中國的能源狀況一直為國內外所普遍關注。6月1日,國家能源局局長張國寶率領兩位副局長,面對國內外記者的輪番發問,直面當前能源領域的四大熱點問題。
熱點一:新能源發展規劃何時出臺?
近一段時間,業界不時傳出有關“國家正在制定新能源發展規劃”的傳言,這一點在國新辦發布會上得到了權威答案。
“國家能源局正在組織研究擬定新能源的發展規劃。”國家能源局副局長劉琦介紹說,國家能源局于4月2日正式啟動這項工作,目前已初步形成了一個比較成熟的討論稿。按照程序,規劃還要上報國家發展改革委和國務院,將在條件成熟的時候選擇適當的時機出臺。
針對外界有關新能源發展規劃內容的猜測,劉琦說,這次編制的新能源發展規劃,把新能源界定為兩個方面:一是風電、太陽能、生物質能等新的能源,二是對傳統能源進行技術變革所形成的新的能源,如煤炭清潔高效利用、車用新型燃料等。
劉琦指出,制定新能源規劃可以說是“一石三鳥”:一是應對當前的金融危機,擴大內需、拉動投資、增加就業;二是應對氣候變化,調整能源結構,推動能源的可持續發展;三是搶占未來經濟發展的制高點,提升中國能源的國際競爭力。
據劉琦介紹,下一步中國發展新能源要著力做好五件事:一是把新能源放在一個戰略地位;二是做好新能源產業發展規劃;三是加強新能源的技術研發;四是大力增加對新能源產業的投資;五是創新體制,促進新能源的發展。
熱點二:國際油價是否繼續上漲?
今年以來,國際油價漲幅很快。1至5月份,國際油價從最低每桶37美元一度上漲到最高每桶66美元,幅度變化相當大。特別是5月份,是近10年來單月漲幅最高的一個月份。風電材料設備
對于這一現象,張國寶認為,最近一段時間油價過快上漲,已經說明有些游資又進入到了油市。因為實際上原油的需求這段時間并沒有大的上漲,而且在今年上半年對原油的進口中,有相當部分是有些國家看到油價比較低,在增加自己的收儲,并不是在實際消耗原油。
張國寶指出,總的來看,全世界由于受金融危機的影響,對原油的需求是在下降的。據有關統計資料,大概每天需求要比過去下降420萬桶。金融危機發生以后,國際石油價格下降,OPEC國家采取了一系列關于調整石油配額的措施,但這些措施并沒能夠止住油價下跌的趨勢。而且OPEC國家關于削減配額也會受到各種因素影響,多數OPEC國家認為,現在還不宜減少石油配額。
5月31日,國家發展改革委決定調整成品油價格,每噸成品油已經平均上調了400元人民幣。下一步,成品油價格是否還有調整的空間,這也成為媒體記者追問的焦點。對此,張國寶只是表示,這次油價調整是根據中國成品油價格與國際接軌的機制來實施的。
熱點三:GDP與用電量為何不同步?
今年一季度,中國GDP同比增長6.1%,而作為經濟重要“風向標”的用電量卻是同比負增長。中國經濟增長與能源需求下降之間的背離現象,成為近期國內外媒體討論的熱點。
對此,張國寶用了很長時間來解釋這個問題。他首先指出,今年一季度,中國三次產業結構有了較大變化,其中第二產業增幅大幅下降,而第三產業增速超過第二產業。另外,工業增加值占GDP比重,也比去年同期下降。這反映在電力消費上,一季度全社會用電量同比減少324億千瓦時,其中主要減少在第二產業上,而第一產業、第三產業和城鄉居民用電都是增加的。
同時,工業內部結構也發生了很大變化。通常,重工業用電大體上占工業用電的80%。一季度,輕工業生產增加了6.8%,而重工業只增長4.5%。而且,高耗能的重工業生產降幅更大,拉動全社會用電量增幅下降3.61個百分點。高耗能的產業降幅很大,而那些耗能小、與民生有關的行業增長較快,這也影響了用電量。
張國寶指出,高載能產品的去庫存化,也是導致能源消費、電力消費和GDP的增長不一致的重要原因。隨著國家增加投資,鋼鐵、有色等高耗能產品的需求開始回升,但回升的需求的一部分來自于過去的庫存,而不是當期的生產,也就是說一部分能耗是過去的。
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