中國光伏產業經歷了長達兩年的持續低迷后,在這個6月也沒等來好消息:大部分制造端的企業依舊延續虧損狀態,而實際產能開工率也沒突破80%以上;歐盟雙反塵埃落定,暫定兩個月的11.8%稅率,談判不成,自8月6日起立馬升至47.6%;年初至今依然難產的國內光伏標桿電價政策,左右著大部分試圖通過建設國內電站,消化部分產能的組件企業主們的神經;就算是6月14號,中國國務院總理李克強就光伏產業發展專題召開了一次國務院常務會議,看起來也拿出了多重利好政策,但距實際落地方需有更長的時間要等待,畢竟遠水不解近渴。
消息滿天飛,而對于需要靠“政策驅動”來發展的新能源特別是光伏產業而言,似乎各國政府的每一道政策都牽動無數光伏老板們最敏感的那根神經了。記得,李總理在多個場合都明確表態,面對歐洲雙反,重要的是要啟動國內市場,通過市場的手段,來幫助光伏行業擺脫困境。但事實上,從年初大家都在等待著所謂的國內電價政策,究竟是什么。而隨著既定的政府換屆、原能源局長落馬等影響外,時至今日,所謂的電價政策,依然難產。偌大中國,一個占GDP不足百分之個位數的政策尚且如此難產,其他還有什么可以指望的呢?
再來說說能源局6月份以來的舉動吧。
如果說,分布式將是拯救光伏產業、啟動國內市場最快的途徑的話,尤其是5月底出臺的重點項目匯總表,讓多數人看到了些許希望。甚至很多人說,分布式馬上就要大面積啟動了,當6月中旬時,據內部人士透露,重點項目已經被夭折。
取而代之的則是“吳氏新版”分布式電站示范園區,全國推出14個(其中10個省、市及4個計劃單列市)。這還是分布式嗎?儼然就是標準的集中式!再來看看其核心內容吧,原則上一省、市申報一個示范區,示范區應為國家級高新技術(工業)園區,需要是一個投資主體,實行合同能源管理,余電不實行上網。更要命的還在后面7月10號前將整體方案上報能源局,7月20號公布示范區名單,7月30號開工建設。
應該說,這個分布式方案能疾如銜枚的快速推出,其積極意義在一定程度上還是值得肯定的。但細細想來,又非常無語,一個補貼前置的金太陽工程都能拖后兩三年開建,而現在沒有任何前置補貼的分布式,還指望提報材料20天后就要開建,簡直就是胡扯八道。話再說回來,分布式絕不能一蹴而就,要有周密、科學、詳細的規劃,要有國家、省、地各級的政策支持,要有業主的投資驅動力,要有一定的電站建設、材料質量控制體系。當6月22號,我看到能源局制定的《分布式光伏發電示范區工作方案》后,簡直可笑之至。如果分布式還走金太陽的老路,那么中國光伏還是沒戲,頂層設計都如此走過場,欺上瞞下,那處在滾滾市場中的光伏企業還有什么可以指望的呢?也難怪某美股光伏上市公司老板在微博上發聲:把我上繳的稅收退回來,我立馬搬出中國,我走還不行嗎!一個產能居于世界前十的企業老板都幾乎心灰意冷,失去信心了,我們又將如何?
好吧,正如一位博友所說:靜觀其變,不合理的東西一定要有非正常的強大支撐,只靠正常肯定不支撐不合理。
“分布式”,還是“集中式”,8月份我們再回頭來看。