又到燃燒秸稈時

列車飛馳，窗外麥田里不時冒起陣陣白煙——又到燃燒秸稈的季節。不覺進入河南境內，快到離鄭州百公里遠的蘭考縣時，田野里的煙突然不見了，這使記者迫不及待地想去探訪其中的緣由。

一座現代化的高大煙囪，將我們帶到蘭考瑞華環保電力有限公司。“秸稈在這里變成了電！”公司負責人聽記者說明來意，輕松地說。

公司門外一二百米長的馬路上，各式車輛排成了龍，大小卡車、農用三輪、拖拉機……每輛車上都是垛得高高的秸稈。車子一開進廠區即上到一個地磅，停下稱重，再進入后邊的料場卸貨，空車返回，領取收據，然后到旁邊財務處兌取現金。從進到出，也就10多分鐘。

料場中不停轟鳴運轉的，是一臺攪拌機，將農民送來的小麥秸、玉米秸、花生殼等農林廢棄物配好、拌勻，送進燃燒爐。燃燒過程環保而有效率，從不遠處的污水處理廠引進處理后的“二道水”作為生產冷卻水，排出的爐灰，可作為有機肥配料再利用，排出的污水再度送回污水處理廠。

“送料的車今天不算多，最多時我們收到晚上九十點鐘。最大的車能裝幾噸，而最少的只賣得兩元錢，那是一對農民老夫婦，兩人抬著一捆秸稈來，我們都挺感動的。”工作人員說。

“沒有電廠收購時，您家的秸稈怎么處理？”趁著過磅，記者與一位來送秸稈的大嫂聊起來。

“以前地里留點做肥料，剩下的就都燒了。后來上面不讓燒了，就堆在田壟邊，不過有時急了還是會燒。現在好了，有電廠收，一噸給230塊錢呢。如果我們顧不上送，廠里還有人上門。可滿意了！”

“請問這位大哥，你一天來送多少趟？能有多少收入？”

“我家4口人，除了這輛農用車還有兩臺收割機。收完麥就裝走秸稈，最多時我們一天來送四五趟，這年下來我算著會有3萬多元收入，回去和大家分。”

蘭考83萬人口大致人均一畝田，由于多年使用黃河水灌溉，土地早已不再是當年的鹽堿地，蘭考也成了河南省的種糧大縣。中原地區以種植小麥為主，按一畝田一噸秸稈計算，一年下來80萬噸左右的秸稈是個不小的數字。為這源源不斷產生的秸稈當地政府很傷腦筋。

而眼前這個開工不足兩個月、裝機容量24兆瓦的可再生能源熱電聯產的清潔能源項目，如果今后可以保持長期穩定運營的話，每年可將20多萬噸的農、林業廢料直接轉化為熱能和電力，為蘭考縣產業聚集區企業提供占所需量四分之一的熱力供應，發電可享受可再生能源電價上網，每年碳減排量可達到21.58萬噸二氧化碳當量，還能為農民直接增加收入超5000萬元，直接和間接增加就業崗位1000個左右。

隸屬于河南九龍水電集團的蘭考瑞華環保電力公司的秸稈發電項目，令董事長喬相銘很是自豪，雖說企業利潤并不會豐厚，但帶來再生能源、循環經濟、綠色環保、惠及百姓等等一系列好處，喬總覺得很值。項目運作中的新理念同樣令他感慨：“經營這么多年，可以說清潔基金給的貸款是最‘好用’的一項。這次貸給我們的5000萬元占到整個項目資金的四分之一，還比國家的基準貸款利率優惠15%。從省財政廳到國家財政部，從立項申請到整個貸款過程都是高效率。商業銀行給我們貸款也因此變得順利，解決了資金缺口，使項目順利建成投產。不然的話，肯定要推遲半年一年的。”

據介紹，中國清潔發展機制基金管理中心不斷擴大清潔發展委托業務，2012年審核通過了北京、河南等17個省項目和47個市項目，貸款金額28.80億元，撬動社會資金151.26億元。

“分擔風險就意味著提升能力”

國慶節前，4000萬元節能減排能效貸款從江蘇銀行匯入江蘇正輝太陽能電力有限公司，支持電站建設。該筆貸款由江蘇銀行提供，但銀行為此面臨的風險由一個簡稱為CHUEE江蘇項目實施的風險分擔機制承擔。

2006年開始，財政部和世界銀行集團下的國際金融公司（IFC）合作，在我國開展了“中國節能減排融資項目”（CHUEE），現在，中國清潔發展機制基金把這個模式推廣到地方。CHUEE江蘇項目由中國清潔發展機制基金會同財政部國際司、江蘇省財政廳與IFC合作，共同為江蘇銀行開展節能減排貸款提供損失風險分擔，以此幫助江蘇銀行擴大節能減排貸款規模，支持國內民營企業在江蘇省開展的能效、可再生能源及相關裝備制造業項目。這種通過公共和私營部門合作的方式，新穎而有效率，江蘇正輝正是得益于此。

“清潔基金在CHUEE江蘇項目中，發揮了積極而關鍵的作用，有力地推動了CHUEE模式發展。這也是清潔基金支持地方綠色發展、低碳發展的有效手段之一。”中國清潔發展機制基金管理中心的一位負責人介紹道。

“因為提升了銀行的環境和社會風險標準，無疑加強了我們江蘇銀行的綠色信貸能力和規模。”江蘇銀行公司業務部的方旻對這一合作方式非常肯定。

“對于貸款對象，江蘇銀行能效貸款都有哪些條件？”在江蘇銀行，記者請教方旻先生。

“能效貸款，主要是針對依法設立在江蘇省轄內的民營控股且國有股占比不超過50%的企業。”

“能效貸款的用途都包括哪些方面？”

“第一是能效項目，也就是提高能源使用效率、降低能源消耗的固定資產項目。能效貸款用于降低借款人的運行輸出功率單位能耗的固定資產、或為了使用可再生能源或廢棄能源而實施的再建、擴建、翻新或整修措施。能效項目的能耗與基準水平相比下降幅度需達到（或超過）15%或溫室氣體排放減少幅度達25000噸/年。

第二是可再生能源項目。對此能效貸款用于安裝、建設或擴建用可再生能源替代化石能源進行發電、制熱、制冷及產生任何其他類型能源的固定資產。可再生能源包括但不限于太陽能、風能、地熱、水力、生物能、沼氣、廢物發電等等。

第三是能效和可再生能源技術設備的制造。能效貸款則可用于直接制造提升能效的技術設備以及應用于可再生能源的設備部件。”

“貸款的期限一般是多長？”

“能效貸款主要針對提高能源使用效率、減少溫室氣體排放的固定資產投資和技術改造項目。貸款期限根據項目投資回收期合理確定，一般不超過5年。舉正輝為例。常州正輝公司是江蘇省屋頂光伏電站建設量最大的企業，面對國家政策支持綠色產業、江蘇銀行支持綠色信貸的發展機遇，他們上報了‘利用建筑屋頂建設20MW光伏電站’項目，經過IFC的技術審查和江蘇銀行的信貸審查等，成功獲得4000萬元項目貸款融資，用于屋頂光伏電站的項目建設。該項目總投資19363.57萬元，項目建成正常運營后，工程裝機容量為20兆瓦，年發電量1955.76萬千瓦時，預計可節約5965.07噸標準煤，每年可減少排放二氧化碳約15920噸。形象些說，就相當于44公頃生長茂盛的樹木每年可吸收的量，節能效果十分顯著。”說到這里，方旻很是自豪。

“啟動這一全新投入方式以來，江蘇銀行都做了哪些領域的項目？”

“截至今年9月底，在CHUEE江蘇項目下我們銀行已經發放貸款6筆，共計1.25億元，涉及傳統行業節能、光伏電站、風能設備制造、合同能源管理等領域。借款企業都高度評價CHUEE模式，認為它審批高效，期限靈活，不增加額外費用，還有，它有利于提升企業知名度。”

中國清潔發展機制基金近年來不斷開拓思路，積極探索支持節能減排的創新融資模式，CHUEE江蘇項目可謂亮點之一。據介紹，該項目將支持江蘇銀行發放總額可達9.24億元的節能減排貸款，預估年二氧化碳減排量103萬噸。這一嘗試，對于清潔基金作為國家層面應對氣候變化的專門的資金機制，探索建立低碳融資領域公共與私人合作部門合作伙伴關系，撬動市場資金共同投入低碳建設具有重要意義。