歐盟委員會不顧中方強烈反對，于6月4日宣布自6日起對產自中國的光伏產品分階段征收臨時反傾銷稅。這一損人不利己的貿易保護主義行為招致德國、英國和荷蘭等歐盟多數成員國以及歐洲平價太陽能聯盟等的批評和反對。他們普遍認為，對中國光伏產品征收懲罰性關稅不僅傷害歐洲光伏產業，還會損害整個歐洲經濟。

直接損害中歐貿易關系

歐盟貿易委員德古赫特4日召開新聞發布會，宣布自6日起向中國輸歐光伏產品分階段征收臨時反傾銷稅。此舉立即招致歐盟27個成員國中的18個國家以及歐洲光伏行業協會等機構的強烈反對。

歐洲議會國際貿易委員會副主席羅伯特·斯特迪議員4日公開批評說，歐盟這一征稅決定是一個“錯誤”，“弊大于利”，并且直接損害了歐盟與中國的貿易關系。

據歐盟內部消息靈通人士透露，在上個月的“摸底投票”中，歐委會的決定已遭到德國、英國和荷蘭等18個成員國的反對。德國經濟部長勒斯勒爾5日重申，“德國政府已向歐委會明確表示，我們認為采取懲罰性關稅是錯誤的。開展對話而不是進行威脅，從一開始就是正確的方式。”荷蘭財政部國務秘書維克斯也表示，荷蘭不支持歐盟對中國光伏企業征收懲罰性關稅，并強調開放的市場對貿易雙方都有益處。

代表歐洲600多家光伏企業的行業協會——歐洲平價太陽能聯盟5日發表聲明，抗議歐盟對中國光伏產品征收臨時反傾銷稅的決定。聲明說，盡管歐委會留出兩個月的談判時間，但歐洲當前市場條件不允許任何提價空間，任何形式的懲罰性關稅都將嚴重傷害歐洲光伏產業。聲明指出，貿易救濟措施無助于解決歐洲光伏組建生產商的結構性問題，由于生產規模小和不利原料供應合同，他們的產品在價格上沒有競爭力。

該協會新聞發言人托斯滕·普羅伊格沙斯對本報記者表示，對中國光伏產品征收懲罰性關稅不僅傷害歐洲光伏產業，還會損害整個歐洲經濟。研究結果顯示，如果歐盟對華光伏產品征收60%的關稅，將導致歐盟今后3年內失去24萬多個工作崗位，損失270億歐元的“附加值”。

違背歐盟綠色能源理念

羅伯特·斯特迪指出，反傾銷案例應當全面考慮歐盟的利益，但在“制裁”中國輸歐光伏產品一事上，歐委會顯然“過于決斷”。這樣做不僅會損害就業、抬高消費者價格，也違背了歐盟一直提倡的綠色能源理念及環境政策。他說：“在環境承諾和對亞洲貿易關系問題上，我們發出了一個很壞的信號。”

歐洲平價太陽能聯盟給本報發來的聲明中也強調，歐委會的決定違背歐盟發展可再生能源的政策。世界野生動物保護組織全球能源政策負責人斯特凡·辛格也表示，歐委會的決定將摧毀清潔能源產業，挑起同中國在清潔能源技術方面的貿易戰，這是我們最不愿意看到的。

根據歐盟的有關法律，歐委會有權自主決定征收臨時反傾銷稅，無需獲得成員國的同意，但終裁的決定權則在成員國手中。最遲在今年12月5日，歐盟成員國將投票決定是否對中國輸歐光伏產品征收為期5年的永久性反傾銷稅。

姚鈴（商務部國際貿易經濟合作研究院歐洲研究部副主任）：歐盟是中國主要出口市場、重要外資來源和最大的技術引進來源，可在我國新“四化”建設中發揮積極作用；中國則是歐盟擺脫當前危機、實現經濟復蘇的關鍵因素之一，不僅通過貿易提高了歐盟消費者的福利，也為其產業發展提供了巨大機遇。經過多年合作，中歐早已形成“你中有我、我中有你”的緊密經貿關系。

就光伏產品貿易摩擦來說，歐委會的做法是典型的損人不利己。不僅對中國企業不公平，而且遭到了歐盟2/3成員國和相關行業聯盟的反對。歐委會一意孤行,從深層原因來說，是當前歐盟經濟持續低迷、失業問題積重難返導致貿易保護主義傾向日益抬頭；從直接原因來說，則是其產業競爭力下降及各成員國削減補貼導致歐盟企業經營困難不斷加劇。但在全球產業分工高度發達的今天，中歐光伏產業處于同一產業鏈上，而且歐盟產業所處的位置更佳。歐盟的限制措施也許能保護一部分企業的利益，但遭殃的則是更多其他企業特別是廣大歐盟消費者。

中歐雙方政府和業界為解決該項摩擦已進行多輪磋商。期待雙方能夠拿出誠意、盡快解決爭端。在這方面，中歐無線數據卡爭端的和解開創了很好的先例。對于中歐經貿關系來說，貿易戰沒有贏家。唯有合作，才能共贏。