以光伏能源將會變成每家每戶的民品是一定的。無論是化石能源的有限性還是全人類環保的壓力都一定會使得光伏在未來的能源中占主導地位,我甚至在想光伏行業的現在就是100年前的石油行業。所以怎么能會說光伏行業會崩潰呢?一個普通的道理就是只有倒閉的企業沒有倒閉的行業。2012年5月27和28日白天高峰時光伏發電在德國的電力中已經占50%的比重。而現在我們中國電力中光伏的比重還不足1%,你說光伏在全世界和中國的發展空間有多大吧。
筆者:大家現在紛紛在議論無錫尚德以及其當家人卸甲歸田的話題,您有什么看法可以和大家分享的嗎?
楊懷進:無錫尚德是中國最早世界最大的光伏企業之一,客觀上為中國和全世界的光伏行業做出了重大貢獻,從光伏規模化產業化上看無錫尚德是開啟中國光伏行業之先河的。施正榮博士是一位研究光伏的科學家,同時也是個普通人,大家不應該在光伏行業因為早期賣方市場而表現興旺的時候拼命地捧殺他,而同樣現在諸多媒體和旁觀者也不要在目前境況下來刻薄地渲染發酵他所面對的困境,每個人都有人生困難的階段,起起伏伏才是人生,莫以成敗論英雄。更何況,成也好敗也好,尚德在光伏產業發展的史冊上留下了自己的一筆,對后人或啟迪或警戒,總之都有它存在的意義。
我覺得現在大家或議論或旁觀尚德,不是不可以,但最起碼不應該是抱著娛樂或者幸災樂禍的心態。尚德作為曾經中國光伏最具代表性的企業,破產或者怎么樣的,當然是大家繞不過去要思考討論的話題,不過希望每一個議論或者觀察者都能從中受到借鑒和啟迪,來幫助我們把自己的企業、事業做得更穩當更長久,把光伏產業的發展推進的更加健康,而不是一味地抨擊尚德最后演變成抨擊整個行業,大家要對自己的言行負責,為未來的國計民生負責,因為光伏作為新能源領域的生力軍產業,無疑將來會在國家的能源戰略、經濟發展以及百姓生活中扮演舉足輕重的角色,如果人為地破壞光伏產業應有的生態環境,將來是要付出更為沉重巨大的代價的。
筆者:您對于光伏行業還是那么充滿信心,認為未來會非常美好。那么您認為接下來我國光伏行業中的各家企業還會發生什么樣的變化呢?會不會再出現其他光伏企業像無錫尚德這樣面臨破產呢?
楊懷進:還是那句話,只有倒閉的企業沒有倒閉的行業。行業好不代表企業好,個別企業好也不代表行業狀況就好。現在光伏行業的性質已經變成競爭激烈的買方市場,所以大家在紅海中競爭就需要有核心競爭力才行。目前狀況下如果企業不能夠有造血功能的話那么存活的機遇就很小。所謂造血功能就是有競爭力能掙錢,如果一直虧本的話就要問自己如何及何時做到不虧而且要盈利。如果企業負擔太重,沒有競爭力,無法扭虧為盈,企業破產倒閉就是遲早的事情了,一個有生命力的產業在成長發展過程中也難免新陳代謝,希望到時候大家不要再大驚小怪地亂炒作發酵這些公司倒閉事件。像飲料界,健力寶算是鼻祖了吧?那么健力寶倒閉了娃哈哈沒挑起這個大梁嗎?希望大家不要因為光伏在近兩年來沒有達到人們過于盲目樂觀的預期目標,就開始對他變得苛刻起來,請大家以正確的心態來關注光伏發展的軌跡。
筆者:那么在您看來當下的光伏企業如何才能盈利呢?
楊懷進:大家要意識到光伏行業已經從賣方市場轉變為買方市場了,不再是投機行業,也不再是純工業品制造行業,而是逐步回歸到能源供應行業,如同我國的五大電力是電力供應商一樣。所以作為產品供應商要有適當的規模,不是越大越好,越大可能就是負擔越大,要注重研發新技術和新產品,注重精益化制造,控制成本,使產品在質量和成本上有實實在在的競爭力。從經營模式上來說,要逐步轉移到電站項目開發投資上來,這是行業發展的方向。但這需要選擇好項目,控制好風險,精確執行好項目,最重要的還有項目資金保障。
筆者:大家普遍認為相比較火力發電來說光伏發電的成本是高的,我們個人和國家如何能夠承擔得起呢?
楊懷進:我們一方面要看到光伏發電的成本已經隨著技術的進步在下降了,5年前電站項目建設成本要每瓦5歐元,現在已經降低到1.5歐元了,在一些地區還在下降。我們國家在十年前光伏電站的每瓦造價是100多人民幣,現在已經是10元多人民幣了。另一方面我們要看到現在的火力發電成本實際上是可見的直接成本,而沒有涵蓋碳排放,未來環境污染治理,未來疾病醫治的成本。我們的霧霾天氣,我們的癌癥村都是我們對環境保護意識淡薄而付出的沉重代價。其中最重要的代價就是能源結構不合理造成的,如果將這些代價都算進去,大家會發現光伏的價格并不比火力貴啊。這是一個國家的重大能源戰略問題。說到如何讓國家和老百姓承受得起的問題,我想說三點,第一點:光伏技術的進步一定會使得發電成本越來越低的,第二點:過去十年來各地自來水的價格上漲了多少倍?為什么?因為要付用水的費用,還要付污水排放的費用,比如在上海綜合水價是在每噸2-3元人民幣。而電力的價格沒有多少上漲,五大電力過去數年是一直虧本的。我們的工資,房價等過去上漲了多少?可為什么電費就沒有上漲呢?我們應該要盡量使電力價格市場化,補貼不是長久之計,第三點:大家也理解各個人消費能力不一樣,那么為什么我們不能有一個明確的分段式電價,比如第一段人均每個月用電量在多少度電是什么電價,超出部分將加價多少,第二段人均用電量和電價,第三段人均用電量和電價,這樣可能就合理多了。讓那些富裕而又有能力的人在付高房價和其他奢侈品的同時相應多付些電價也是合理的。這些增加的電價可以用來補貼綠色能源,或者使得這些富裕的人直接使用綠色能源。
筆者:眾所周知,最初是您把光伏產業帶到中國來實現產業化發展的,從最初的來到中國落地生根再到后期的發展壯大,這過程中您不光是見證者更是身體力行的推動者,而今這個產業又變成這般滿目瘡痍,隨著光伏歲月里的跌宕起伏,您的心路歷程又是怎樣的?您認為是什么讓光伏在中國發展的這么大起大落不同尋常的?
楊懷進:這是個值得我們重點說說的問題。從曾經政府、銀行、媒體及各種投融資機構的過度追捧到如今的談之色變唯恐避之不及,好像光伏產業在世人的眼中從來就沒有還原過他自己的面目。我覺得這首先就緣于大家對光伏行業的認識問題,如果把光伏產業看作是撈業績和賺錢的工具,那么大家為利益所驅動勢必在行業的發展中有失偏頗,把諸多人為的因素傾注到一個無辜的產業上去。就像1999年底我把光伏引入中國以后,我是怎么都想不到短短的幾年內光伏產業能夠發展的那么疾速,記得2005年我第一次參加國內的光伏展會,看到了那么瘋狂的景象,我當時都羞愧得要捂住自己的眼睛不敢再看了。一個平平常常的新興行業,到底是因為它擁有著美好的發展前景,還是僅僅因為它在段時間內給人們帶來了暴利,讓人們殺紅了眼才變成那個樣子的?今天,在光伏泡沫破滅,一切回落之后,我想答案已見分曉了。
事情是人做的,人懷著什么樣的心態去做一件事情,直接影響甚至決定著這件事情的發展走向,而事態發展的好壞在絕大程度上也反映著人們心態的正誤。在過去的那些產生暴利的日子里,好像是全社會圍繞著光伏產業來前進的,不僅沒有敬畏之心,反而希冀著更多更大的暴利的產生,人為地為光伏產業提供各種機遇的同時也扭曲了這個產業本身的面目。而事實上,有多少人能夠明白,光伏發電和我們普通的工業、能源企業一樣是服務于社會各方面又被社會各方面促進這樣一個協調發展的關系?
我們不能因為光伏曾處在暴利階段就把這個行業當做太陽來圍著轉,否則難免拔苗助長,也不應該把光伏今日的困境歸咎到這個產業本身,產業本身無罪,原罪在人。社會各界不應該幼稚到對一個事物除了捧殺就是棒殺的地步,相信經過此劫,大家的心態都會調整,光伏產業的本來面目也將得以恢復,下一階段,就是我們該冷靜下來去考慮光伏產業在中國如何更好地融入國民經濟并服務于國民經濟的時候了。
無論從環境保護、能源結構調整還是從各國各地區經濟的新興增長點來考慮,光伏產業都毋庸置疑地扮演了越來越重要的角色,中國也不例外。作為可再生能源、清潔能源、綠色能源的光伏電力,其應用范圍和數量的逐步增大毋庸置疑。我們的國家、地方政府、銀行和企業都面臨著中國光伏產業的戰略選擇問題。
筆者:那么從國家層面您有什么好的建議嗎?
楊懷進:我是有些想法,不盡成熟,只是說出來供大家一起討論。以光伏為代表的新能源已經逐漸走近世界歷史舞臺的中央,毫不夸張地講,未來世界格局的變化,很大程度上取決于各國新能源開發利用進程與實力的較量,經濟、軍事無不以此為先決條件。因此,政府絕不應該再視新能源為產業或者企業主導的事情,讓產業先行政策后置了,否則國家在未來的世界格局重新站位中恐怕也是要失掉先機的。
首先,中國光伏大發展十余年,受制于人處無不與科技進步相關,國家財政應該預留一部分資助戰略性科技研發的經費并建立相關的資金積累政策,像常規能源開發和軍事研發一樣,以國家的力量研發多元化光伏材料,攻克具有自主知識產權的光伏裝備技術,增強中國光伏產業的核心競爭力,改變中國光伏產業在國際產業鏈中的地位;
其次,因為光伏戶用系統的經濟性、生產電力的清潔性、與建筑結合的緊密性、跨越地域的普遍性等諸多特點,光伏是未來最有希望甚至是唯一可以調動全民投入到發展應用大潮中來的新能源類別。積極鼓勵分布式光伏系統的全面發展,并為其提供強有力的政策與基礎設施保障,像開發房地產那樣,為分布式光伏系統制定出未來巨大的升值空間供人們來投資,調動全民積極性,一方面轉移人們對房地產投資的熱情,政府也不必再出臺更多的遏制房地產惡意炒作的政策,另一方面引導民間資金正確注入新能源發展建設體系當中去,百姓投資可以得到回報,政府能源結構也因此日趨合理,而且不論多少民間資金流入,都會得到正確的疏導與應用,必將推動我國光伏能源應用和管理的健康發展,不會出現像房地產泡沫那樣的危局,從而引發社會經濟的大震蕩。如果扶持引導得當,分布式光伏發電系統將使民更富國更強;
其三,引導高耗能產業追隨光伏電站的腳步向西部轉移。眾所周知我國西部具備得天獨厚的發展大型地面光伏電站的優勢,但是西部產業匱乏,能源需求不大,而太陽能輸送成本高、損耗大。唯有國家下決心調整產業布局,將高耗能產業大力向西部遷移,才會進一步推進西部光伏電站的建設。合理的產業轉移戰略必然會使高耗能產業和光伏電站在西部相互推進。
其四,國家要用科學發展的眼光甄別并輔助優質大型光伏企業,扶持有潛力的發展中光伏企業。國家要看清當前光伏產業面臨問題的本質,以及未來光伏產業的發展方向,正確引導,積極創造中國光伏產業的良好發展環境。
筆者:很多業內人士包括媒體一定都很好奇,當行業高歌猛進創奇跡無數的時候,很多企業家們都乘勢而上,紛紛在各類媒體上發表自己的創業感想、成功秘笈,并且出入各種場合被當做座上賓一樣地追捧,而您卻怎么都不肯露面說點什么;而今天,整個行業面對媒體都緘默了,您卻這么主動地出現在媒體面前,為什么?
楊懷進:行業高歌猛進的時候,出來為行業說話的人很多啊,自然用不著我。現在,行業遇到了一些困難,為行業說話的人少了,但說這個行業的人卻似乎并不見少啊,光伏行業的報道還是雪片一樣的滿天飛,只不過當初是被捧著的,現在是被踩著的。人言可畏啊,當不知情者都在說你這個行業不好的時候,這個行業還是要有個人站出來為自己說說話的。當然我不是想發表我的創業感想和成功秘笈,更不是為了要人來追捧,我只是想通過我涉足光伏行業這風風雨雨十幾載的歷程,在大家都經歷過了大起大落以后,來客觀地給大家講講我個人的一些看法,希望能幫助人們重新認識一下這個領域。
筆者:的確,近來光伏行業格外受關注,各種負面新聞和消息讓大家應接不暇,大家很困惑,甚至很多人發表看法,認為我國光伏行業會全面崩潰。 究竟光伏行業怎么了?
楊懷進:首先你的這個問題應該是:人心究竟怎么了?說這種話的人不知是光看到表面現象而不了解行業的,還是投機者在光伏行業投機失敗了所以才怨恨光伏行業的,或者是與光伏產業存有宿怨的同類競爭者?任何行業都有從不成熟到成熟的過程,像一個孩子成長的過程中不可能不犯錯一樣,我們是修正他的錯誤讓他成長的更茁壯還是干脆勒死他?光伏行業尤其在中國還處在早期的發展階段,現在雖然成本下降了,但技術還在進步,諸多應用技術還在開發,尤其是儲能技術一定會在近幾年內有重大突破,所以光伏能源將會變成每家每戶的民品是一定的。無論是化石能源的有限性還是全人類環保的壓力都一定會使得光伏在未來的能源中占主導地位,我甚至在想光伏行業的現在就是100年前的石油行業。所以怎么能會說光伏行業會崩潰呢?一個普通的道理就是只有倒閉的企業沒有倒閉的行業。2012年5月27和28日白天高峰時光伏發電在德國的電力中已經占50%的比重。而現在我們中國電力中光伏的比重還不足1%,你說光伏在全世界和中國的發展空間有多大吧。
筆者:大家現在紛紛在議論無錫尚德以及其當家人卸甲歸田的話題,您有什么看法可以和大家分享的嗎?
楊懷進:無錫尚德是中國最早世界最大的光伏企業之一,客觀上為中國和全世界的光伏行業做出了重大貢獻,從光伏規模化產業化上看無錫尚德是開啟中國光伏行業之先河的。施正榮博士是一位研究光伏的科學家,同時也是個普通人,大家不應該在光伏行業因為早期賣方市場而表現興旺的時候拼命地捧殺他,而同樣現在諸多媒體和旁觀者也不要在目前境況下來刻薄地渲染發酵他所面對的困境,每個人都有人生困難的階段,起起伏伏才是人生,莫以成敗論英雄。更何況,成也好敗也好,尚德在光伏產業發展的史冊上留下了自己的一筆,對后人或啟迪或警戒,總之都有它存在的意義。
我覺得現在大家或議論或旁觀尚德,不是不可以,但最起碼不應該是抱著娛樂或者幸災樂禍的心態。尚德作為曾經中國光伏最具代表性的企業,破產或者怎么樣的,當然是大家繞不過去要思考討論的話題,不過希望每一個議論或者觀察者都能從中受到借鑒和啟迪,來幫助我們把自己的企業、事業做得更穩當更長久,把光伏產業的發展推進的更加健康,而不是一味地抨擊尚德最后演變成抨擊整個行業,大家要對自己的言行負責,為未來的國計民生負責,因為光伏作為新能源領域的生力軍產業,無疑將來會在國家的能源戰略、經濟發展以及百姓生活中扮演舉足輕重的角色,如果人為地破壞光伏產業應有的生態環境,將來是要付出更為沉重巨大的代價的。
筆者:您對于光伏行業還是那么充滿信心,認為未來會非常美好。那么您認為接下來我國光伏行業中的各家企業還會發生什么樣的變化呢?會不會再出現其他光伏企業像無錫尚德這樣面臨破產呢?
楊懷進:還是那句話,只有倒閉的企業沒有倒閉的行業。行業好不代表企業好,個別企業好也不代表行業狀況就好。現在光伏行業的性質已經變成競爭激烈的買方市場,所以大家在紅海中競爭就需要有核心競爭力才行。目前狀況下如果企業不能夠有造血功能的話那么存活的機遇就很小。所謂造血功能就是有競爭力能掙錢,如果一直虧本的話就要問自己如何及何時做到不虧而且要盈利。如果企業負擔太重,沒有競爭力,無法扭虧為盈,企業破產倒閉就是遲早的事情了,一個有生命力的產業在成長發展過程中也難免新陳代謝,希望到時候大家不要再大驚小怪地亂炒作發酵這些公司倒閉事件。像飲料界,健力寶算是鼻祖了吧?那么健力寶倒閉了娃哈哈沒挑起這個大梁嗎?希望大家不要因為光伏在近兩年來沒有達到人們過于盲目樂觀的預期目標,就開始對他變得苛刻起來,請大家以正確的心態來關注光伏發展的軌跡。
筆者:那么在您看來當下的光伏企業如何才能盈利呢?
楊懷進:大家要意識到光伏行業已經從賣方市場轉變為買方市場了,不再是投機行業,也不再是純工業品制造行業,而是逐步回歸到能源供應行業,如同我國的五大電力是電力供應商一樣。所以作為產品供應商要有適當的規模,不是越大越好,越大可能就是負擔越大,要注重研發新技術和新產品,注重精益化制造,控制成本,使產品在質量和成本上有實實在在的競爭力。從經營模式上來說,要逐步轉移到電站項目開發投資上來,這是行業發展的方向。但這需要選擇好項目,控制好風險,精確執行好項目,最重要的還有項目資金保障。
筆者:大家普遍認為相比較火力發電來說光伏發電的成本是高的,我們個人和國家如何能夠承擔得起呢?
楊懷進:我們一方面要看到光伏發電的成本已經隨著技術的進步在下降了,5年前電站項目建設成本要每瓦5歐元,現在已經降低到1.5歐元了,在一些地區還在下降。我們國家在十年前光伏電站的每瓦造價是100多人民幣,現在已經是10元多人民幣了。另一方面我們要看到現在的火力發電成本實際上是可見的直接成本,而沒有涵蓋碳排放,未來環境污染治理,未來疾病醫治的成本。我們的霧霾天氣,我們的癌癥村都是我們對環境保護意識淡薄而付出的沉重代價。其中最重要的代價就是能源結構不合理造成的,如果將這些代價都算進去,大家會發現光伏的價格并不比火力貴啊。這是一個國家的重大能源戰略問題。說到如何讓國家和老百姓承受得起的問題,我想說三點,第一點:光伏技術的進步一定會使得發電成本越來越低的,第二點:過去十年來各地自來水的價格上漲了多少倍?為什么?因為要付用水的費用,還要付污水排放的費用,比如在上海綜合水價是在每噸2-3元人民幣。而電力的價格沒有多少上漲,五大電力過去數年是一直虧本的。我們的工資,房價等過去上漲了多少?可為什么電費就沒有上漲呢?我們應該要盡量使電力價格市場化,補貼不是長久之計,第三點:大家也理解各個人消費能力不一樣,那么為什么我們不能有一個明確的分段式電價,比如第一段人均每個月用電量在多少度電是什么電價,超出部分將加價多少,第二段人均用電量和電價,第三段人均用電量和電價,這樣可能就合理多了。讓那些富裕而又有能力的人在付高房價和其他奢侈品的同時相應多付些電價也是合理的。這些增加的電價可以用來補貼綠色能源,或者使得這些富裕的人直接使用綠色能源。
筆者:眾所周知,最初是您把光伏產業帶到中國來實現產業化發展的,從最初的來到中國落地生根再到后期的發展壯大,這過程中您不光是見證者更是身體力行的推動者,而今這個產業又變成這般滿目瘡痍,隨著光伏歲月里的跌宕起伏,您的心路歷程又是怎樣的?您認為是什么讓光伏在中國發展的這么大起大落不同尋常的?
楊懷進:這是個值得我們重點說說的問題。從曾經政府、銀行、媒體及各種投融資機構的過度追捧到如今的談之色變唯恐避之不及,好像光伏產業在世人的眼中從來就沒有還原過他自己的面目。我覺得這首先就緣于大家對光伏行業的認識問題,如果把光伏產業看作是撈業績和賺錢的工具,那么大家為利益所驅動勢必在行業的發展中有失偏頗,把諸多人為的因素傾注到一個無辜的產業上去。就像1999年底我把光伏引入中國以后,我是怎么都想不到短短的幾年內光伏產業能夠發展的那么疾速,記得2005年我第一次參加國內的光伏展會,看到了那么瘋狂的景象,我當時都羞愧得要捂住自己的眼睛不敢再看了。一個平平常常的新興行業,到底是因為它擁有著美好的發展前景,還是僅僅因為它在段時間內給人們帶來了暴利,讓人們殺紅了眼才變成那個樣子的?今天,在光伏泡沫破滅,一切回落之后,我想答案已見分曉了。
事情是人做的,人懷著什么樣的心態去做一件事情,直接影響甚至決定著這件事情的發展走向,而事態發展的好壞在絕大程度上也反映著人們心態的正誤。在過去的那些產生暴利的日子里,好像是全社會圍繞著光伏產業來前進的,不僅沒有敬畏之心,反而希冀著更多更大的暴利的產生,人為地為光伏產業提供各種機遇的同時也扭曲了這個產業本身的面目。而事實上,有多少人能夠明白,光伏發電和我們普通的工業、能源企業一樣是服務于社會各方面又被社會各方面促進這樣一個協調發展的關系?
我們不能因為光伏曾處在暴利階段就把這個行業當做太陽來圍著轉,否則難免拔苗助長,也不應該把光伏今日的困境歸咎到這個產業本身,產業本身無罪,原罪在人。社會各界不應該幼稚到對一個事物除了捧殺就是棒殺的地步,相信經過此劫,大家的心態都會調整,光伏產業的本來面目也將得以恢復,下一階段,就是我們該冷靜下來去考慮光伏產業在中國如何更好地融入國民經濟并服務于國民經濟的時候了。
無論從環境保護、能源結構調整還是從各國各地區經濟的新興增長點來考慮,光伏產業都毋庸置疑地扮演了越來越重要的角色,中國也不例外。作為可再生能源、清潔能源、綠色能源的光伏電力,其應用范圍和數量的逐步增大毋庸置疑。我們的國家、地方政府、銀行和企業都面臨著中國光伏產業的戰略選擇問題。
筆者:那么從國家層面您有什么好的建議嗎?
楊懷進:我是有些想法,不盡成熟,只是說出來供大家一起討論。以光伏為代表的新能源已經逐漸走近世界歷史舞臺的中央,毫不夸張地講,未來世界格局的變化,很大程度上取決于各國新能源開發利用進程與實力的較量,經濟、軍事無不以此為先決條件。因此,政府絕不應該再視新能源為產業或者企業主導的事情,讓產業先行政策后置了,否則國家在未來的世界格局重新站位中恐怕也是要失掉先機的。
首先,中國光伏大發展十余年,受制于人處無不與科技進步相關,國家財政應該預留一部分資助戰略性科技研發的經費并建立相關的資金積累政策,像常規能源開發和軍事研發一樣,以國家的力量研發多元化光伏材料,攻克具有自主知識產權的光伏裝備技術,增強中國光伏產業的核心競爭力,改變中國光伏產業在國際產業鏈中的地位;
其次,因為光伏戶用系統的經濟性、生產電力的清潔性、與建筑結合的緊密性、跨越地域的普遍性等諸多特點,光伏是未來最有希望甚至是唯一可以調動全民投入到發展應用大潮中來的新能源類別。積極鼓勵分布式光伏系統的全面發展,并為其提供強有力的政策與基礎設施保障,像開發房地產那樣,為分布式光伏系統制定出未來巨大的升值空間供人們來投資,調動全民積極性,一方面轉移人們對房地產投資的熱情,政府也不必再出臺更多的遏制房地產惡意炒作的政策,另一方面引導民間資金正確注入新能源發展建設體系當中去,百姓投資可以得到回報,政府能源結構也因此日趨合理,而且不論多少民間資金流入,都會得到正確的疏導與應用,必將推動我國光伏能源應用和管理的健康發展,不會出現像房地產泡沫那樣的危局,從而引發社會經濟的大震蕩。如果扶持引導得當,分布式光伏發電系統將使民更富國更強;
其三,引導高耗能產業追隨光伏電站的腳步向西部轉移。眾所周知我國西部具備得天獨厚的發展大型地面光伏電站的優勢,但是西部產業匱乏,能源需求不大,而太陽能輸送成本高、損耗大。唯有國家下決心調整產業布局,將高耗能產業大力向西部遷移,才會進一步推進西部光伏電站的建設。合理的產業轉移戰略必然會使高耗能產業和光伏電站在西部相互推進。
其四,國家要用科學發展的眼光甄別并輔助優質大型光伏企業,扶持有潛力的發展中光伏企業。國家要看清當前光伏產業面臨問題的本質,以及未來光伏產業的發展方向,正確引導,積極創造中國光伏產業的良好發展環境。